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一、原公告主要信息

原项目名称： 黄山风景名胜区东海景区（云谷索道下半段建设项目）消防工程

原项目编号： HJAGC202 2 G 160

原公告日期： 2022年 11 月 1 日

二、 公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、问： 招标公告及招标文件要求投标人须具备：同时具备市政公用工程施工总承包三级（含以上级）资质和消防设施工程专业承包二级（含以上级）资质，且接受联合体投标，请问是否要求所有联合体成员同时具备两个专业资质等级要求？

答： 不需要联合体每个成员都具备两个专业资质。 投标人需具备： 市政公用工程施工总承包三级（含以上级）资质和消防设施工程专业承包二级（含以上级）资质， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的实施能力。

2、 问： 招标公告及招标文件要求拟派驻本项目负责人须具备：同时具备市政专业二级及以上和机电工程专业二级及以上注册建造师，请问项目负责人是否可以由联合体成员单位配备？是否可以配备两名项目负责人来满足两个专业需求？

答： 按招标文件执行。本项目仅设一名项目负责人，由联合体成员单位配备，项目负责人需同时具备市政专业二级及以上和机电工程专业二级及以上注册建造师，具备有效安全生产考核（B类）证书，符合注册建造师执业管理办法规定。

3、 问: 根据招标文件第29页第3章评标办法中信用分要求“1、信用分以项目开标日当天（投标截止时间）在黄山市中心网站信用记录-已生效的信用信息公布的信用分为准（投标企业在黄山市没有进行首次申报的系统默认基础分50分）。信用分达到55分（含）以上的得 3 分；55 分（不含）-50 分（含） 的得 2 分；50 分以下的不得分。”此处的信用分为项目开标当日在黄山市中心网站信用记录分，根据招标投标法第六条“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标”，信用分的设置排斥了黄山市外的投标人，违法了招标投标法公开、公平、公正和诚实信用的原则，请求取消招标文件评标办法中信用分的设置要求。

答： 按招标文件执行。

4、问： 根据招标文件第2 9 页第3章评标办法中投标人业绩要求 “ 4、投标人自 2019 年 1 月 1 日以来至投标截止日（以竣工验收时间 为准），具有单项合同金额在 1000 万元及以上承担过山岳景区（以施工合同的项目地点为准）工程施工业绩（除室内装饰工程以外） 的得 2 分，具有单项合同金额在 1000 万元及以上承担过 5A 级山岳景区（以施工合同的项目地点为准）工程施工业绩（除室内装饰工程以外）的得 3 分，满分 3 分。仅评审一个最优业绩，多业绩不累计得分 ”。请明确所涉及业绩的山岳景区的具体要求； 5A级山岳景区又包括哪些？

答： 按招标文件执行。 山岳型景区的定义请参考中国风景名胜区协会发布的山岳型景区的说明。

5、问：根据招标投标法第十九条规定，“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”此次招标范围内是消防工程施工，为何要求投标人资质同时具有市政公用工程施工总承包资质？建议取消市政资质要求。

答： 按招标文件执行。本项目规模：总长约5.4km消防供水管道仿生态敷设、索道中站消防供水管道沿线供水设备安装与配套电力电缆仿生态敷设、索道上站及中站分别建设一座252m³容积的高位水池（其中中站高位水池做仿生态处理），通天坦区域建设一座500m³的仿生态（山石）蓄水池等。涉及到市政管网、水池与消防设备的建设，故设置 市政公用工程施工总承包三级（含以上级）资质和消防设施工程专业承包二级（含以上级）资质。

6、问：另外评标办法中的施工业绩根据项目的特点和需要是否应调整为消防类施工业绩，且设置要求5A级山岳景区的业绩限制也不合理，建议调整为2019年1月1日以来至投标截止日（以竣工验收时间为准），具有单项合同金额在 1000 万元及以上的消防工程工程施工业绩的得 3分，这样才能体现招标文件的合理性。

答： 按招标文件执行。 招标文件中业绩设置与本项目规模特点相适应，不做更改。

7、问： 招标文件中得分业绩要求是∶具有单项合同金额1000万元及以上承担过山岳景区（以施工合同的项目地点为准）工程施工业绩（除室内装饰工程以外）得2分，5A级山岳景区的3分。该项目为消防工程，为何对室内装饰工程外的业绩不作任何要求，工程施工有多种专业，我公司认为消防工程无关的施工业绩作为得分项明显存在不合理。

答： 按招标文件执行。 招标文件中业绩设置与本项目规模特点相适应，不做更改。

8、问： 业绩要求中的“山岳”的定义不明确，是指海拔具有一定高度的山体还是凡是与山有关的景区?且这么设定的依据是什么?

答： 按招标文件执行。 山岳型景区的定义请参考中国风景区名胜区协会发布的山岳型景区的说明。招标文件中业绩根据本项目规模特点设定。

9、问： 招标文件中项目经理要求是∶是同时具备市政专业二级及以上和机电工程专业二级以上注册建造师。既然本工程允许消防和市政两家施工单位联合体投标，为何项目经理要求却必须一人同时具有二个专业注册证书?是否应该根据联合体形式，由消防资质的施工企业提供具有二级及以上的机电注册建造师和有市政资质的企业提供的二建及以上的市政注册建造师共同担任，术有专攻才能符合联合体的目的，共同实施好该工程。

答： 按招标文件执行。 本项目仅设一名项目负责人，由联合体成员单位配备，项目负责人需同时具备市政专业二级及以上和机电工程专业二级及以上注册建造师，具备有效安全生产考核（B类）证书，符合注册建造师执业管理办法规定。

10、问： 招标文件中的资质要求∶同时其备市政公用证程施工总承包三级（含以上级）资质和消防设施工程专业承包二级（含以上级）资质1、黄山风景区的登山古道、古建筑和摩崖石刻是全国重点文物保护单位，东海景区作为黄山风景区的一个重要组成部分，也相应涵盖了一部分登山古道、古建筑和摩崖石刻，根据国家文物局【2014】37号文件（1）第四条"对设计和施工单位要求，必须为从事全国重点文物保护单位安防、消防、防雷工程方案设计、工程施工的机构，应具备相应的设计、施工或设计施工一体化的甲级（或者一级）资质，且具有一定的文物安全防护工程设计、施工经验”。所以此次招标的消防施工资质要求应调整为专业承包一级资质，且具有一定的施工经验才合理合规。2、住建部明确规定消防设施工程专业承包一级资质的范围是∶可以承担各类消防设施工程的施工；消防设施工程专业承包二级资质的范围是∶可以承担单体建筑面积5万平方米消防设施工程的施工。那么二级资质所承包的5万平方米建筑不仅仅为单体建筑本身，也包含该消防工程的管网系统，而此次东海景区的消防工程其消防管网系统也明显超过5万平方，消防设施工程专业承包二级资质明显无法满足该工程的施工规模。3、黄山风景区不仅是世界文化和自然遗产，也是联合国教科文组织公布的世界地质公园，它不仅仅是安徽的名片也是中国的名片，安徽省委省政府近年来也极力“将‘大黄山’打造成生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地”，此次政府投入2000多万的资金对东海景区的设施消防工程意义重大，而该工程招标应该要求，也必须要求资质等级高的施工企业参与，消防设施工程专业承包二级资质从施工经验、技术力量和从业年限来讲显然是难以确保工程质量、售后服务等诸多因素的。综上所述，我公司认为根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第三点，依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，黄山风景名胜区东海景区（云谷索道下半段建设项目）消防工程招标文件的编制存在严重的不合理性，也不符合国家相应的法律法规。

答： 按招标文件执行。本项目区域不涉及文物保护单位。资质设定与本项目规模特点相适应。

11 、 计划竣工日期 改为 ： 2023 年 11 月 24 日。

注 ：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

联系方式

招标人：黄山东海景区开发有限公司

地  址：安徽省黄山市黄山区谭家桥镇

项目联系人：厉先生

电  话：

招标代理机构：

地址： 黄山市屯溪区桑园小区34栋602室

项目联系人： 王工

电话：

招标人：黄山东海景区开发有限公司

招标代理：

时   间：2022年11月 11 日