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第一章  招标公告

西南管道公司 兰成渝输油 分公司 2023-2025年度工程项目监理 服务 框架 招标公告

招标编号：ZY23-XN533-FW0214

1. 招标条件

本招标项目 西南管道公司 兰成渝输油 分公司 2023-2025年度工程项目监理 服务 框架 已由 国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司 批准建设，建设资金 已落实 ，招标人为 国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称： 西南管道公司 兰成渝输油 分公司 2023-2025年度工程项目监理 服务 框架 服务采购。

2.2 项目概况：本项目对2023年-2025年度兰成渝输油分公司实施工程项目所需监理服务进行招标。中标单位作为2023-2025年度兰成渝输油分公司实施项目中单项监理费金额10万元以下（含10万元）项目监理服务单位。框架期限为合同签订起24个月，合同一年一考核，一年一签订。

2.3 招标范围：2023-2025年度兰成渝输油分公司工程项目单项监理费金额10万元以下（包含10万元）监理服务，具体项目监理内容及数量根据项目具体委托情况确定，招标人不作承诺。涉及项目分布在兰成渝输油分公司辖区（主要分布在四川省广元市、绵阳市、德阳市、成都市、资阳市、内江市等地）。

标段划分：本项目不划分标段

2.4 本次招标设置最高投标限价：下浮5%（下浮报价必须大于或等于5%）。本次招标属于框架招标。中标单位与国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司签订合同。

本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最终结算费用=以具体工程项目建设项目单项工程概算投资额为基数，按照《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用和相关费用计价依据》规定取费标准计得费用×（1-投标下浮比例）。

该价格已包含乙方为完成约定的监理任务及内容而产生的全部费用，具体风险范围包括但不限于：乙方人员的薪金、福利、奖金、交通、食宿和通讯、税金等所有费用。

2.5 服务周期：自合同签订之日起24个日历月。框架期限为合同签订起24个月，合同一年一考核，一年一签订。

2.6 准入及信息备案要求：

2.6.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.6.2本项目中标人可在收到中标通知书15日内登陆，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2.7 定标及工作量分配原则：

评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。

若通过初步评审的有效投标人≥6家，推荐前6名为中标候选人，确定前5名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人＜6家，≥5家，推荐5名为中标候选人，确定前4名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人≥4家，＜5家，推荐前4名为中标候选人，确定前3名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人≤3家，本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

各批次项目下达后，中标的监理工作量按照年度项目监理总金额百分比进行分配。如五家中标分配按照排名依次为30%、25%、20%、15%、10%；四家中标按排名依次为40%、30%、20%、10%；三家中标按排名依次为50%、30%、20%。具体情况根据招标人所委托项目为准。

3. 投标人资格要求

*1、 投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理（或石油化工工程专业监理）乙级及以上资质。（需提供证书扫描件）

*2、 人员要求

2.1 项目经理（总监理工程师）（同时具备以下条件）：

①须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致；

②需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的项目经理，不得在其它项目任职。

2.2 专业监理工程师：本项目应配备不少于3人具有国家建设部门颁发的石油化工监理资质，且具备石油化工中级及以上职称，需提供以上人员证书扫描件。

2.3监理员：监理人员不少于4人，需提供人员配置表。

2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、专业监理工程师、监理人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3 投标人业绩要求

投标人近三年（2020年01月01日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指投资、大修理、维修工程项目监理）投标人须同时提供①合同、②完工交接书或验收报告扫描件。

*4 投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（若无2022年度审计报告，则提供2021年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5 承诺要求

投标人应承诺2020年1月1日至标截止日止未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

*6 、其他要求

6.1本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

投标人须提供承诺书。

*7 、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在2020年1月1日至投标截止日止，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7 在2020年1月1日至投标截止日止，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工，或出现5项及以上因分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷；

7.8投标人在2020年1月1日至投标截止日止，无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统、信用中国（网址： 以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023年04月27日23:59:59至 2023 年05月06日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： #/wel/index 。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段） （本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① ”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年05月18日 08时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。 点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。 其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（ 为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件 ）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 壹 万 元（ ¥ 10000 ）人民币／标段 。

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户，银行保函原件应在投标截止时间之前单独密封提交，并将保函扫描件放入投标文件，递交地址：成都市青羊区小关庙街6号。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注： 投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。 （即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国、中国石油招标投标网( )上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：         邮政编码：610017

电    话：（请在工作时间内咨询）

邮    箱： （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

**杨女士 **

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年 0 4 月