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一、项目基本情况
项目编号： JSZC-320591-SZCH-C2024-0016
项目名称： 城市环境综合整治项目
采购方式： 竞争性磋商
预算金额： 100.000000万元
最高限价（如有）：
无。
采购需求：
（一）项目背景：
为打造 “干净、整洁、有序、安全”的街道城市环境，根据园区统一部署，要求街道排查统计辖区存量垃圾现状，同时结合文明城市、城市管理考核等创建工作开展集中清理整治。通过对街道现存城市乱象进行综合整治清理，同时强化城管执法部门日常巡查，提升监控设备智能化水平，落实网格化管理职责，进一步提升街道城市环境常态化治理工作水平。
（二）项目要求：
1、街道范围内偷倒无主垃圾清理。
2、街道通江路北、金胜路沿线等重点区域存量垃圾清理。
3、街道道路、乱堆放、乱涂贴等市容面貌整治。
（三）项目内容：
1、作业流程：
（ 1）分拣、机械装车：采用推土机、挖掘机及人工进行分拣，垃圾用重型载货专项作业车装运。
（ 2）车辆运输：
①至少配备推土机1台；
②至少配备挖掘机2台；
③至少配备1辆总质量不低于12吨的卡车、1辆总质量不低于4.4吨的卡车和1辆总质量不低于10吨的垃圾清运车。装车后，将垃圾运输到采购单位指定地点，相关影像、台账、处置记录等资料同时发送采购单位检查留档。
注：响应单位成交后签订合同前提供所有配备车辆信息，处理过程中采购单位将不定时抽查。
（ 3）垃圾处置：装修垃圾（如大件垃圾等）、建筑垃圾，经拆解分拣后，再运输。
2、日常运输制度：
（ 1）运输要求：坚持“固定”原则；固定车辆、固定人员（含GPS定位设备）、固定时间、固定路线；认真做好运输记录和及时上报。
（ 2）运输线路范围：装修垃圾（如大件垃圾等）、建筑垃圾，经拆解后运输，不得随意外运其它地方处理。相关影像、台账、无害化处置记录等资料同时发送采购单位检查留档。
3、非生活垃圾及建筑垃圾外运及处置长效机制：
（ 1）限时承诺办结制度：
针对运输过程中出现的车辆抛锚、交通事故等意外情况，在限定时间内及时处理完成。遇省、市、区等举行大型活动或其他创建突击活动时，服务单位必须服从采购单位的统一调配，安全、优质地开展处置工作，并承担处置中的安全责任。
（ 2）内业资料同步制度：
日常运输计量台账、安全管理检查记录、外运末端进厂记录等材料齐全，相关影像、台账、无害化处置记录等资料同时发送采购单位检查留档。
（ 3）安全文明作业：
服务单位应遵守安全生产有关管理规定，操作人员工作时，必须穿着工作服、增强防毒意识，按规定穿戴好劳动防护用具；处置场地应设置安全警示标志和指示标志，并专人指挥车辆进出，机具操作要严格执行安全操作规定，确保安全，场地应做好 安全管理 。
转运和处置所涉及人员、车辆必须符合国家安监部门相关要求，证照齐全。运输车辆要符合相关部门规定和要求，专业运输必须使用专业运输垃圾的车辆，运输过程中作好密闭运输，严禁抛洒滴漏。
（ 4）处置场地做到：
①保持场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬、污水流溢，每天及时做好消杀除臭工作；
②保持进场道路整洁、畅通；
③非生活垃圾及建筑垃圾需按类分好，便于无害化处置，不得出现混装；
④各类车辆进入处置场地，管理人员应做好进场的指挥工作；及时做好运输车辆运输垃圾的计量工作；
⑤现场应做好卫生管理和安全管理。
（ 5）购买各类责任保险：
响应单位的作业车辆必须购买第三者责任险和工作人员人员意外险。
4、非生活垃圾及建筑垃圾处理运输流程：
（ 1）在垃圾现场进行初分类装车，大件垃圾抛货等，分类打包，最终运至指定地点，GPS全程定位。
（ 2）垃圾运输程序：
①挖掘机——将垃圾装车；
②车辆运输——车辆装车并过磅完毕后，将垃圾运输到指定地点。
5、运输过程中GPS定位：
坚持 “固定”原则：固定车辆、固定人员（含GPS定位设备）、固定时间、固定路线；认真做好运输、进入电厂全过程监控管理，每辆运行作业车辆全部安装GPS定位装置，并开启使用，以保障车辆运行、实时动态监督车辆运行状况正常。
车辆运输途中的实时与定位：作业时必须开启 GPS定位系统，不得故意损坏GPS设备；遵守交通规则，严禁逆向行驶作业；禁止擅自代工；机械作业行驶过程中不得拨打、接听电话；作业时如发生安全事故，应第一时间报警并及时上报；作业过程中停车检查或因其他原因临时停车的，需将警示标志置于有效位置。
GPS定位监管功能：系统中能够为所有作业车辆设定运行路线，并且实时查询到车辆的位置，同时可跟踪指定车辆某段时间的运行轨迹并进行回放。对于偏离了既定线路或超越了作业范围以及超速行驶的车辆，系统将进行报警，报警信息将进行保存，方便日后查询，同时系统能够向指定车辆发送短信。
GPS定位监管制度：
（ 1）违反以上规定，未开启或自行关闭GPS定位系统，每次扣200元。
（ 2）故意损坏GPS设备的，每次扣400元，并全额承担维修费用。
（ 3）违反交通规则、擅自由他人代工，每次扣400元，造成责任事故的，一切责任由当事人自行承担。
（ 4）行驶过程中拨打、接听电话的，每次扣200元。
（ 5）发生事故隐瞒不报、虚报或私自处理的，每次扣500分，造成损失的由责任人承担。
（ 6）临时停车未设置警示标志，每次扣200分，如因未设置警示标志导致事故的，责任人承担相应责任。
6、控制抛洒、滴漏和空气污染措施要求：
（ 1）控制抛洒、滴漏措施要求：
鉴于非生活垃圾及建筑垃圾成分很多，干垃圾、湿垃圾、油污垃圾等都可能存在，为控制、防范车辆在运输过程中抛洒、滴漏和对空气造成污染的不良影响，对运输车辆的选择配置上、车辆在运输过程中如何控制抛洒、滴漏和空气污染需制定具体措施要求。
控制渗漏液措施：做好垃圾污水渗漏液的防控工作，特别是在垃圾清运运输中不得抛、洒、滴、漏污染路面。
使用符合环保要求的作业车辆：作业所使用的各类车辆必须符合国家规定的废气排放规定的指标。决不使用超标机械作业车辆。
车辆必须符合国家安监部门相关要求，证照齐全。运输车辆要符合相关部门规定和要求，专业运输必须使用专业运输垃圾的车辆，运输过程中作好密闭运输，严禁抛洒滴漏。
运输作业车辆配置污水收集装置，确保完好、运行正常，并及时定点排放污水，严禁污水滴漏污染道路。
经常检查车辆污水排放储存装置，发现渗漏或堵塞及时报修，坚决杜绝车辆在行驶和作业过程中的抛、洒、滴、漏。
（ 2）控制空气污染具体措施：
降尘措施：非生活垃圾及建筑垃圾清运处理工作中必须控制扬尘，在垃圾分拣、装车、运输过程中减少灰尘的飞扬，防止污染环境是垃圾运输环节中必不可少的重要工作。为做好有效的降尘、控制空气污染工作。根据相关作业规定，实施作业现场洒水、雾炮车喷水雾降尘是做好控制空气污染工作的首要保证。
7、响应时间要求：在接到采购单位通知后半小时内立即响应，1小时之内到达现场（特殊情况除外）。
8 、响应单位须为本项目至少配备 1名项目负责人（与采购单位对接项目工作），1名安全管理人员。
9 、本项目配备人员（含驾驶员）均须具有 2年及以上的相关工作经验， 响应文件中需提供相关证明材料。
合同履行期限：
合同签订之日起一年。
本项目（是/否）接受联合体： 不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2.响应单位须为《苏州市区建筑垃圾（装修垃圾）运输企业核准清单》中的单位或具有有效的苏州市建筑垃圾（装修垃圾）运输证件。