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2024-2025 年淮安市国省干线公路路网运行监测设施外场维保项目 2024-LW-WB1 、 2024-LW-WB2 标段 招标公告

1 、招标条件

2024-2025 年淮安市国省干线公路路网运行监测设施外场维保项目 资金已落实，招标人为 淮安市公路事业发展中心 。现招标人委托招标代理 **** 对 2024-2025 年淮安市国省干线公路路网运行监测设施外场维保项目 进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

根据省交通运输厅 省财政厅《关于印发江苏省交通养护（普通国省道养护）项目管理办法的通知》（苏交公路〔2021〕5号）、省交通运输厅《关于印发江苏省公路网运行管理办法的通知》（苏交规〔2020〕7号）、省交通运输厅公路事业发展中心《关于加强全省路网监测设施运维管理提升数据质量的通知》（苏交公便路网〔2023〕76号）等文件要求，开展2024-2025年淮安市国省干线公路路网运行监测设施外场维保项目服务工作。

2.2 标段划分及招标范围

本项目共设2个标段，即2024-LW-WB1、2024-LW-WB2标段，即：

2024-LW-WB1 标段：对淮安市境内的国省干线公路部分视频监控、车检器、情报板、服务设施和养护工区监控设施等的维保工作，包括但不限于：设备、杆件、基础、机箱、防雷接地、供电（含电费）、数据质量、安全运行、后台平台系统、基础台账资料等全方位维保工作。

2024-LW-WB2 标段：对淮安市境内的国省干线公路部分交调站点（含交调监控、车牌识别）等的维保工作，包括但不限于：设备、杆件、基础、机箱、标识牌、防雷接地、供电（含电费）、数据质量、安全运行、后台平台系统、基础台账资料等全方位维保工作。

2.3 合同估算价：356.8万元，其中2024-LW-WB1标段：263.1万元；2024-LW-WB2标段：93.7万元。

2.4 维保期：2024年1月1日-2025年12月31日，共2年（具体点位维保期详见点位表）。

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1 投标人资质条件要求：

（1）具有独立法人资格；

（2）具有有效的电子与智能化工程专业承包二级或以上资质，或者具有有效的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）二级或以上资质；

（3）持有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

3.1.2 财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中生成的“财务能力评价参考得分”不小于60分。

3.1.3 业绩条件要求：

（1）2024-LW-WB1标段：

投标人2020年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）以来，承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的建设施工，或者承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的维保项目。

（备注：投标人如提供分包业绩的，需要同步提供发包人（或者发包人与承包人）出具的业绩证明材料；下同）。

（2）2024-LW-WB2标段：

投标人2020年1月1日（以投标报表中的“交/竣工日期”为准）以来，承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的建设施工（必须含一类交调站点施工），或者承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的维保项目（必须含一类交调站点维保）。

（备注：投标人如提供分包业绩的，需要同步提供发包人（或者发包人与承包人）出具的业绩证明材料；下同）。

3.1.4 信誉要求：

（1）投标人2020年1月1日至今无拖欠农民工工资，并造成恶劣影响的事件；投标人未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象。

（2）投标人在投标截止时间的江苏省公路水运建设市场信用等级（本招标类别）为C级及以上；根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第30条规定：投标人在其他不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。

（3）投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为CC级及以上（注：在投标文件中提供信用报告扫描件，须体现信用等级；在投标文件中提供第三方信用评级机构或信用报告在江苏省内信用主管部门备案的证明材料）。

（4）投标人、投标人的法定代表人和拟投入的项目经理2020年1月1日以来无行贿犯罪行为（在投标文件中提供江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书）。

3.1.5 项目经理资格条件：

（1）2024-LW-WB1标段：

①持有有效的公路工程或机电工程专业二级及以上建造师注册证书；

②持有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)；

③2020年1月1日（以投标报表中的“竣工时间”为准）以来，承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的建设施工，或者承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的维保项目的项目经理或项目副经理或项目总工或技术负责人。

④拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统的本单位人员缴费明细或其他能够证明项目负责人在本单位参加社保的有效证明材料。

⑤无在岗项目。

（2）2024-LW-WB2标段：

①持有有效的公路工程或机电工程专业二级及以上建造师注册证书；

②持有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)；

③2020年1月1日（以投标报表中的“竣工时间”为准）以来，承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的建设施工（必须含一类交调站点施工），或者承担过至少一项普通国省干线公路（或高速公路）路网监测设施的维保项目（必须含一类交调站点维保）的项目经理或项目副经理或项目总工或技术负责人。

④拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统的本单位人员缴费明细或其他能够证明项目负责人在本单位参加社保的有效证明材料。

⑤无在岗项目。

备注：

①主要人员（项目经理）有无在岗项目情况，按照下列原则认定：

1 ）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2 ）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3 ）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a. 工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b. 工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

②如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求。

3.1.6 其他要求（专职安全员）：必须配备独立的专职安全生产管理人员，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)。

3.1.7 投标人可以对2个标段进行投标，但只允许中1个标段。

3.2 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，由部审核、审批资质的公路施工、设计和监理企业）。

3.3 本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包，禁止违法分包。

3.4 与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.6 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7 在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

3.8 本招标文件要求提供的相关人员社保缴纳证明是指：投标截止时间本月或者上个月的社保缴纳证明（如有缓缴的请提供相关政策依据及缓缴前一个月的社保缴纳证明）或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。

3.9 本项目对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。根据《省招标投标条例》第四条，本项目落实促进中小企业发展等政府采购政策，本项目按照以下第（1）种方式落实：

（1）本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。

（2）本项目通过以下第/种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：

①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为/%，其中小微企业所占比例应为/%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为/%，其中小微企业所占比例应为/%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（3）本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业给予价格分加分。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 江苏交通招标投标交易平台（江苏省中心） 电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 .aspx ）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式： 在“电子交易平台”，招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费206元/标段 。

4.3 联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在 中国、江苏省、江苏省平台、江苏省交通运输厅门户网站、淮安市平台 上发布。

7、联系方式

招标人：淮安市公路事业发展中心

联系人：

电 话：

地 址：江苏省淮安市清江浦区北京北路175号

招标代理：

联系人：杨莉莉

电话：

电子邮箱：

地址：淮安市盱眙县盱城转盘巷16号

1. 其它

   8.1 本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。

   8.2 本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

   8.3 根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

   8.4 本标段招标文件获取（即预约）开始时间2023年11月16日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2023年12月11日9时30分。

   8.5 本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2023年12月11日9时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于淮安市中心开标三室（江苏省淮安市深圳路16号）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2023年12月11日10时00分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

   注：上述时间均为北京时间。

   2023 年 11 月 16 日