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资质等级要求

具有独立法人资格、持有有效的营业执照； 具有 交通主管部门颁发的 公路工程综合甲级（或新版证书公路工程专业甲级） 试验检测资质证书 ，同时具有 省级 及 以上机构颁发的 检验检测机构资质认定证书 （独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质） 。

业绩要求

近5年内(201 8 年1 1 月1日 - 至今，以合同签订日期为准)至少承担过1项高速公路基础设施智能监测与安全评估系统服务相关业绩。

信誉要求

投标人在近1年（20 22 年1 1 月1日 - 至今）中不曾在高速公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路合同被解除。

人 员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级职称，近5年内（201 8 年1 1 月1日 - 至今，以合同签订日期为准）担任过1项高速公路基础设施智能监测与安全评估系统服务相关业绩的项目负责人（或技术负责人）。

其他要求

1、投标人须为中小企业。

2、良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名的中标候选人，如中标候选人不足3名的，按照相应数量推荐，当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩数量（以合同个数为准）较多的优先；

（4）招标人或其授权的评标委员会自行确定。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务周期及项目负责人；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，提交了授权委托书；投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；授权委托书或法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人未以联合体形式投标。

（ 5 ）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件的规定。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

(1 1 ) 投标人名称与营业执照、 资质证书 一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（投标报价包括大写和小写）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）报价清单中的投标报价合计与投标函投标总报价的大写金额一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定；

（ 5 ）投标人的主要人员资格符合招标文件规定；

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45 分

主要人员： 20分

其他因素： 25分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值。

如果6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和2个最低值。

如果10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，计算评标价平均值时去掉2个最高值和4个最低值。

如果20家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜30家时，计算评标价平均值时去掉3个最高值和6个最低值。

如果30家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜40家时，计算评标价平均值时去掉4个最高值和8个最低值。

如果40家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜50家时，计算评标价平均值时去掉5个最高值和10个最低值。

如果50家≤参与评标价平均值计算的投标人数量时，计算评标价平均值时去掉6个最高值和12个最低值。

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

方法1：评标价平均值×（1-K1）+最高投标限价×K1，作为评标基准价：

方法2：评标价平均值与最高投标限价的98%的算术平均值作为评标基准价。

方法3：评标价平均值与最高投标限价的98%的算术平均值，乘以评标基准价系数K2作为评标基准价。

K1为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.45、0.50、0.55、0.60、0.65。在开标现场由招标人代表摇号随机抽取确定一个K1值，并当场公布。

K2为开标现场随机确定的随机调节系数，值取值范围为0.985、0.990、0.995共3个数值，在开标现场由招标人代表摇号随机抽取确定一个K2值，并当场公布。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

2.2.4

（技术文件）暗标编制 要求

投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。

3 .6.1

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；

（2）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不包括分公司，事业单位不适用）。

如投标人未提供相关网页截图或所附截图内容与网站查询结果不一致，评标委员会应否决其投标。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书（暗标）

45分

对招标项目的理解和认识

5分

理解和认识基本准确，得3 .0 分；

理解和认识基本准确 ，思路较清晰，得3 .1 - 4 .0 分；

理解和认识准确 ，思路清晰、全面，符合项目要求 ，得4 .1 －5 .0 分。

监测工作的重点与难点分析

10分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6 .0 分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6 .1 －8 .0 分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8 .1 －10 .0 分。

监测系统实施方案

10分

实施方案内容一般，得6 .0 分；

实施方案内容基本全面、可行，得6 .1 －8 .0 分；

实施方案内容全面、可行，得8 .1 －10 .0 分。

工作计划与进度安排及保障措施

5分

计划进度安排及保证措施安排一般，得3 .0 分；

计划进度安排及保证措施安排基本合理、可行，得3 .1 －4 .0 分；

计划进度安排及保证措施安排合理、科学、可行，得4 .1 －5 .0 分。

质量和安全及其他保障措施

5分

方案一般，措施基本全面，可实施性一般，得3 .0 分；

方案较全面，措施全面合理，可实施性较好，得3 .1 －4 .0 分；

方案详尽，措施具体全面合理，可实施性强，得4 .1 －5 .0 分。

系统预警方式及采取的预警预案

5 分

系统预警方式及预案内容一般，得 3 .0 分；

系统预警方式及预案内容基本全面、可行，得 3 .1 － 4 .0 分；

系统预警方式及预案内容全面、可行，得 4 .1 － 5 .0 分。

后续服务的安排及保证措施

5分

后续服务方案、承诺及保证措施安排一般，得3 .0 分；

后续服务方案、承诺及保证措施安排较完善，得 3 .1 － 4 .0 分；

后续服务方案、承诺及保证措施安排完善合理，得4 .1 －5 .0 分。

2.2.4（2）

主要人员

2 0 分

项目负责人 任 职资格与业绩

2 0 分

满足资格审查条件要求得12分；

在满足资格审查条件基础上每增加1个资格审查条件（主要人员最低要求）业绩加8分，最多加8分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F= 10 ；E1=0. 2 ；E2=0. 1 ；评标价最低得分为0分。

评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

2 5 分

业绩

2 5 分

满足资格审查条件要求得 15 分；

在 满足资格审查条件要求基础上 ，每增加1个资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加 10 分，最多加 10 分。