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广东省电力建设定额站2023年专项

采购 招标公告

（ 招标编号： CG0300022001622178 ）

广东省电力建设定额站2023年专项采购 （招标编号： CG0300022001622178 ），已由项目审批机关批准，招标人为 广东电网有限责任公司 。本项目已具备招标条件，现进行 公开招标 。

一、 项目信息

（一） 项目名称： 广东省电力建设定额站2023年专项采购

（二） 招标人： 广东电网有限责任公司

（三） 招标代理机构： 供应链（广东）有限公司

（四） 资金落实情况： 已落实

（五） 资金来源情况说明： 自筹资金

（六） 项目类别： 服务 类

（七） 资格审查方式： 资格后审

（八） 项目地点： 广东广州

（九） 服务期： 详见各标的标包项目技术规范书

（十） 报价方式： 本项目采用固定总价报价，每个标包只能有一个有效报价，且不高于最高限价金额为有效报价

（十一） 结算方式： 总价包干，中标价即为合同结算价

（十二） 投标有效期： 自投标截止之日起120天（日历日）

二、项目概况和招标范围

（一）项目概况： 本项目包含6个标的6个标包

标的1标包1：当前电网工程计价争议关键问题调研及解决方案

通过对广东电网现行定额及费用计算规定存在问题的初步调研，发现广东电网工程建设中存在有关施工费用水平、费用界定、定额使用等争议问题，针对反映比较集中且强烈，具有普遍性和共性的问题，定额站有必要进行系统的分析研究与跟踪。将对工程建设过程中存在的有突出争议的问题进行更加深入的调研和分析，挖掘定额与实际施工水平之间的矛盾根源，了解问题实质，针对性地提出解决方案和处理原则，进一步理顺定额站关于定额水平及定额使用争议处理的工作机制，协助广东电网提高基建工程造价管理水平，促进施工单位自我成本的管理和控制。

创新点：通过对实际问题的分析和解决方案的提出，从基层的应用和管理层的制度完善建议等多方面解决争议问题，促进和提高广东电网造价管理水平。

标的2标包1：珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准研究

开展针对珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准进行研究，有效规范、统一珠三角地区变电站的地基处理方案及费用标准信息，给设计单位编制概、预算提供指导，为评审单位提供依据，完善珠三角地区变电站地基处理的价格信息，提高变电站工程的投资管控水平。

创新点：发布的标准设计与典型造价（V3.0），没有对变电站地基处理典型方案进行界定，导致该部分费用控制不精准。为有效控制工程成本，提高主网工程建设投资的准确性，本项目拟开展变电站地基处理典型方案及费用标准相关研究。研究成果是对现有典型造价有效的补充，针对性强，便于精准管控投资；成果可率先在珠三角地区尤其是广州区域试点应用，视效果逐步借鉴推广至其他区域。

标的3标包1：输变电工程交通疏解费等部分其他费用水平研究

开展输变电工程交通疏解费等部分其他费用水平研究，包括保供电和保障性施工等费用，研究适合广东电网有限责任公司同类项目建设所需要的其他费用的方案及其计价方法，并进行科学论证，形成一套针对其他费用的统一计价参考方法，为项目实施和预结算提供科学的参考依据。

创新点：基于大数据初步形成动态定额体系，困恼现行定额最大的问题是定额人工单价明显低于市场价格，定额消耗量明显高于实际投入，“以量补价”问题长期未解决，本次研究借助智慧工地大数据，能够大大加快解决该问题的进程。为定额的价格调整提供动态数据，使定额水平能够满足新形势新要求下增加的资源投入导致的成本增加。

标的4标包1：输变电工程施工企业人工成本动态监测研究

现行输变电工程由国家能源局统一发布的电力建设定额标准限定施工类企业的成本范围，该标准在全国电网建设中统一使用，是遵照法律法规、行业标准有关规定制定的，是规范、统一、确定工程造价的基准文件，定额水平总体能覆盖施工企业成本，但存在不同类型工程利润范围不一等问题。通过智慧工程系统、工资支付或人工信息价等数据，研究现场施工成本，通过项目成本累计，动态监测施工企业现场施工成本情况。

创新点：真实体现施工企业成本，科学决策，助推建设本质安全型电网；

1.解决电力施工企业成本预测、计划、控制、核算和分析能力薄弱问题，科学合理控制企业成本，加强电网建设工程投资的控制；

2.为企业决策人员提供数据支撑，满足新形势下电网建设对招投标、成本分析、造价管理、产业管理的需求；

3.激发施工企业参与电力工程的积极性，推动电网项目高质量有序建设，建设好本质安全型电网。

标的5标包1：广东省电力建设定额站技经日常管理辅助技术服务

为支撑广东省电力建设定额站日常管理需要，辅助完成造价数据收集及整理工作、广东地区设备材料价格跟踪及信息价编制工作、定额站研究咨询项目管理及其他相关工作，拟通过招标的方式为相关工作的开展提供技术支持服务。

创新点：丰富定额站科研创新方法，加强定额站造价管理手段，优化定额站研究咨询项目管理流程，提高骨干人员工作效率。

标的6标包1：广东电力工程定额管理数字化标准研究及数据直采方案编制

目前电网基建项目全过程造价管理数据量大，涉及多个核心业务部门，造价数据来源多、规范造价数据深度不够、系统之间数据不能共享，无法满足大数据应用和管理要求。依据广东省造价改革试点任务及定额站工作要求，本项目主要工作任务为：1、研究符合广东电力工程定额管理的数字化标准方案；2、研究改造造价类软件适应广东电力工程定额管理数字化标准；3、研究数据标准化改造后在各造价场景的推广及应用思路。

创新点：本项目创新性的研究并制订符合广东电力工程定额特有的造价数据化标准，运用信息化手段落实数据标准应用的规范并进行在各种造价场景业务中进行推广应用，通过数据标准以及工程造价数据积累挖掘机制的研究，打造广东范围内电力工程定额管理权威数据源。

（二）招标范围 ：

标的1标包1：当前电网工程计价争议关键问题调研及解决方案

（1）定额发展历史及应用现状；

（2）深入调研和分析电网工程建设过程中存在的有突出争议的计价问题；

（3）挖掘定额与实际施工水平之间的矛盾根源，了解问题实质，针对性地提出解决方案和处理原则。

标的2标包1：珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准研究

（1）珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准研究

（2）珠三角地区变电站地基处理样本技术方案与投资水平分析

（3）珠三角地区变电站地基处理典型方案

标的3标包1：输变电工程交通疏解费等部分其他费用水平研究

（1）保供电施工方案及其计价方法的分析与论证

（2）保障性施工的安全保护方案及其计价方法的分析与论证

（3）其他费用方案及其计价方法的分析与论证

标的4标包1：输变电工程施工企业人工成本动态监测研究

（1）输变电工程人工成本消耗水平分析

（2）施工企业人工成本动态监测

（3）施工供给市场企业供给曲线分析

标的5标包1：广东省电力建设定额站技经日常管理辅助技术服务

（1）造价数据收集及整理：收集三年内（2021年-2023年）广东省电网工程造价数据，并完成数据整理、复核等工作，辅助建立电网工程全过程造价数据库；

（2）定额站研究咨询项目辅助管理：整理项目信息，跟踪项目进度，完成定额站项目归档等辅助管理工作。

（3）广东省设备材料价格跟踪及信息价编制工作：定期收集广东省设备、材料价格信息，跟踪价格变化趋势，辅助编制《广东电网工程主要设备材料信息价》，开展信息价与往期价格对比工作，并完成信息价对比表；

（4）其他服务:包括但不限于组织开展造价员培训、协助完成各专业概预算定额价格水平调整测算等相关工作；

标的6标包1：广东电力工程定额管理数字化标准研究及数据直采方案编制

（1）符合广东电力工程定额管理的数字化标准方案

（2）改造造价类软件适应广东电力工程定额管理数字化标准

（3）数据标准化改造对规划中心现在有造价管理平台的智能化评审融合

（4）数据标准化改造后在各造价场景的推广及应用思路

（三）标的清单及分包情况如下：

序号	标 的名称	最大中标数量	标包号	标包名称	最高限价(万元)	服务期	招标文件收取费用（元）	投标保证金（元）
1	当前电网工程计价争议关键问题调研及解决方案	1	1	当前电网工程计价争议关键问题调研及解决方案	44.34	合同签订之日起至2024年7月31日前	不收取	不收取
2	珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准研究	1	1	珠三角地区变电站地基处理典型方案及费用标准研究	49.99	合同签订之日起至2024年12月30日前	不收取	不收取
3	输变电工程 交通疏解费等部分其他费用水平研究	1	1	输变电工程交通疏解费等部分其他费用水平研究	91.655	合同签订之日起至2024年12月30日前	不收取	10000
4	输变电工程施工企业人工成本动态监测研究	1	1	输变电工程施工企业人工成本动态监测研究	98.655	合同签订之日起至2024年12月30日前	不收取	10000
5	广东省电力建设定额站技经日常管理辅助技术服务	1	1	广东省电力建设定额站技经日常管理辅助技术服务	39.84	合同签订之日起至2024年10月30日前	不收取	不收取
6	广东电力工程定额管理数字化标准研究及数据直采方案编制	1	1	广东电力工程定额管理数字化标准研究及数据直采方案编制	84.655	合同签订之日起至2024年9月30日前	不收取	10000

（ 四 ）招标服务单位/代理机构按招标结果向中标单位发出中标通知书，招标人授权广东省电力建设定额站与中标单位签订合同。

三、投标人资格要求

1.通用资格：

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照公司要求，在供应链统一服务平台上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；投标人为学校的，须具备有效的办学许可证。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
5	不得存在的情形：投标人被公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
6	投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
7	没有被“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单。
8	不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过中国供应链统一服务平台（登录网址： 实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于 2023年10月27日20时00分00秒 至 2023年11月05日20时00分00秒 (北京时间，下同)登录中国供应链统一服务平台电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费， 投标人在 规定 时间内登录 中国供应链统一服务平台， 勾选需要 投标 项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可电子版招标文件。

重要提醒：

1. 投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2. 按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国供应链统一服务平台网站中心查阅）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于公司电子商务系统数字证书升级的通知》《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国供应链统一服务平台网站中心查阅）），为避免耽误投标，请 提前 完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国供应链统一服务平台进行 投标活动 ，并在投标截止前办理数字证书。

3. 供应商在招标文件 前 需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法招标文件的，后果由投标人承担。

4. 供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5. 凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法招标文件的，后果由投标人承担。

6. 投标人须使用电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件”中查阅和）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体路径为： .jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体路径为.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件-可项目。

五、投标文件的递交

1. 通过中国供应链统一服务平台递交电子投标文件，并以此为准。

2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国供应链统一服务平台完成投标文件上传， 无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。 潜在 投标人 在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的 /标包 ）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标 。

3. 电子投标文件开始递交时间： 2023年10月27日20时00分00秒

4. 投标截止时间： 2023年11月17日09时00分00秒

六、开标时间及地点

时间： 2023年11月17日09时00分00秒 。

地点： 本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

七、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

受理邮箱：

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1） 对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出 ；

（2） 对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出 ；

（3） 对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出 ；

（4） 对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、其他公告内容

无 。

九、业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：

联系电话：

十、联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话： 曾工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）

中国供应链统一服务平台操作咨询电话： 4008100100-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网供应链集团)

数字证书办理咨询电话： 400-666-3999

承包商登记业务咨询电 话： (广东电网有限责任公司)

2. 异议联系电话

联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐

联系电话 （不是业务咨询电话） ：、85125332、85121710

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话， 如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名） ：

招标代理机构（盖章）： 供应链（广东）有限公司

2023年10月27日