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泉州市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目（一期）工程管理服务包答疑纪要

(源文件)

泉州市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目（一期）工程管理服务包

答疑纪要

泉州市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目（一期）工程管理服务包 （招标编号： 泉建招字 [2023]117号 ）有关招标人对潜在投标人疑问的答复如下：

一、 关于投标人提问的答复

1、问： 招标文件商务部分评分办法中管理体系评分标准（ 2.5分）：独立投标人或联合体牵头人具有：职业健康安全体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书三项证书且在有效期内的得1分，认证证书的认证范围都包括工程项目管理、工程监理、全过程工程咨询、工程造价咨询的每项认证证书加0.5分，本项满分2.5分。疑问：本项目为房屋建筑工程项目，服务内容涵盖了项目管理、工程设计、工程监理、工程造价及其他咨询，为体现独立投标人或联合体牵头人的综合实力、管理体系能力，同时使认证证书的范围与本项目服务范围一致，使表述更加严谨。建议修改为：独立投标人或联合体牵头人具有：职业健康安全体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书三项证书且在有效期内的得1分，认证证书的认证范围都包括工程项目管理（或工程代建）、工程监理（或房屋建筑工程监理）、工程设计（或建筑工程设计）、全过程工程咨询、工程造价咨询的每项认证证书加0.5分，本项满分2.5分。

答： 本项目工程管理服务包的服务内容包括（ 1） 工程项目管理 、（ 2 ） 设计咨询 、（ 3 ） 工程监理 、（ 4 ） 造价咨询 等服务内容，为了确保工程管理服务单位提供的服务符合规定标准，提高服务质量和水平，保障质量服务安全，且为了避免评标委员会在评审过程中出现歧义，针对招标文件第三章 “评标办法”中“管理体系评分标准”评分项“认证证书的认证范围”特别强调说明如下：任一认证证书认证范围包括 本项目工程管理服务包的任何一项服务内容 （ 类似描述均予以认可 ） 加 0.5分。本项满分2.5分。

2、 问： 招标文件商务部分评分办法中项目管理（或代建）类似业绩（ 3分）中的备注①要求提供的证明资料中标通知书等相关证明文件。若工程采用政府采购招标网站或福建省各地区的交易中心网站招标，下发的成交通知书的效力应等同于中标通知书，若提供的证明资料名称为成交通知书，也应给予认定。请明确！

答： 成交通知书即为中标通知书。

3、 问：招标文件商务部分评分办法中企业奖项获奖情况（ 3分），要求承担工程项目管理或监理任务方为牵头方，且项目管理在工程中尤为重要，故应重点考察独立投标人或联合体牵头人在工程监理和项目管理类似项目上的荣誉要求，建议将企业奖项获奖情况（3分）修改如下：（1）投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过的公共建筑工程监理项目获得过省级及以上奖项的，每项得0.5分，满分1分。（2）投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2018年1月1日以来承接过的公共建筑工程项目管理（或工程代建）项目获得过市级及以上奖项（或通过评优活动评审）的，每项得1分，满分2分。

答：按招标文件执行。

4、问：招标文件商务部分评分办法中项目管理人员评分标准中的1、投标人（独立投标人或联合体设计方）拟配备具有中国图学学会（或国家人力资源和社会保障部教育培训中心）颁发的BIM技能等级考试三级（或BIM应用设计师岗位）证书的BIM技术人员不少于6人（含6人）得0.5分，在此基础上根据上述人员执业资格和职称情况按照以下进行评议：（1）若其中不少于2人（含2人）同时具备一级注册建筑师执业资格证书和高级工程师职称的加0.5分；（2）若其中不少于2人（含2人）同时具备一级注册建筑师执业资格证书和正高级工程师职称的加1.5分，（1）和（2）不重叠加分，取最高分计取。本子项目满分2分。疑问：该项评分要求BIM人员同时具备BIM技能等级考试三级（或BIM应用设计师岗位）和指定、限定的一级注册建筑师进行加分，存在为某家企业量身定做的嫌疑，存在一定的倾向性、排斥潜在投标人的嫌疑。强烈建议招标人及招标代理机构必须考虑在合法、合规、合理的前提下，予以更正设置，建议从BIM技术人员数量进行考察，建议修改为如下：投标人（独立投标人或联合体设计方）拟配备具有中国图学学会（或国家人力资源和社会保障部教育培训中心）颁发的BIM技能等级考试三级（或BIM应用设计师岗位）证书的BIM技术人员不少于10人（含10人）得2分。

答：按招标文件执行。（ 1）本项目需要投标人应用建筑信息模型（BIM）技术进行施工图设计，BIM三级（BIM应用设计师）主要针对BIM模型的协同应用。本项目包含工程项目管理、设计咨询、工程监理、造价咨询，其他咨询服务等内容，本项目针对设计咨询部分服务内容侧重对于项目的设计管控、施工管控协调，且BIM应用设计中包括建模、校对、审核等内容。（2）结合本项目特点及实际服务需要，本项目采用综合评估法，面向全国性招标，且该评分项采用阶梯式评分方式，通过阶段式评分设置鼓励投标人选派出的注册建筑师能够熟练使用BIM技术软件，创建、应用与管理适用于本项目设计及实施协调，以便能将BIM成果更好落地转换成项目实践中。（3）本评分项的设置突出了对项目设计单位和设计人员综合择优的选择要求，遵循了 “好中选优”的原则 。综上，该条款的设置与本项目具体特点和实际需要关联，不存在具有明显的倾向性、目的性和唯一性，不存在排斥全国所有其他的潜在投标人、有失公平的情况，不存在为某企业量身定做情况。

5、问：招标文件商务部分评分办法中项目管理人员评分标准中的关于投标人（独立投标人或联合体设计方）拟配备的BIM技术人员的要求，为什么只限定了同时具备BIM技能等级考试三级（或BIM应用设计师岗位）、一级注册建筑师执业资格证书才可进行加分，只限定了为一级建筑师执业资格，而没有其他的注册证书（如一级结构师、注册设备师等），有存在为他人量身定做的嫌疑，强烈建议采用同时具备BIM技能等级考试三级（或BIM应用设计师岗位）的人员数量和所持职称进行加分，这样子才是符合招标人要求的具备BIM能力选择及对所有投标人员合理、公平的一个评分办法。

答：按招标文件执行 。 详见 “一、 关于投标人提问的答复 ”第4条。

6、问： 技术部分评分办法底下的备注 2、描述本招标项目的工程咨询服务实施方案、监理方案、设计方案均不得超过200页，请问是否整份的技术部分不超过600页还是整份的技术部分不超过200页？请招标代理明确！

答： 按招标文件执行 。 本招标项目的工程咨询服务实施方案、监理方案、设计方案三个方案均不得超过 200页，即技术部分合计不得超过 600页 。

7、问：2、2.2.4条款商务部分评分办法管理体系评分标准（2.5分）中要求认证范围包括工程项目管理、工程监理、全过程工程咨询、工程造价咨询存在一定的排斥其他潜在投标人的情况。理由如下：为何只要求牵头人的管理体系覆盖这些内容，依据从何而来，本项目包含工程设计的服务内容，为什么不要求包含工程设计，综合此条评分要求和代建服务能力（1.5分）中要求2018年1月1日以来被列入地级市政府及以上投资项目代建名录的单位得1.5分。两项评分共计5分，明显是为泉州市工程建设监理事务所有限责任公司量身定做设置的加分条件，排斥潜在投标人。违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。强烈建议修改！按照招标项目的实际招标内容、规模进行择优选择服务单位。

答：按招标文件执行 。 （ 1） 针对招标文件第三章 “评标办法”中“管理体系评分标准”评分项强调说明 详见 “一、 关于投标人提问的答复 ”第1条。（2） 为合同履行所需要的工作服务内容，将 “代建能力”评分项作为择优评审要素，是为了达到“好中选优”选取具备更好履约服务的服务商，而非实质性响应要求条款或废标条件，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人情形。（3）此外，招标人通过前期采购需求调查，在全国范围内分别至少有三家以上的潜在投标人能够满足本次相关择优竞争要素“代建能力”、“管理体系”，可以进一步佐证不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

8、问：3、2.2.4条款商务部分评分办法类似项目业绩（3分）：独立投标人或联合体牵头人自 2018 年 1 月 1 日以来承接过一项类似项目业绩得 1.5 分，本项满分 3 分。此招标文件要求的监理、设计均要求为8000平方米以上的公共建筑相关领域的业绩，为何全过程工程咨询业绩不要求规模？为择优选取服务单位，体现公平、合理的原则，建议要求的全过程工程咨询业绩指标的设定与监理、设计业绩要求一致。

答：（ 1）本项目属于公共建筑，其中新建应急大楼1栋，建筑面积 12683.88 ㎡，监理和设计部分设置指标按照不超过本项目建筑指标2/3进行统筹考虑。（2）招标文件评分项中“类似项目业绩（3分）”中补充完善为：独立投标人或联合体牵头人自2018年1月1日以来承接过一项建筑面积在8000平方米（含）以上的类似项目业绩得1.5分，本项满分3分。所需附证明材料均按照招标文件该条款的规定执行。

二、招标人对招标文件的补充说明

1、 本项目的投标文件递交的截止时间和开标时间修改为 “ 2023年 11 月 24 日 10 时 00 分 ”，地点不变。投标保证金提交的 截止 时间： 2023年 11 月 23 日 17 时00 分00 秒前到账 。

2、 省级奖项包括省级优质工程奖、安全示范工地（安全文明工地）、监理奖、项目管理奖等。国家级奖项依此类推。所需附证明材料均按照招标文件该条款的规定执行 。

本项目解释权归属招标人及招标代理机构。若 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 本答疑纪要或澄清说明是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑内容或澄清说明若与招标文件内容有不一致之处，以本答疑内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准 。

特此通知。

招 标 人： 泉州市疾病预防控制中心

招标代理：

20 23 年 11 月 9 日

补充通知.edox