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2023-2025年湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包商（配网劳务增补） 招标公告

2023-2025年湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包商（配网劳务增补）（招标编号：ZJZH2023-GK-GZ007） 已批准实施，合同执行单位为 广东雷能电力集团有限公司、吴川市电力工程安装有限公司、湛江电力实业有限公司 ，招标资金为 建设方项目资金及承包方自有资金 ，招标人为 湛江众恒投资有限公司 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对该项目的 长期协作分包商（配网劳务分包） 进行公开招标。

一、项目概况

1、项目名称：2023-2025年湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包商（配网劳务增补）

2、项目规模：本项目为2023-2025年湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包商（配网劳务增补），本次招标预估采购金额为7200万元。（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。）

3、项目地点：广东省湛江

4、招标范围

项目范围：本次招标包括但不限于配网类新建、扩建（小型基建）、改建、修理技改、业扩配套、应急抢修（抗风抗冰应急救灾复电任务、法定节假日应急值守）、迁改工程等。

主要工作包括但不限于： 分包人提供劳务作业人员协助承包人完成电气类工程作业；具体项目最终以建设单位实际委托为准，具体工程量以建设单位批复的施工预算及设计图纸中拟定分包的电气劳务部分工程量为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的施工预算及设计图纸为准 。

5、标段划分：本项目分为1个标段，名称详见下表。

序号	标段名称	估算金额 (万元)	基准单价 （元/人•日）	执行中标费率（%）	框内已中标分包单位数量	拟招分包商数量	投标 保证金 （万元）	工期
1	霞山区、东海区、麻章区、赤坎区、坡头区、吴川市、廉江市、徐闻县、遂溪县劳务分包	7200	/	/	/	8	5	按具体订单合同中对施工进度计划中计划开工时间、计划完工时间为准。
明细	霞山区、东海区、麻章区劳务分包	/	450	97.35%	6	/	/
	廉江市劳务分包		450	99.97%	6	/	/
	徐闻县劳务分包		450	96.51%	4	/	/
	遂溪县劳务分包		450	99.85%	5	/	/
	赤坎区、坡头区、吴川市劳务分包		450	98.48%	4	/	/
备注： 1.招标代理费由需求单位支付。招标代理费用依据国家发展计划委员会文件“计价格[2002]1980号”及“发改价格[2011]534号”文计取，某标段招标代理服务收费计算基准：招标估算金额。 2. 本 次招标， 按区域 统一执行 本表中明确的中标费率 ，分包单位报价得分均为满分。 3.分包工程发包单位：广东雷能电力集团有限公司、湛江电力实业有限公司、吴川市电力工程安装有限公司（以下简称“各电力公司”），若众恒公司下属其他子公司有同类电力工程业务，可应用本框架。

6、投标有效期：自投标截止日期起120天（日历日）。

二、 报价、承包方式、结算方式、框架有效期及中标后分配

1、报价：本次招标，所有 投标 单位的报价执行 上表中明确 的 中标费率的100% ，否则作否决投标处理。

2、承包方式： 劳务分包。

在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安全施工管理、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。

3、报价组成： 投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于： 人工、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等 。

4、结算方式： 按实际发生工日结算。

分包结算价=中标费率×工日单价基准价×实际发生工日+双方约定的其它费用（如分包施工单位安全评价奖惩结果、分包商评价办法等）

框架有效期内，如遇国家、行业、网省公司、众恒公司发布新的基价或新的计价标准，按照新发布的基价或计价标准乘以中标费率做为结算依据。

中标费率的确定： 按上表的中标费率。

5、 本项目框架招标采用带量采购模式。

框架招标结果有效期 ：本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2025年12月31日。 框架结果有效期到期之日未有新的采购结果，经合同双方商议后，服务期限可延长至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。

框架协议有效期内，因管理变化、业务增加或上级要求，可启动补充招标或重新招标。补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，原已中标的单位不允许参加补充招标。

框架协议有效期届满，实际采购量未达到预估金额 80 %的，延长所有供应商框架协议的有效期限，延长期限为一年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到预估金额 80 %时，立即终止框架协议。延长期满仍未达到预估金额 80 %的，自动终止框架协议。

框架协议由各电力公司与中标分包单位签订。实际采购量为各电力公司的合计采购量为准。

6、框架协议分配原则：工程项目工程量分配采取“订单分配”的方法。

订单分配部分 ，主要流程如下：

（1）编制并发出项目委托函：各电力公司根据工程概况等情况，明确项目预计金额、确定大概分配比例等，列出订单合同所需的项目部管理人员、一线班组作业人员、工器具配置、安全目标、施工进度计划、质量目标等基本要求，完成编制项目委托函，并发至该标段所有有效的长期协作分包商。对施工高峰时属地标段中标长期协作分包商均无法满足要求的，可将邀请范围扩大至其他属地同专业标段的长期协作分包商（项目采购金额归入项目所在地标段）。

（2）分包商提交评标资料：长期协作分包商根据委托函的基本要求，按自身投入到该项目的项目部管理人员、一线班组作业人员、工器具配置等，按规定内向下属公司提供支撑资料，并签名确认。过期未提交的视为自动放弃。

（3）下属公司开展评审：各电力公司组织评审委小组对已提交评审资料的供应开展评审。

（4）确定中标分包商的家数及其承接工程量的比例：按每个分包单位的总分排名，并按项目委托函要求的分包商个数和分配比例，决定中标分包商的个数及其承接工程量的比例。

（5）完成项目订单分配：根据评审结果，最终评审结果必须领导班子决策。

7、供应商退出及处罚机制及其他说明：长期协作分包商无合理原因放弃或无能力承接的，直接退出长期协作分包商框架协议。详见《湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包框架协议》4。

三、资格要求

应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉如下表：

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须为在南方电网公司供应链统一服务平台进行资信档案登记、在南方电网电子采购交易平台注册的供应商。
2	投标人具备独立法人资格,持有合法有效的企业法人营业执照。
3	没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
4	在地方政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及湛江众恒投资有限公司范围无处于限制投标资格的处罚。
5	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标段的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
6	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统。（ ）中列入严重违法失信企业名单； 投标人 未 在“信用中国”网站（ ）或“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单 。 “失信被执行人”查询结果截图示例
7	本次采购不接受联合体投标。 不接受已中标“2023-2026年湛江众恒投资有限公司下属施工类企业长期协作分包商（配网劳务）”单位投标。
专用资格要求
序号	内容
1	企业资质：施工劳务不分等级资质。
2	具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。
3	在中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台上“其它工程”专业，备案“劳务分包”等级或“电网工程施工”专业，备案“＜20kV”等级以上等级。
4	其他： （1） 投标人应具备自有施工班组（一般作业人员须为其购买社保或 有效期内的意外保险证明 （含团体意外险及雇主责任险等） （2） 投标人近两年有相应的工程施工业绩。 （3）中标人承诺发出中标通知书后一个月内确保常驻标段区域的驻点人数到位，承诺工程开工前提供班组人员有效期内的安规考试合格证明。若不满足承诺内容，造成采购方经济损失或施工进度受阻，最高可处分包合同价5%的经济处罚。（施工作业人员须提供开工日期前三个月内的社保证明或有效期内的商业保险）

四、招标文件获取

本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台实施电子化招标。凡有意参加投标者，请于 20 23年11月 3日21时 00 分 00 秒至 20 23年11月 14 日09时30分（投标截止时间）在南方电网电子采购交易平台电子版招标文件。 本次招标不收取招标文件工本费。

重要提醒：

1. 禁止存在以下任一情形： ①与其他投标人招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册。请提前完成投标人登记（具体操作详见 南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台注册操作指引》 ）注册成功后，投标人凭申请的账号、密码登录 南方电网电子采购交易平台 进行投标活动。（其他操作详见“服务中心”相关指引。）

3.投标人在招标文件前需要完成注册登记并审核通过，投标人要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身的原因，招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法招标文件的，后果由投标人承担。

五、投标文件递交信息

1. 通过南方电网电子采购交易平台递交电子投标文件，并以此为准。

2. 本次招标采用全电子化招标，投标人必须于规定的投标截止时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，再另行制作并递交纸质版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关招标要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标段/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃报价。

3. 投标文件上传 具体操作详见 南方电网电子采购交易平台的“服务中心”《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（供应商服务热线4008-100-100）

4. 电子投标文件开始递交时间：2023 年11月 3日21时 00 分 00 秒

5. 投标截止时间：2023年11月 14日 09 时30 分 00 秒

六、开标时间及地点

开标时间：2023年11月14 日 09 时30 分 00 秒。

开标地点：本项目实行在南方电网电子采购交易平台在线电子化解密开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

所有投标人均应当准时在线参加开标，在招标文件规定的开标时限内通过系统进行确认或提出异议，否则视为已确认和无异议。

七、发布公告的媒介

招标公告在（ ）、中国及南方电网电子采购交易平台等媒体同时进行发布。

八、联系方式

招标代理机构：

地址： 湛江市开发区乐山路23号恒兴大厦9 楼

联系人： 钟工

电 话： （业务咨询电话）

九、异议

9.1 异议 受理 方式

联系人：钟工

联系电话：

受理邮箱：（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各 投标 人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对招标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间五天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内通过系统质疑环节提出；

（4）对评审结果有异议的，应当在有效期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。

十、

异议书（模板）

投诉书（格式）

湛江众恒投资有限公司

2023年11月3日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（）

投诉书（格式）

×××××××项目的投诉书

投诉提出日期：××××年××月××日

投诉人名称 （投标人或其他利害关系人）			法定代表人或授权委托人 （签字或签章）
联系地址			联系电话
投诉对象
投诉事项的基本事实 ( 法律依据 )
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（）

一、投诉及处理

（一）投诉提交方式

各投标人或其他利害关系人对招标文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。

投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次招投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（二）业务监督部门及联系方式

单位名称：湛江众恒投资有限公司物资管控中心

联系电话： （非业务咨询电话）

受理邮箱： （投诉提出人发送电子投诉书至受理邮箱的，需在工作时间拨打投诉受理电话确认邮件接收情况）

（三）投诉不予受理的情形

（ 1 ）投诉人不是招投标活动的参与者，或投标人以外的其他利害关系人未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的；

（ 2 ）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（ 3 ）投诉书未具备投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

（ 4 ）超过投诉时效的（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（ 5 ）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

（ 6 ）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；

（ 7 ）涉及评标评审过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。

（四）恶意行为的处罚

经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给招标人或他人造成损失的，将限制其1年内不得参加湛江众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。