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项目编号：50000120230915002010101

一品河、黃溪河“清水绿岸”治理提升项目监理 答疑 及补遗（一）通知

各潜在投标人：

现将“一品河、黃溪河“清水绿岸”治理提升项目监理”答疑 及补遗（一） 内容 发布 如下：

一、答疑部分

质疑一 ： 根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》2023年6月修改word版:[提示：用于商务部分评分的专业监理工程师执业资格或职称的分值每人不超过1分。，本项目中：要求：市政监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分：具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、 水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。水土保持监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分： 具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。已经超出了招标文件范本要求，应该修改

回复： 本商务加分项已经修改，详见随本通知发出的补遗内容。

质疑二 ： 根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》2023年6月修改word版:[提示：用于商务部分评分的专业监理工程师执业资格或职称的分值每人不超过1分。考察的专业监理工程师人数不超过按《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35号）设置的专业监理工程师人数的50%。]，本项目中：要求：市政监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分：具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、 水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。水土保持监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分： 具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。已经超出了招标文件范本要求。

回复： 本商务加分项已经修改，详见随本通知发出的补遗内容。

质疑三 ： 这次又是山东建设......

回复： 该问题与本项目无关，欢迎潜在投标人投标。

质疑四 ： 商务部分专业监理工程师执业资格或职称中的注册设备监理工程师证书若是中国设备监理协会颁发的设备监理专业技术人员培训证书是否满足加分要求？

回复： 国家部委颁发的 注册设备监理工程师证书、 中国设备监理协会颁发的设备监理专业技术人员培训证书，均满足本项商务加分要求。

质疑五 ： 商务总监理工程师业绩要求：投标人每提供1个下列要求的业绩得7分，共评审1个业绩，最多得7分。投标人提供总监理工程师业绩应同时满足以下要求：1.业绩时间要求：投标截止日前8年，指投标人在2015年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）。

2.业绩规模要求

项目金额：建筑安装工程费85000万元及以上的市政公用工程监理业绩得3分，如该业绩为流域治理监理业绩的再得4分，本项最多得7分。

请问：业绩是必须要该拟派人员在本项目担任总监理工程师才能进行业绩加分吗？在项目担任总监理工程师代表一职是否满足商务业绩加分要求呢？

回复： 该 商务 加分为 拟派人员在本项目担任总监理工程师 职务 。提供的商务加分业绩项目中担任总监理工程师一职才满足加分要求。

质疑六 ： 商务总监理工程师业绩要求：投标人每提供1个下列要求的业绩得7分，共评审1个业绩，最多得7分。投标人提供总监理工程师业绩应同时满足以下要求：1.业绩时间要求：投标截止日前8年，指投标人在2015年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）。

2.业绩规模要求

项目金额：建筑安装工程费85000万元及以上的市政公用工程监理业绩得3分，如该业绩为流域治理监理业绩的再得4分，本项最多得7分。

请问：业绩是必须要该拟派人员在本项目担任总监理工程师才能进行业绩加分吗？在项目担任总监理工程师代表一职是否满足商务业绩加分要求呢？

回复： 该 商务 加分为 拟派人员在本项目担任总监理工程师 职务 。 提供的商务加分业绩项目中担任总监理工程师一职才满足加分要求。

质疑七 ： 1、专业监理工程师加分要求：市政监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分：具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、 水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。 水土保持监理工程师 1 名， 具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分： 具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。问：专业监理工程师要求如此多的证件，条件太高，建议降低要求，排出量身订做之嫌。2、请问由分公司缴纳的社会保险满足人员社保要求吗？

回复： 1、 本商务加分项已经修改，详见随本通知发出的补遗内容。

2、 分公司缴纳的社保不满足招标文件的要求。

质疑八 ： 恭喜四川元丰中标！

回复： 该问题与本项目无关，欢迎潜在投标人投标。

质疑九 ： 你这个条件能有几家单位满足啊，是不是排斥其他单位？提前恭喜赛迪中标哦

回复： 该问题与本项目无关，不存在排斥其它单位。

质疑十 ： 商务总监理工程师业绩要求：投标人每提供1个下列要求的业绩得7分，共评审1个业绩，最多得7分。投标人提供总监理工程师业绩应同时满足以下要求：1.业绩时间要求：投标截止日前8年，指投标人在2015年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）。

2.业绩规模要求

项目金额：建筑安装工程费85000万元及以上的市政公用工程监理业绩得3分，如该业绩为流域治理监理业绩的再得4分，本项最多得7分。

请问：业绩是必须要该拟派人员在本项目担任总监理工程师才能进行业绩加分吗？在项目担任总监理工程师代表一职是否满足商务业绩加分要求呢？

回复： 该 商务 加分为 拟派人员在本项目担任总监理工程师 职务 。 提供的商务加分业绩项目中担任总监理工程师一职才满足加分要求。

质疑十一 ： 按照《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》的要求，拟派的专业监理工程师至少8人。市政监理工程师1名，具备以下条件之一得2分，本项最多得6分：具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。水土保持监理工程师1名，具备以下条件之一得2分，本项最多得6分：

具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。

质疑：注册设备监理工程师证书是中国设备监理协会颁发的吗？如果是，中国设备协会办法的设备监理师证书有注册设备监理师执业资格登记证、设备监理专业技术人员培训证书，请问是否都能满足商务加分要求呢？如果不能请说明理由。

回复： 国家部委颁发的 注册设备监理工程师证书、 中国设备监理协会颁发的注册设备监理师执业资格登记证或设备监理专业技术人员培训证书，均满足本项商务加分要求。

质疑十二 ： 按照《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》的要求，拟派的专业监理工程师至少8人。市政监理工程师1名，具备以下条件之一得2分，本项最多得6分：具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。水土保持监理工程师1名，具备以下条件之一得2分，本项最多得6分：

具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。

质疑：注册设备监理工程师证书是中国设备监理协会颁发的吗？如果是，中国设备协会办法的设备监理师证书有注册设备监理师执业资格登记证、设备监理专业技术人员培训证书，请问是否都能满足商务加分要求呢？如果不能请说明理由。

回复： 国家部委颁发的 注册设备监理工程师证书、 中国设备监理协会颁发的注册设备监理师执业资格登记证或设备监理专业技术人员培训证书，均满足本项商务加分要求。

质疑十三 ： 这种条件怕是只有赛迪、联盛、华兴、四川元丰这些单位才能商务得满分哦。

回复 ： 该问题与本项目无关，欢迎潜在投标人投标。

质疑十四 ： 一个专监同时拥有这么多个证书合法吗？比总监要求还高，请问巴南区发改委可以不按照公管局的范本要求执行，派两个业主评委控标还不保险？

回复 ： 本商务加分项已经修改，详见随本通知发出的补遗内容。

质疑十五 ： 招标代理服务费中，本项目招标代理服务费由中标人按照招标代理合同约定支付给招标代理机构，金额为4.1万元，中标人在领取中标通知书之前，由中标人向招标代理机构一次性支付上述招标代理服务费用的规定违法，原因为：1、合同相对性原则，招标代理合同是你们招标人与招标代理机构之间的权益纷争，与投标人、中标人无关；如果要撤在一起，那么后期招标人与中标人因招标代理机构招标代理的项目招投标发生经济纠纷等，招标代理机构是不是也要承担责任？2、支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；3，《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。另外，按照诚信、公平原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，按此交易习惯，那么同理，后续支付监理服务费，那也应当是招标人及时一次性支付后，监理单位再向招标人开具发票？

回复： 本项目招标代理服务费根据招标代理机构与招标人签订的招标代理合同约定由中标人支付，招标代理机构在收到招标代理服务费同时出具对应的收款发票给中标人。

本次招标采用综合评估法，未要求中标人提供低价风险担保金。本项目建设资金已经落实，中标人应按照招标文件的要求履行中标后相关事宜，监理服务费的支付方式按招标文件合同约定的执行。

质疑十六 ： 《招标公告和公示信息发布管理办法》第六条“依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；（五）招标文件规定公示的其它内容”。而本项目招标文件7.1中标候选人公示媒介及期限中规定，本项目将按照《招标公告和公示信息发布管理办法》的要求，公示内容唯独没有法律依据规定的（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。本项目招标公告中3投标人资格要求规定了“3.1.2投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的监理能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容”，而1.4.1项内容关于投标人人员具有相应的监理能力规定了其他主要人员，如专业监理工程师、监理员，重庆市建设行政监督管理部门对监理单位施工现场专业人员规定了总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员、信息管理员、见证取样员六类。因此，招标文件既然是合规，那就得按照（国家发改委令第10号）的要求规定，公示中标候选人、公示中标人时，公示中标人在人员方面具有相应的监理能力，公示投标文件拟派的监理单位施工现场专业人员。

回复： 招标文件已明确 ， 中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35 号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成。招标文件对监理员的要求采用投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目监理员，出具任命文件。如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的，按最新要求执行，因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。

中标候选人公示按相关规定执行。

质疑十七 ： 招标人按照重庆市监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》范本设置的投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要求去配置监理人员并确保中标备案完成”的招标文件设定已不满足重庆市现行建管文件规定，中标人按照前述相关文件要求去配置监理人员必不能确保中标备案完成。原因是现行建管文件规定，未获得施工许可的项目，从2023年7月1日起执行新规，新规的建管文件主要有四个：1、《重庆市住房和城乡建设委员会关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；2、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；3、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；4、《重庆市住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）。也就是建管新规规定，通过“重庆建筑施工安全教育（小程序）APP”使用人脸识别报送建管的监理人员信息；对监理单位施工现场专业人员配备由原来的总监理工程师、专业监理工程师和监理员三类专业人员增加到总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员、信息管理员和见证取样员六类专业人员，允许除总监理工程师以外的其他监理人员兼任新增的资料员、信息管理员和见证取样员三类，但兼任人员只能在一个建设工程监理合同中任职，同时从业的岗位数量不得超过3个且具有兼任岗位的培训合格证书。若按照投标人须知配置的监理人员只有三类专业人员，不满足现行建管规定的六类专业人员，建管机构当然不予备案。招标投标活动归发改委管辖，实施主体是中心，项目建设监理归住建部管辖，实施主体是建委，两部门是平级关系，招标人最终目的是通过招标投标活动所选择的中标人完成项目建设监理委托任务并达到预期成果，而非简单地走个招标投标流程确定一家监理机构。监管局未及时更新文件，请招标人认真贯彻国家相关政策及《重庆市建设工程建设单位质量安全首要责任管理规定》（渝建质安〔2021〕30号）文件精神，以招标答疑方式完善和补充该招标文件本项规定，并公告各潜在投标人和各投标人必须结合重庆市现行有关文件要求合理配置监理人员，中标人配置的监理人员方可才能确保中标备案完成。

回复： 招标文件已明确 ， 中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35 号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成。招标文件对监理员的要求采用投标人自行承诺中标后在签订合同之前，按照建设行政主管部门的要求组建项目监理部，配置项目监理员，出具任命文件。如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的，按最新要求执行，因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。

质疑十八 ：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复： 该问题与本项目无关。

质疑十九 ： 这个条件怕不是为江西中昌量身定制的吧

回复： 该问题与本项目无关 ，不存在 量身定制 。

质疑二十 ： 恭喜赛迪喜提大标

回复： 该问题与本项目无关 ，欢迎潜在投标人投标。

质疑二十一 ： 恭喜江西中昌、大洲设计中标，条件设置如此有倾向性。

回复： 该问题与本项目无关 ，不存在 倾向性 。

质疑二十二 ： 市政监理工程师 1 名，具备以下条件之一得 2 分，本项最多得 6 分：

具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。市政监理工程师为何加分需要注册设备监理工程师，跟这个项目都没关系，难道加分是为某家单位量身定做的吗？

回复： 本商务加分项已经修改，详见随本通知发出的补遗内容。

二、补遗部分

招标文件第三章 评标办法前附表2.2.2修改为：

2.2.1

分值构成（总分 100 分）

1.技术部分 20分： ☑ 1.1方式一技术方案评审20分； 2. ☑ 商务部分 34 分： 3.投标报价 46 分：

招标文件第三章 评标办法前附表2.2.2（2）修改为：

2.2.2（2）

☑ 商务部分评分标准

☑专业监理工程师资历

☑专业监理工程师 执业资格或 职称（ 6 分 ）

按照《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知 》的要求，拟派的专业监理工程师至少8人。 市政监理工程师1名，具备以下条件之一得 1 分 ，本项最多得 3 分： 具有一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书、水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水利工程施工监理）。 水土保持监理工程师1名，具备以下条件之一得 1 分 ，本项最多得 3 分： 具有水利行政主管部门颁发的水利监理工程师注册证书（注册专业：水土保持工程施工监理）、一级注册建造师证书（注册专业为：水利水电工程）、注册设备监理工程师证书。 投标人须在商务部分部分提供有效的注册执业资格证书 或登记证书 、身份证、投标人为其缴纳的连续养老保险证明。 连续养老保险证明期限须包含2023年 2月至2023年8月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

招标人：重庆市巴南区住房和城乡建设委员会

招标代理机构：

2023年10月 10 日

[50000120230915002010101].CQCF