川渝页岩气压裂返排液拉运及处置服务
第一章 招标公告
川渝页岩气压裂返排液拉运及处置服务招标公告
1. 招标条件
本招标项目已由 中国石油西南油气田分公司蜀南气矿 以 西南司招申（2022）字第355号（蜀南气矿） 批准建设，项目业主为 中国石油西南油气田分公司蜀南气矿 ，建设资金来自 自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 中国石油西南油气田分公司蜀南气矿 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称： 川渝页岩气压裂返排液拉运及处置服务 。
2.2 项目概况： 按照《关于印发川渝页岩气2022年度工程及服务项目集中采购实施计划的通知》（页岩前指〔2022〕17号）文件要求，现针对中国石油川渝页岩气所辖项目实施过程中所产生的压裂返排液拉运及处置服务进行集中集约化招标。项目估算金额： 95000 万元/年。
2.3 招标范围： 本招标项目为中国石油川渝地区页岩气的压裂返排液拉运及处置服务招标。招标人中国石油西南油气田分公司蜀南气矿，项目单位（中国石油西南油气田分公司开发事业部、蜀南气矿、重庆气矿、四川长宁天然气开发有限责任公司、四川页岩气勘探开发有限责任公司、重庆页岩气勘探开发有限责任公司、中国石油吉林油田公司、川庆钻探工程有限公司、长城钻探工程有限公司等）在四川省、重庆市、云南省内的页岩气勘探开发项目委托的压裂返排液经拉运及处置后达标外排服务（不含回注、溶盐和注井），处置服务中产生的主要污染物及液体排放必须满足当地环保指标要求，并保证处置及拉运全过程合法合规。
预估拉运及处置压裂返排液575万方/年，预估拉运及处置服务费95000万元/年。由于页岩气勘探开发存在不确定性，具体工作量可能因招标人后期勘探开发部署安排进行调整，招标人不做工作量承诺，招标人根据生产需求，合理安排工作量。
标段（标包）划分：
本次招标共 5 个标段，具体要求：投标人根据所投标段，满足不同标段的资格要求
一标段：泸州市泸县、重庆市荣昌区清江镇等临近地区的压裂返排液拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液200万方/年，预估拉运及处置服务费33000万元/年。
二标段：自贡市贡井区成佳镇、自贡市荣县等临近地区的压裂返排液拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液150万方/年，预估拉运及处置服务费28000万元/年。
三标段：自贡市富顺县等临近地区的压裂返排液拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液25万方/年，预估拉运及处置服务费4000万元/年。
四标段：重庆市大足区回龙镇、重庆市铜梁区大庙镇、重庆永川区来苏镇、四川省隆昌县等临近地区的压裂返排液拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液150万方/年，预估拉运及处置服务费23000万元/年。
五标段：宜宾市叙州区商州镇等临近地区的压裂返排液拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液50万方/年，预估拉运及处置服务费7000万元/年。
允许兼投，允许兼中。
2.4 本次招标设置最高投标限价： 详见第五章报价要求 ，超过 最高投标限价 的投标将予以否决 。
2.5 服务地点： 四川省泸州市、宜宾市、自贡市、内江市、资阳市、乐山市及重庆市等。
2.6 服务期限： 自中标通知书发出之日起两年。每年度由各使用单位按照《季度考核表》（）进行考核打分，并将考核结果上报上级主管部门。考核得分大于等于85分为合格，连续两个季度考核得分低于85分，招标人有权终止合同且取消中标人资格，中标人不得追究招标人任何责任。以年度范围内4个季度的考核得分平均值作为年度考核得分，年度考核得分低于85分，招标人有权终止合同且取消中标人资格，中标人不得追究招标人任何责任。
2.7 服务要求： 川渝地区（中国石油西南油气田分公司开发事业部、蜀南气矿、重庆气矿、四川长宁天然气开发有限责任公司、四川页岩气勘探开发有限责任公司、重庆页岩气勘探开发有限责任公司、中国石油吉林油田公司、川庆钻探工程有限公司、长城钻探工程有限公司等）委托的压裂返排液经拉运及处置后达标外排服务（不含回注、溶盐和注井），满足环保指标要求，压裂返排液处置及拉运全过程合法合规。
2.8 定标原则： 根据评审办法进行打分，按得分高低顺序进行排名。本次招标所有5个标段均适用以下授标原则。
若通过初步评审的有效投标人在11家及以上时，评标委员会按评标结果推荐前10名为中标候选人，招标人确定前9名为中标人。
若通过初步评审的有效投标人在3家至10家时，评标委员会按评标结果推荐前N-1名为中标候选人，招标人确定前N-2名为中标人。
若通过初步评审的有效投标人小于3家，则本次招标失败。
每个标段最多中标人9家，若中标人数量不足，招标人可进行补充招标。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
□不接受联合体投标。
接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：以提供返排液日处置能力最高的单位为牵头单位，联合体成员家数不得超过四家，投标人须提供联合体协议。
工程及服务项目：
☑不允许分包。
□允许，允许分包内容及要求： /
物资及服务项目：本项目
☑不允许代理商投标。
□允许代理商投标，具体要求：
□物资：若投标人为代理商的，须提供制造商出具的制造商授权书，一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标，多种设备打包采购的，招标人应选择其中主要设备要求投标人提供授权，主要设备包括： / ； / 。
□服务：投标人为代理商的，须提供服务商出具的授权证明文件，同一服务商对同一项服务仅能授权一家代理商参加本次投标，出现多家代理商代理同一服务时将被否决投标； / 。
□其他情况： / 。
*3.资质要求：
有要求，资质要求：
投标人须具备可处置压裂返排液的污水处置设施，至少具有每日处置300方压裂返排液的能力，须提供压裂返排液处置设施的环境影响评价报告、地方生态环境主管部门出具的环境影响评价报告批复或行政审查意见或备案，批复或意见或备案应同意压裂返排液（或返排废水或钻井废水或气田废水或页岩气废水或气田水）处理。同时须提供全国建设项目环境影响评价管理信息平台网站自主验收截图或环保部门验收意见，若投标人通过环境影响登记表备案增项压裂返排液（或返排废水或钻井废水或气田废水或页岩气废水或气田水）处理，除须提供增项前的环境影响评价报告、地方生态环境主管部门出具的环境影响评价报告批复或行政审查意见外，还须提供建设项目环境影响登记表扫描件及备案系统已完成备案的查询截图。投标人处置后达标外排，须有排污许可证，提供有效的资质证书复印件。须有环保管理体系认证证书、质量管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书，须提供有效的认证证明资料。
投标人须具备交通或道路运输管理部门颁发的普通货运、货物专用运输（罐式）、危险货物运输（危险废物）道路运输经营许可证；提供有效的资质证书。
无要求。
*4人员资格和要求：
☑有人员要求，人员要求：
服务合同签订前，中标人须提供项目组成员名单及相关资料（人员资质要求不变）报招标人审查，若审查不合格，则取消中标资格。
服务团队至少包含1名项目负责人、1名现场负责人、1名总调度人员、1名资料员（上述4人不允许兼任，必须为投标人正式员工）。以上人员在服务期间不允许更换（不可抗力除外），更换前须书面报招标人审查同意方可更换，人员资格要求不变。
投标人须提供与上述人员签订的劳动合同的复印件和投标截止日前连续3个月投标人为其购买的社保证明。
注：投标人须书面承诺拟派项目负责人、现场负责人、调度人员、资料员在服务期限内不允许更换（除不可抗力外），若确需更换，须提前5日报招标人审查同意，且资格条件要求不变。投标人须承诺为本项目配置的所有管理、技术人员年龄不超过法定退休年龄。
□无人员要求。
*5.机具设备要求：
有要求，具体要求： 投标人（包括联合体）需具有重型罐式货车不少于12台（含12台），车辆必须是投标人自有车辆，须提供车辆彩色照片和有效的行驶证（正证和副证）扫描件、车辆年检合格证明材料、罐式专用车辆有效的罐体检测合格证或者检测报告等证明资料。
□无要求。
*6.业绩要求:无
无业绩要求。
*7.财务要求：
7.1□要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
□需提供经审计的财务证明资料：需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
□需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
7.2R不要求。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2019年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
（4）投标人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求：
投标人须承诺按《压裂返排液拉运及处置一体化服务技术方案》提供服务。
投标人须承诺中标后配备的驾驶人员数量至少为投标运输车辆数量1.1倍（进位取整）。驾驶人员需持有B2及以上驾驶证，驾驶人员营运从业资格证应在5年以上，年龄在26岁及以上，55岁及以下。
投标人须承诺所有投标服务车辆必须保证车况良好，所有罐式货车必须安装卫星定位监控设备，有完善可靠的监控体系，同时须无偿给招标人开放卫星定位监控系统的数据接口，提供卫星定位监控系统的数据，允许招标人读取整合卫星定位监控数据，满足招标人监控的需求。
投标人须承诺，接到工作任务通知后，在30分钟内必须确认并回应。
投标人须承诺，自有的污水处置设施严格执行《中华人民共和国环境保护法》及其他国家及当地政府的所有法律、法规和其他规定，保证其工艺和流程符合要求。
投标人须承诺，负责压裂返排液交接之后全过程的安全和环保管理，并承担相应的安全和环保风险，发生安全、环境污染事故或受到政府监管部门处罚的，因违反国家法律法规或地方政府相关管理规定引发各类纠纷、行政处罚、经济罚款等，由投标人承担全部责任。
投标人须承诺，记载压裂返排液处置的去向，接受招标人监督和管控，每月向招标人提交书面报告，对报告的真实性负责。
投标人须承诺，经处置后的压裂返排液满足排污许可证的各项排污指标。
投标人须承诺，投标运距按百度地图驾车“最短路程”计，合同签订之前，由招标人核查投标运距，若报价投标运距小于百度地图驾车“最短路程”查询运距的97%，则取消中标资格。
投标人须书面承诺：投标人可在中标后派驻的服务团队人员满足本项目履行所需人员。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2022-11-23 至 2022-11-30 23:59:59 （北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
投标人可以投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件 按项目 售价为 400 元人民币 ／ 标包 （ 标段 ）（ 本项目仅支持电子钱包支付 ） ，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册方法如下：
”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2022-12-14 08:30:00 （北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。 点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。 其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。 （为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件） 具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 5 万元人民币／ 标包（标段） 。
投标保证金形式：分标段自助递交 （ 本项目仅支持电子钱包支付 ） （网址： 。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
R本次招标公告在中国石油招标投标上发布。
□本次招标公告在中国、中国石油招标投标上发布。
7. 联系方式
招 标 人： / | 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
地 址： / | 地 址： / |
邮 编： / | 邮 编：/ |
联 系 人： / | 联 系 人： 需解锁 |
电 话： / | 电 话： 需解锁 |
传 真： / | 传 真： / |
电子邮件： / | 电子邮件： / |
网 址： / | 网 址： / |
开户银行： / | 开户银行： / |
账 号： / | 账 号： / |
财 务咨询： 需解锁
网站注册、U-Key办理 、 招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交） 及 电子交易 平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2022 年 11 月 22 日