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江苏省启东经济开发区管理委员会根据启东市政府采购管理的有关规定，就江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目进行公开招标，欢迎具备《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（ 本项目不接受联合体投标 ）。

一、采购人的名称、地址和联系方法：

采购单位：江苏省启东经济开发区管理委员会

地址：启东市林洋路500号

联系人：夏先生

联系电话：

采购代理单位：

地址：启东市汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F

联系人：俞女士

联系电话：

二、项目基本情况

项目名称：江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目

采购需求：详见招标文件

合同履行期限：详见招标文件

三、投标人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3、已经在南通市主体信息库备案的企业；

4、如入库单位营业执照注册地在启东市外的，必须在启东地区设有固定的办公场所。

5、入库单位已在投标供应商企业所在地省级财政部门备案；

6、入库单位应在启东市房屋征收管理办公室2023年3月16日下发的《启东市房屋征收管理办公室关于公布2023年房屋征收服务机构及估价机构准入名单的通知》名单内；

7、拟派项目负责人具有资产评估相关的从业人员资格证书；

8、供应商为拟派项目负责人缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明复印件；注册不到四个月的新公司以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于二个月；

9.本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：

1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络：启东市人民政府网。

3.本项目招标文件费用100元/项目（随同投标文件一起邮寄），无论是否中标，该费用不予退还。

五、公告期限：

本招标公告的公告期限为5个工作日。

六、投标截止时间、开标时间及地点：

开标时间：2023年09月08日上午09:00（北京时间）

开标地点：江苏省启东经济开发区管理委员会3楼会议室6

（1）本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的投标文件将不予接收，后果由各潜在投标人自行承担。

（2）投标文件接收截止时间及接收地点：2023年09月06日17:00前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：启东市汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F业务部，接收联系人：俞女士，联系电话：。

（3）招标代理机构代理费用的收取标准和方式：在投标截止前递交报价文件的同时收取，费用为人民币100元/项目（随同投标文件一起邮寄），不论何种原因文件的相关费用售后不退。

友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。

江苏省启东经济开发区管理委员会

2023年08月17日

附：招标文件

招标文件

招标文件目录

第一部分、招标文件正文；

第二部分、-投标文件格式。

第一部分招标文件正文

一、投标邀请：

江苏省启东经济开发区管理委员会根据启东市政府采购管理的有关规定，就江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目进行公开招标，欢迎具备《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（ 本项目不接受联合体投标 ）。

二、投标人须知：

（一）招标文件的阅读

投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件的七日前以书面形式向采购人提出。

（二）招标文件的修改

1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在“启东市人民政府网”中予以发布。

2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在“启东市人民政府网”中予以发布。

（三）投标文件的密封、签署、提交

1．投标文件必须提供1份正本2份副本。

2．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3．投标人的投标文件（资格、资信证明文件）分一包密封。

4．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（“资格、资信证明文件”）、日期。

5．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。

6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

（四）投标文件的盖章要求

1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

3.投标文件均需并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（五）投标文件提交的截止时间

1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。

2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织招标。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：

1、投标承诺书（）；

2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；

3、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；

4、供应商的营业执照副本，已在投标供应商企业所在地省级财政部门备案证明；

5、入库单位应在启东市房屋征收管理办公室2023年3月16日下发的《启东市房屋征收管理办公室关于公布2023年房屋征收服务机构及估价机构准入名单的通知》名单内，提供证明材料；

6、供应商拟派项目负责人的资格证书；

7、供应商由会计师事务所出具的企业2022年度财务审计报告（必须盖审计单位公章）或有效的开户银行资信证明；

8、供应商为拟派项目负责人缴纳的本招标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明复印件；注册不到四个月的新公司以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于二个月。

9、提供供应商通过“信用中国”的信用信息报告。

10、供应商在“南通市网”主体信息备案的截图。

11、供应商在启东设立的办公场所，提供房屋租赁合同或房产证明。

12、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（）。

13、其他证明材料。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。

四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金要求；

（一）投标文件编制要求：

投标文件包括下列内容：

投标文件由资格、资信证明文件组成。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。

（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。

五、采购项目的概述、内容等要求及其它事项：

（1）采购项目概述：本次采用公开招标的方式公开确定江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下（限额标准以《关于印发启东市30万元以下工程建设项目实施预选招标、直接发包的通知》为准）政府投资项目评估机构承包商储备库。凡通过资格、资信证明文件审查的投标人均进入评估机构承包商储备库。

（2）项目地点：启东经济开发区范围内。

（3）服务范围：承担所确定项目的建设项目各类资产评估、房屋征收评估（具体工作内容以招标人委托合同为准）。

（4）质量要求：符合国家及行业标准。

（5）服 务 期：本次招标服务期为一年，自合同签订之日起开始服务工作。

（6）其它事项：无论投标结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。

六、采购资金的支付方式、时间、条件

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：每个项目收费标准按2016年11月28日启东市城市建设工程总指挥部专题会议纪要执行。

合同价中包括按相关设计规范、标准完成相关项目的所有工作内容所发生的费用，含可能发生的评估费、专家费、实地走访以及根据合同或其它原因应由承包人支付的税金和其它应缴纳的款项等所有费用。

履约保证金在合同年度结束并提交所有入库后实施项目完整的相关资料后一个月内一次性退还。

注：付款前中标（成交）人需向采购人提供有效发票。

七、开标、评标：

（一）评委会由有关专家组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

（二）评审内容

1、投标资格是否符合；

2、投标文件是否完整；

3、投标文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）。

（三）出现下列情形之一的，作无效投标处理;

1、未按照招标文件规定要求盖章、密封的；

2、不具备招标文件中规定的资格要求的；

3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

八、评标方法和投标无效情形：

评标流程：评审资格、资信证明文件—确定成交候选人。

（一）资格审查：所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。

（二）定标：各投标人的资格、资信证明文件符合本次招标要求的，均进入江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库。

（三）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，招标人将取消其入库资格。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（四）投标无效情形

1.投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的。

2.投标文件未按规定加盖投标人印章的。

3.投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的。

4.投标人的资格、资信证明文件不符合招标文件要求的。

5.投标人属于投标禁止情形的。

6.招标文件明确为无效投标的其他情形。

九、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。

十、投标截止时间、开标时间及地点： 详见招标公告。

十一、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十二、其他注意事项

1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。

3．履约保证金： 通过预选的供应商应在签订合同前必须向招标人缴纳履约保证金，金额为10000元，无论供应商参与江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目几个标包（包含多标包）的投标，履约保证金只需提交一份。履约保证金在年度服务期结束后并提交所有入库后实施项目完整的相关资料后一个月内一次性退还。

4.授予合同

（1）中标通知

中标结果将在“启东市人民政府网”中予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。

5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《中华人民共和国政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

6.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《中华人民共和国政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

7.中选的企业有下列情形之一，发包人将其清退出库：

（1）经抽签选中后，无正当理由不承接该项委托任务的或未经许可将委托任务进行转包或违法分包的；

（2）因自身原因拒绝签订合同或未按双方约定履行合同的；

（3）企业名称、法定代表人、企业资质等级等发生变化，自发生变化之日起5个工作日内未向采购人书面备案的；

（4）在服务活动中被监管部门给予行政处罚限制参加服务活动的或被行业主管部门暂停业务资格的；

（5）在招投标活动或项目合同履行过程中企业及其员工被纪检监察部门、 检察院认定涉及有贿赂党政机关干部和项目管理人员行为，或被司法机关认定为犯罪的；

（6）发生重大质量事故或较大生产安全事故；

（7）拖欠农民工工资，被相关部门通报的；

（8）被有关行政部门列入市场准入“黑名单”；

（9）被人民法院列为失信名单；

（10）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾等应急工作；

（11）每个委托项目服务完结，采购人对服务商进行综合评价；评价结果分为：合格、不合格两个等次；累计二次评价不合格的，则取消该服务商相对应的储备库资格。

（12）按有关法律法规和政策，应当禁止投标的其它情形。

-投标文件格式

投标承诺书

江苏省启东经济开发区管理委员会：

我们已收到你们关于 江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目 的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。

2.我方的投标文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定中标人的方式。

6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。

7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位：            邮编：             电话：

传真：            联系人：            地址：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间： 年  月  日

法定代表人授权委托书

江苏省启东经济开发区管理委员会：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对 江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目 的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）：          性别：          年龄：           职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年   月   日

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

江苏省启东经济开发区管理委员会：

我单位在参加本次 江苏省启东经济开发区管理委员会2023-2024年度限额以下政府投资项目评估机构承包商储备库项目 采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若采购人在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年   月   日