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• 招标公告

中缅油气管道怒江跨越综合监测项目

项目编号：ZY23-XN511-FW0342

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，所需资金已经落实，招标人为 国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司 ，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称： 中缅油气管道怒江跨越综合监测项目。

2.2 项目概况：

怒江跨越工程采用悬索跨越，工程地处保山市隆阳区与施甸县交界处，两岸地势险峻，地质环境复杂。现场调研发现，管道东入土段由挡土墙包围松散土体约束而成，固定墩埋置于土体内。同时，管道入土段挡土墙及地面存在多条裂缝，位移痕迹较明显，围墙内部和墙外的墙角地表也多有沉降迹象；天然气管道和原油管道在西岸补偿段入土处，均可见较明显的位移迹象。西岸补偿段入土位置周边暂未发现地表裂缝、塌陷等位移迹象。为掌握跨越结构安全性与管道的受力状态，确保油气管道运营安全与跨越结构的正常工作性能，有必要对怒江跨越开展综合监测，通过对悬索跨越结构与管道本体开展长期监测，并基于监测数据进行管道本质安全预警，为跨越结构与管道运行和维护提供决策依据，以避免事故发生。

2.3 招标范围：

本项目属于大中型管道穿跨越综合监测项目，招标控制价为213.46万元，招标范围为中缅油气管道怒江跨越综合监测。投标人负责的临时设施的建造、维护、拆除、占用土地的恢复；设备材料采购、运输、保管；施工、征地补偿；法律规定和（或）合同约定由投标人负责的有关证件和批件的办理，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的保险，编制竣工文件，缺陷责任期内的缺陷修复。

协助招标人办理法律规定和（或）合同约定由招标人技术服务项目必须履行的各类验收、审批、核准或补偿等手续。

投标人对的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护、水土保持、地貌恢复全面负责。

具体以合同内容为准。

2.4 标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2. 5 招标控制价：213.46万元（含税6%）。

2 .6 报价方式：本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：以批复控制价（213.46万元）为基数， 投标下浮比例报价（含增值税）必须大于0%，否则其投标将被否决 ，具体详见报价函格式。

2 .7 服务地点：云南省保山市潞江镇。

2. 8 服务期限：自合同签订之日起至完成现场设备安装调试、数据平台接入工作,90个日历日，提供监测系统运维服务自合同签订之日起至2028年12月31日。

2. 9 工程质量：遵循国家、行业、西南管道及德宏输油气分公司相关管理规定，满足具体项目设计方案要求。

3. 投标人资格要求

*1、 投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2须具备许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

1.3须具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或者工程测量乙级及以上资质。

*2、 人员要求

2.1投标人须成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术员、安全员等必要职能，并明确其相应职责范围（提供专业项目部人员名单）。

2.2项目负责人（项目经理）需具备中级工程师及以上技术职称或具有二级及以上建造师职业资格证书。（须提供项目经理职称证书、职业资格证书复印件）。且须承诺在项目期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

2.3技术负责人：具有中级及以上技术职称；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的技术负责人。

2.4专职安全员：具有不少于1名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。

2.5投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供以上人员投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

投标人2019年1月1日至投标截止日至少具有1项在中华人民共和国境内油气管道桥梁监测业绩或管道应力应变监测业绩（须提供有效业绩证明文件。有效证明文件形式为提供合同主要页或发票或工程量确认单扫描件证明材料，不按照本要求提供的业绩不予认定，经核实提供虚假业绩的取消其资格。）

*4、投标人 财务要 求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告，如2022年度未审计完成的单位则提供2021年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表（资产负债表、现金流量表、损益表）。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6 、承诺要求

投标人应承诺2020年1月1日至投标截止日止，未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

* 7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统、信用中国（网址： 、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 202 3 年 4 月 25 日 19 :00:00 至 202 3 年 5 月 5 日 23: 59 : 59 （北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件 按项目 售价为 200 元人民币 ／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付） ，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① ”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年 5 月 17 日 08 时 45 分 （北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。 点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。 其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。 （为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件） 具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交 贰万伍仟 元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户，银行保函原件应在投标截止时间之前单独密封提交，并将保函扫描件放入投标文件，递交地址：成都市青羊区小关庙街6号。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国、中国石油招标投标上发布。（ 适用于依法必须招标项目 ）

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：   邮政编码：610017

电    话：

邮    箱： (优先通过邮件方式联系赵女士)

项目完全结束之后， 代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

**杨女士 ** 4

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话： 4008800114 转电子招标平台

交易平台运营运维单位： 中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱： **

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南 分中心）

2023年4 月