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2023-2025年东北区配电网施工电气劳务长期业务协作框架补充采购项目
招标公告
一、 招标条件
本招标项目 2023-2025年东北区配电网施工电气劳务长期业务协作框架补充采购项目 ,项目编号： JRD-01-GC2024045 已 批准建设， 招标人为 广东聚润达集团有限责任公司 ， 招标代理单位为 南方电网供应链（广东）有 限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
（一）项目概况： 东莞区域 20kV及以下的关联业务基建配网工程、生产配网工程、营销工程的电气劳务协作，不含通信类、电力自动化、配电线路走廊清理、10千伏熔接电缆中间头安装业务项目。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。东莞区域外项目业务协作可引用本框架采购结果，以实际发生量为准，不纳入采购预估规模 。
（二）实施地点： 东莞市 。
（三）资金落实情况： 已落实
（四）资金来源情况说明： 自筹资金
（五）项目预估金额： 人民币 1272 万元。（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。）。
（六） 项目级别 ： 重大
（七）项目类别： 工程
（八）招标方式： 公开 招标
（九）资格审查方式： 资格后审
（十）工期要求： 以实际订单合同委托为准。
（十一）合同签订： 本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司完成，因此，本项目订单合同将由下属子公司与中标人签订并履行。
三、招标 范围及分包明细
（一）标的物清单及标段划分情况如下：
注：（ 1）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代 发委托书》 （详见第五章附件 1 3） 委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。
（ 2 ）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月 5日前交总包单位审核。
（ 3 ）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
（ 二 ）招标范围： 东莞区域 20kV及以下的 关联业务 基建配网工程、生产配网工程、营销工程的 电气劳务 协作，不含通信类。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等） 。
（ 三 ） 承包方式： 劳务 分包。 在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。 （ 按照《长期协作分包商框架采购工作指引》要求执行）
（ 四 ） 投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
（ 五 ） 报价方式： 本项目采用费率报价，投标费率 ≤100%且不低于其成本警戒价均为有效报价，但投标费率＜85%以下的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（ 六 ） 结算方式：按 实结算。框架有效期内， 分包单位结算价 =Σ工人单日工价×出勤人数×出勤工日×中标费率 。
注：各工种工日单价如下：
根据广东省人力资源市场工资价位及行业人工成本信息中对应职业的工资价位中位数测算得出最高限价。
（七） 框架招标结果有效期：
① 框架采购有效期为 2 年，即协议签订之日至 2025年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。 3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量120%，立即终止框架协议。
② 原则上采购成交后至 2025年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（八）相关要求：
相关要求
1、人员要求：分包商拟投入项目的团队关键人员（技术负责人、安全负责人、工作负责人）与其他标的不能重复，若人员重复则投标文件无效。
2、分包商提交项目人员名单 需按（详见第五章附表 3） 格式提交，除提交盖章版资料，还需另外提交 Excel版名单附件。
3、项目团队关键人员需按集团要求每月在工程实名制系统打卡不少于45小时。
4、长期协作分包商评价及退出机制
①团队关键管理人员及班组关键人员出勤应符合《广东电网基建承包商施工能力评价工作指引（2023年修订版）》要求（若后续省公司有最新施工能力评价指引要求，以最新要求为准）。关键人员出勤率累计2个月达不到标准的，取消长期协作分包商资格，暂停下一批次订单合同分配，以集团通报为准。
②在一个自然年内被集团及以上单位查处A类违章达到 2 起及以上的长期协作分包商，直接停止该分包商 6 个月内下一批次订单合同分配资格，以集团通报为准。
③年度考核因非客观原因未完成供电局项目投产及结算量化薪酬指标的分包商取消长期协作分包商资格，以集团通报为准。
④下属公司按《广东聚润达集团有限责任公司工程分包商备案评价管理办法》要求对业务协作单位进行评价，形成每季度考核评价，集团基于每季度评价结果进行年度评价，对年度考核评价不合格的中标业务协作单位予以淘汰退出。后续若有新规定，按最新规定执行。
⑤发生一般及以上事故、二级及以上事件的分包单位立即停止集团内承接所有工程并接受调查，明确负有主要责任后永久不能参与集团投标工作，并扣罚所有安全与质量有关的保证或违约金。
⑥根据《广东电网公司安全巡查“四类问题”与现场作业违章扣分条款》，被南方电网、广东电网查处的“A01无计划无票作业” “A19高处作业未使用安全带” “A27使用不合格工器具”三类违章，一律按照《广东聚润达集团有限责任公司安全生产奖惩管理办法》发生一般事故处理。违章分包单位立即停止集团内承接所有工程并接受调查，明确负有主要责任后2年内不能参与集团投标工作，并扣罚所有安全与质量有关的保证或违约金。
⑦对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额由同一标的其余业务协作单位协商承接或启动补充招标。补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的业务协作单位承接相应份额。
5、分包人向承包人提供履约担保。担保方式:履约保函/保险;担保额度:合同总价的【5】%;提供履约担保时间:【合同签订后一个月内】;履约担保期限和退还时间的约定:【自履约保函/保险生效之日起至完成工程竣工验收、工程资料移交，且双方确认结算价后退回】。
6、中标人在收到中标通知书一个月内需在南方电网电子采购交易平台上完成供应商登记，并将网页截图提供至子公司备案。
7、总包单位应按总包合同要求设立该工程的 工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见第五章附件 1 3 ）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建 立用工管理台账。
8、中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
9、中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
四、 投标人资格要求