招标公告

招标编号： ZY23-XN511-FW0532

1. 招标条件

本招标项目 德宏输油气分公司建设用地征地供地手续及不动产登记办理项目 已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为 国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司 ，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：德宏输油气分公司建设用地征地供地手续及不动产登记办理项目。

2.2 项目概况：

项目概况：西南管道公司德宏输油气分公司涉及中缅天然气管道、中缅原油管道、云南成品油管道“三干一支”项目6宗瑕疵土地分别位于：保山市龙陵县（2宗）、施甸县（1宗）、隆阳区（2宗）；大理州永平县（1宗）。6宗位置偏移瑕疵土地中5宗存在10米至571米不等的偏移距离，1宗为未批先建。6宗地均存在立项、预审批文过期、用地审批资料缺失、不合规用地、土地利用现状发生改变、工作协调难度大等情况。根据《关于下达2023年瑕疵土地整改指标的通知》（西南管道〔2023〕72号）需尽快办理以上宗地不动产权证。

其中中缅天然气管道3宗（9#阀室放空区、11#阀室放空区、龙陵站放空区），中缅原油管道1宗（原油9A阀室）主体为国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司，云南成品油管道“三干一支”项目2宗（安楚保干线3号高点阀室、安楚保干线12号阀室）主体为国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司。

资金落实情况：《关于下达西南管道公司2023年投资框架计划的通知》（西南管道〔2023〕22号）文件，该项目资金已落实。

2.3 招标范围：

针对中缅天然气管道9#阀室放空区、11#阀室放空区、龙陵站放空区，中缅原油管道9A阀室、云南成品油管道“三干一支”项目安楚保干线3号高点阀室、安楚保干线12号阀室共6宗土地，通过积极协调各地区县（市区）、以及省、部等部门，完善用地权属。协调部、省、州、市、县自然资源等相关政府部门给予此类土地不动产证办理政策，简化工作流程和缩短审批周期。按照地方政府和自然资源部门的要求确定土地权属登记来源、处理位置偏移瑕疵土地落宗。完成土地划拨报件资料收集、组卷，提交土地划拨申请相关资料并通过决策会审查，完成土地划拨，最终取得不动产登记证，避免以上宗地被自然资源部门进行相关行政处罚，造成公司信用受损。

标段划分：本项目不划分标段。

宗地情况及最高限价表
序号	地市、州	区县（市）	名称	偏移距离	所属项目	基础价最高限价（万元）	激励价最高限价（万元）	宗地最高限价（万元）	签约主体
1	保山市4宗	施甸县1宗	中缅天然气9#阀室放空区	47.28米	中缅天然气管道项目	28.672	12.288	40.96	国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司
2		隆阳区1宗	中缅天然气11#阀室放空区	9.47米		28.672	12.288	40.96
3		龙陵县2宗	中缅天然气龙陵站放空区	60米		28.672	12.288	40.96
4			中缅原油9A阀室	未批先建	中缅原油管道项目	39.172	16.788	55.96
5	保山市1宗	隆阳区1宗	安楚保3#高点检测阀室	75.64	云南成品油管道“三干一支”项目	28.672	12.288	40.96	国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司
6	大理州1宗	永平县1宗	安楚保12#阀室	571		28.672	12.288	40.96
合计	6宗	7个州市县				182.532	78.228	260.76
说明：基础价最高限价占宗地最高限价的70%，激励价最高限价占宗地最高限价的30%。

2.4 招标控制价：本项目最高投标限价260.76万元，单宗地最高限价（含6%增值税）如下，超过最高限价的投标将予以否决，详见下表：

2.5报价要求：本次招标要求投标人按统一下浮比例报价，投标下浮比例报价必须大于等于0%，否则其投标将被否决。报价应包含税金、差旅、培训等完成本项目的一切费用。价格评审时按投标人所报下浮率计取投标总价进行评审。

2.6 结算要求

2.6.1针对宗地情况及最高限价表中中缅天然气9号阀室放空区、11#阀室放空区、龙陵站放空区、云南成品油管道安楚保3#高点阀室、安楚保12#阀室这5宗地，若在2023年7月31日（含当日）前取得的不动产权证或宗地号，每宗地费用按宗地最高限价*（1-下浮率）计取；若在2023年7月31日（含当日）前未取得不动产权证或宗地号，该宗地费用按零计取。

2.6.2针对中缅原油9A阀室1宗地，若在2023年9月30（含当日）前取得不动产权证或宗地号，该宗地费用按宗地最高限价*（1-下浮率）计取，若在2023年9月30后取得不动产权证或宗地号，费用只按该宗地基础价最高限价*（1-下浮率）计取。

2.6服务地点：详见招标范围。

2.8服务期限：自合同签订之日起至本项目服务内容全部完成止。

2.9服务要求：详见第五章。

2.10定标原则：评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，分别推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、 投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有乙级及以上测绘资质。

*2、 人员要求

2.1 项目经理：具有土地测绘相关专业中级职称证书。

2.2 技术负责人：具有土地测绘相关专业中级职称证书。

2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

* 3. 投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指：征地测绘、不动产登记证办理）。业绩提供合同复印件，且应反映出服务期限、服务规模、工作内容、合同金额。

*4投标人 财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度或2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6 、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

* 7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7 在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工，或出现5项及以上因分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷。

7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统、信用中国（网址： 、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形 。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 5 月 8 日 17:00:00 至 2023 年 5 月 15 日23:59:59 （北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① ”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年5月31日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交2 万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国、中国石油招标投标上发布。（ 适用于依法必须招标项目 ）

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人： 邮政编码：610017

电    话： 1 8881498505

邮箱：

**财务咨询：杨女士    **

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年 5 月