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市区垃圾分类工作住建部考核专业指导第三方 服务采购项目的潜在供应商在盐城市城 市 管 理 局网站获取采购文件，并于 2023 年 5 月 15 日 15 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。

第一部分 项目基本情况

一、项目名称： 盐城市城管局市区垃圾分类工作住建部考核专业指导第三方 服务

二、预算费用： 220000 元（人民币：贰拾 贰 万元整）

三、合同执行期： 自合同签订之日起至 2023 年 12 月 20 日。

四、付款方式： 合同签订后 三十日 内 预支 付合同金额的 3 0% ，合同履行完毕 ，通过市城管局组织的考核合格后，再支付 剩余合同金额的 7 0% 。

五、其他：

1 、本项目不接受联合体。

2 、如合同执行期间遇不可抗力，服务时间按期顺延。

第二部分 采购需求及技术参数要求

一、项目服务内容

拟委托 垃圾分类专业评估公司 ， 对照 住建部考核标准， 对盐城市 区（包括 亭湖区、盐都区、盐南高新区、经济开发区、大丰区 ） 生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等全过程进行评估 , 全面准确摸清市区目前生活垃圾分类工作的质量及 管理效能 ， 以及存在的问题与短板 , 提出整改措施和政策建议，提供盐城市区生活垃圾分类工作综合专家分析评估报告，以提升市区生活垃圾分类质效；为我单位生活垃圾工作进行日常技术指导， 按照年度计划安排，协助制定出台相关规范标准；组织不少于 2 次住建部填报系统学习交流或业务培训。

二、 项目 服务方式

采用 材料核查、实地抽查 等方式进行，以保证 专业指导 工作的客观、公正、准确。

（一） 材料 核查

根据各区提供的材料对盐城市五区生活垃圾分类工作整体推进情况进行评估，主要包括 推动 源头减量情况 ，分类投放、分类收集、运输和处理 管理台账记录情况 ，基层组织建设和社区治理情况， 责任制落实及政策制度出台情况 ， 平台和媒体宣传 、教育引导 力度情况等。

（二）实地 抽 查

实地检查主要采用随机抽查的方式，各区提供全区范围内开展垃圾分类工作的居住区和非居住区测评单元清单，由测评组现场随机抽取 ，每个区随机抽查覆盖面达到 20% 以上 ，并通过实地踏勘、拍照记录等方式检查。

第三部分 评标办法和标准

根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号） 及其他 法律法规的要求，结合本次采购的实际情况，本着保护竞争，维护采购的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法及标准。

本次采购评标采用综合评分法，满分为 100 分。

一、评标办法及定标原则

1 、 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由 3 人组成，与供应商有利益或隶属关系的不能担任评委，另外评标现场设 1 名采购代表和 1 名监督人员。

2 、 评标委员会按照评标办法和计分标准，对各供应商的投标文件服务方案打分，按照最终得分由高到低进行排序。

3 、 评标委员会按照招标文件及评标办法评标，评委按照总得分由高到低顺序推荐 3 名合格的中标候选人，确定排名第一的为中标人。如果出现并列第一名，报价低者为中标人。第一名中标人因故弃标，则由排名第二的为中标人， 以 此类推。

二、评标程序

（一） 规定期 限 报名

依据法律法规和招标文件中的规定，在规定时间内报送报名材料进入下一步初步评审， 1 。

（二） 初步评审

评标委员会对通过资格性审查的供应商投标文件从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出了响应；初步评审不通过不得进入下一 步 评审（ 2 ）。

（三） 综合技术评审

1 、 对初步评审通过的投标文件进行综合评审。

2 、 采用综合评分法。

3 、 评分规则：

（ 1 ） 评标必须严格按照本招标文件规定的评分标准进行评定。

（ 2 ） 不记名打分为无效打分。

（ 3 ） 有下列之一者为无效分，该项分为零分：

① 打分超出规定的记分范围。

②一个记分项目内有 2 个及其以上记分。

4 、 说明

（ 1 ）本项目投标报价最高限价为： 220000 元。

（ 2 ）有效投标报价：通过评标委员会初步评审且报价范围为低于投标最高限价（含）的投标报价，超出投标最高限价的按废标处理。

（ 3 ） 小微型企业价格扣除 ： 本项目对小型和微型企业给予 20% 的扣除价格，用扣除后的价格参与评审 ； 企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）文件规定自行填写。

第四部分、投标方式

一、获取采购文件

1 、 时间： 2023 年 5 月 6 日 8 ： 30 至 2023 年 5 月 11 日 18 ： 00 。

2 、 地点：官方网站自行。

3 、 报名方式：须在本公告期限内传真或现场报名，未报名者提交的响应文件将不予接受。

二、响应文件提交

1 、 截止时间： 2023 年 5 月 15 日 15 ： 00 （北京时间）。

2 、 响应文件内容（ 2 ）。

3 、 响应文件送达地点： （ 盐城市亭湖区毓龙东路 31 号 ） 。

三、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

四、其他补充事宜

凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

名 称：

地 址：盐城市亭湖区毓龙东路 31 号

项目联系人： 王尧 唐为留

电　话： 0515 86665627 0515 68556026

传 真： 0515 68556027

2023 年 5 月 5 日

1

报名确认函

：

我司确认报名参与贵单位 市区垃圾分类工作住建部考核专业指导第三方 服务采购项目的投标。我司具备履行该项目所必需的专业技术能力，此前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。

单位基本情况如下：

单位名称：

社会统一信用代码：

通讯地址：

联 系 人： 联系电话：

电子邮箱： 传 真：

公司名称（公章 )

年 月 日

2

资格评审表

序号	评审因素	评审标准
1	营业执照	合格有效 ，且营业执照经营范围包括但不限于环境卫生领域、生活垃圾相关规划、咨询、测评等。
2	法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书	符合招标文件要求
3	参加本次政府采购活动近三年内（ 2020 年 1 月至今）在经营活 动中没有重大违法记录的书面声 明	有效

注：以上资格审查资料可直接附于投标文件中，无需单独提供。投标人应保证所附复印件或扫描件与原件一致。

3

综合评标表

一、 价格评审（ 10 分）

项目	标准分	评分标准
投标报价	10	满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照： 投标报价得分 =( 评标基准价／投标报价 )× 标准分， 保留两位 小数。 备注：投标报价高于最高限价的投标报价为无效投标报价。

二、 综合服务评审（ 90 分）

序号	评审因素	分值	评分标准说明
（一）企业实力部分（ 25 分）
1	服务业绩 （ 10 分）	10	开展过垃圾分类 相关 服务业绩（ 2020 年 1 月至今 的 地级市以上 生活垃圾相关规划、咨询、测评等 ，服务业绩需提供合同复印件 ）：每个得 2 分。 规划、咨询 和 测评 3 项齐全及以上 最多得 10 分 ； 2 项最多得 7 分； 1 项最多得 4 分 。
2	企业 认证 （ 5 分）	5	具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书等，每提供一个得 2 分，最多得 5 分。
3	人员配备（ 1 0 分）	1 0	1. 拟投入本项目的项目负责人： 拟投入本项目的项目负责人具备环境卫生工程专业高级工程师及以上的得 3 分。 2. 拟投入本项目的团队成员（不含项目负责人）： 拟投入本项目的团队成员具备环境卫生工程专业高级及以上工程师的，每提供 1 个得 1 分，本项最多得 7 分。
（二）服务方案部分（ 65 分）
3	服务方案 （ 65 分）	65	服务方案内容包括： 1. 工作方案、 2. 人员组织、 3. 调查方案、 4. 报告撰写、 5. 质量保障。 1. 工作方案对项目需求理解正确、完整，符合采购需求，实施方案科学、合理、可行的，得分区间 0- 20 分； 2. 调查方案切实可行，有针对性在项目服务范围内与 居民区 、 非居民区 等相关方的沟通方案，能完整准确反映考察对象垃圾分类工作真实情况，得分区间 0- 15 分； 3. 测评工作组织人员结构科学合理、职责分工明确，得分区间 0-10 分； 4. 提供服务报告全面、完整、准确，覆盖采购项目需求，得分区间 0-10 分 ； 5. 服务质量保障措施完整，以及对售后有针对性服务保障措施，得分区间 0-10 分。
综合评审记录表得分合计		90

注：以上评审内容缺项得 0 分。