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平和县西部片区乡村振兴项目——大溪镇后时片区人居环境整治工程（全过程工程咨询） 答疑纪要及补充说明 （ 一 ）

致：各潜在投标人

一、招标文件的修改

（1） 本项目招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4 条款 - 商务部分 - 投标人类似项目业绩及相关负责人类似项目业绩 -评分标准中“①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同额不低于4000万元的乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩。” 内容修改为 ：“①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同额不低于4000万元的全过程工程咨询类似项目业绩。”

（2）本项目招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4 条款 - 商务部分 - 投标人类似项目业绩及相关负责人类似项目业绩 -评分标准中“ ⑤ 乡村振兴类项目 指 ：建设地点应为单个乡镇或村或为若干个乡镇或村的组合（不含特定街道），建设内容应包含建筑工程、市政工程、公路工程、园林景观工程、农业生态工程其中的2项及以上，片区开发或城市更新项目不予认定 ” 该内容删除。

（3）本项目招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4 条款 - 商务部分 - 投标人类似项目业绩及相关负责人类似项目业绩 -评分标准中“ 项目管理 （ 代建 ） ” 内容修改为 ：“ 项目管理 （ 或代建 ） ”。

（4）本项目招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4 条款 - 商务部分 -其他人员配备-评分标准中“10人以上（含10人）的得3分，满分3分。” 内容修改为 ：“5人以上（含5人）的得3分，满分3分。”

（5）本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条款-商务部分-企业奖项（2分）评分标准中的内容删除。

（6）①本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.1条款-分值构成-编列内容中“投标报价：54分、商务部分：31分” 修改为 ： “投标报价：56分、商务部分：29分”。②本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2条款-分值构成-编列内容中“投标报价评分（54分）” 修改为 ： “投标报价评分（56分）”。③本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条款-评分因素中“商务部分（31分）” 修改为 ： “商务部分（29分）”。④本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.4条款-评分因素中“三、资信评分标准（4分）” 修改为 ： “三、资信评分标准（2分）”。

（7）本项目招标文件第三章第二节评标办法和标准正文中：“综合评分相等时，以商务部分得分由高到低的顺序推荐合格候选人；若商务部分得分也相同，则以技术部分得分由高到低的顺序推荐合格候选人、若技术部分得分也相同，则以投标报价得分高到低的顺序推荐合格候选人，若投标报价得分也相同，则综合得分最高的全部推荐为合格候选人。” 修改为 ：“综合评分相等时，以商务部分得分由高到低的顺序推荐中标候选人；若商务部分得分也相同，则以技术部分得分由高到低的顺序推荐中标候选人；若商务部分得分、技术部分得分均相同，则以投标报价得分高到低的顺序推荐中标候选人；若商务部分得分、技术部分得分、投标报价得分均相同，则由招标人采用随机抽取方法确定排序。随机抽取方法：招标人或招标代理机构工作人员当场公布参与抽取的投标人名单及其对应的号码（根据电子交易平台自动生成的开标记录表中投标人的顺序号作为投标人代表号码）。招标人公开随机抽取其中一个号码，抽中的第一个号码对应的投标人为中标候选人。”

二、招标文件的澄清

问题一： 招标文件p67“全过程工程咨询类似项目业绩（满分3分）”设置不合理，近年 才提出乡村振兴工程建设概念，目前乡村振兴类型的全过程工程咨询项目更是少之又少，要求提供乡村振兴全过程工程咨询业绩，存在的指定嫌疑，明显违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。提供房建类全过程工程咨询业绩，同样能体现投标人从事全过程工程咨询类型项目的经验与技术服务水平。强烈要求删除“全过程工程咨询类似项目业绩中，注①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同额不低于4000万元的乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩。与⑤乡村振兴类项目指：建设地点应为单个乡镇或村或为若干个乡镇或村的组合（不含特定街道），建设内容应包含建筑工程、市政工程、公路工程、园林景观工程、农业生态工程其中的2项及以上，片区开发或城市更新项目不予认定。”

答：具体详见本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改-第（1）、（2）点”内容。

问题二： 招标文件p70“项目总负责人的类似业绩（满分2分）”设置不合理，近年才提出乡村振兴工程建设概念，目前乡村振兴类型的全过程工程咨询项目更是少之又少，要求总负责人具备乡村振兴全过程工程咨询业绩，明显存在排斥潜在投标人的情况，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件 ”。提供房建类全过程工程咨询业绩，同样能体现项目总负责人从事全过程工程咨询类型项目的相关经验与技术服务水平。强烈要求删除“全过程工程咨询类似项目业绩中，注①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同额不低于4000万元的乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩。与⑤乡村振兴类项目指：建设地点应为单个乡镇或村或为若干个乡镇或村的组合（不含特定街道），建设内容应包含建筑工程、市政工程、公路工程、园林景观工程、农业生态工程其中的2项及以上，片区开发或城市更新项目不予认定。”

答：具体详见本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改- 第（1）、（2）点 ”内容。

问题三： 招标文件p71“3、设计咨询负责人的类似业绩（满分2分），”要求设计负责人“承接过1项完成设计的并经施工图审查合格的单项合同额不低于4000万元且采用装配式设计的建筑工程设计业绩的，得2分”设置不合理，通过现场实地考察，本项目主要涉及到农贸市场、人居环境提升改，并未涉及到装配式设计相关要求，设置装配式设计的建筑工程设计业绩明显与本项目实际特点不相适应，存在明显的排斥潜在投标人的情况，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。强烈要求修改：本项目拟 派出的设计咨询负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项完成设计的并经施工图审查合格的单项合同额不低于4000万元的建筑工程设计业绩的。

答：本项目设计内容包含装配式建筑专项设计，按招标文件要求执行。

问题四： 招标 文件p74“其他人员配备（3分）”关于配备的BIM技术人员的人数要求极不合理，根据项目规模与项目特性，配备3-5人BIM技术人员足够满足项目需求，要求10人以上BIM技术人员，存在明显的排斥潜在投标人的情况，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”强烈建议修改为：投标人（独立投标人或联合体成员中承担设计任务的单位）配备的BIM技术人员：获得中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的全国BIM技能等级证书（或BIM建模师证书，或BIM高级建模师证书，或BIM应用设计师岗位培训证书）5人以上（含5人）的得3分，满分3分。

答：具体详见 本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改-第（4）点”内容。

问题五： 招标文件评分办法三、资信评分标准其中企业资质（2分）：1、投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质，或同时具备①房屋建筑工程监理甲级资质和②市政公用工程监理甲级资质的，得1分。 疑问：按照本项目的规模，市政、房建的资质丙级即可承接，那么在评分办法中要求牵头人同时具备房屋建筑工程监理甲级资质和市政公用工程监理甲级资质要求过高，不合理，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际 需要不相适应或者与合同履行无关”，建议修改为1、投标人（独立投标人或联合体牵头人）具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质，或同时具备①房屋建筑工程监理乙级及以上资质和②市政公用工程监理乙级及以上资质的，得1分。

答：按招标文件要求执行。

问题六： 招标文 件p75“企业奖项（2分）”设置不合理，按照本项目的规模及取费标准可知，该项目设计是为主要的一个服务范围，为何招标文件评分办法仅针对牵头人（监理单位）的获奖进行加分明显为某家单位量身定做，弱化对设计单位的择优选取，强烈建议该设置应合理、公平，删除“市政公用工程项目获得过省级及以上优质工程奖项”要求，增加设计获奖要求。建议修改为：投标人（独立投标人或联合体承担设计任务一方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）设计的房屋建筑工程项目获得过省级及以上优秀勘察设计奖的得1分，满分1分。

答：具体详见本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改-第（5）点”内容。

问题七： 本项目 招标公告2.8招标范围中全过程工程项目管理中内容并无代建内容，但在评标办法2.2.4条款中“投标人“类似项目业绩”要求：1、全过程工程咨询类似项目业绩（满分3分）”要求“类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。”服务范围中项目管理（代建）这与本项目招标范围不符，强烈要求修改为“类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内R项目管理、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。”

答：具体详见本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改-第（3）点”内容。

问题八： 本项目评标办法2.2.4条款中“全过程工程咨询类似项目业绩（满分3分）”及“项目总负责人的类似业绩（满分2分）” 要求“①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同额不低于4000万元的乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩。⑤乡村振兴类项目指：建设地点应为单个乡镇或村或为若干个乡镇或村的组合（不含特定街道），建设内容应包含建筑工程、市政工程、公路工程、园林景观工程、农业生态工程其中的2项及以上，片区开发或城市更新项目不予认定。”依据今年2月福建省发展和改革委员会等七部门关于印发《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》的通知中第一条、提升招标文件质量（三）强化招标文件管理中明确提出“对采用综合评估法的招标项目，招标人应当组织合法合规性审查??????各级有关招标投标行业监督部门要对招标文件是??????是否以特定业绩、奖项作为加分、中标条件??????确保项目招标条件设置合理合法，杜绝明 招暗定、排斥潜在投标人的条件陷阱；要监督招标人依法全面公开招标文件，对潜在投标人投标前提出的异议，招标人要及时进行实质性回复，并按规定将回复内容推送省电子公共服务平台公开，接受社会监督。”本项目的业绩设定明显是违背以上文件要求，属于特定业绩，是排斥潜在投标人的条件陷阱；并且《关于在房屋建筑和市政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知（征求意见稿）》要求“独立投标人或联合体牵头方的全过程工程咨询业绩（含正在实施的）可以作为加分指标且不多于2项。”要求修改“全过程工程咨询类似项目业绩（满分3分）”为2项业绩及“项目总负责人的类似业绩（满分2分）”为1项业绩，删除类似全过程工程咨询服务业绩认定标准。

答：具体详见本项目《答疑纪要及补充通知（一）》“一、招标文件的修改-第（1）、（2）点”内容。 “关于在房屋建筑和市政基础设施工程项目实施全过程工程咨询服务有关事项的通知 ” 为征求意见稿，该通知未正式实施。

三、①请各潜在投标人重新答疑澄清后的招标文件。②本答疑纪要及补充说明作为招标文件的组成部分，若原招标文件与本答疑纪要及补充说明不一致，以本答疑纪要及补充说明为准。③投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，本单位概不负责，敬请谅解。

招标人： 平和县大溪镇人民政府

招标代理单位：

2023 年 05 月 19 日