电力能源招标网

（山东公司）大唐东营广饶盐化 400MW 光伏发电项目 220kV 升
压站及送出工程施工总承包
招标公告

1. 招标条件

   本招标项目大唐东营广饶盐化 400MW 光伏发电项目已由山东省黄河三角洲
   农业高新技术产业示范区经济发展和投资促进局以山东省建设项目备案证明及
   2111-370591-04-05-349520 和 2401-370591-04-01-791848 批准建设，项目业主
   为大唐（东营）能源有限公司，建设资金来自企业自筹和银行贷款，出资比例为
   （2：8），招标人为大唐东营发电有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目
   的施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

   2.1 招标编号：CWEME-20240502SDDY-S001
   2.2 项目名称：大唐东营广饶盐化 400MW 光伏发电项目 220kV 升压站及送出
   工程施工总承包
   2.3 建设地点：山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区。
   2.4 建设规模：新建 1 座 220kV 升压站及配套送出线路工程。220kV 升压站
   内 本 期 安 装 2 台 （ 260MVA+170MVA ） 变 压 器 、 2 套 无 功 补 偿 SVG
   （2*±30Mvar+2*±20Mvar)、35kV 集电线路 20 回、220kV 出线 3 回；220kV 送
   出工程规划新建双回架空线路长约 14.9km、新建双回电缆线路长约 0.6km，采用
   π 接方式经茂丁 II 线接入电网。
   2.5 计划工期：暂定 2024 年 6 月 11 日至 2024 年 8 月 15 日，66 日历天。
   2.6 招标范围：本项目有关的设备和材料采购供应（除甲供设备和材料）、
   建筑及安装工程施工、项目管理、调试、并网、验收、培训、移交生产、工程质
   量保修期的服务。具体包括（不限于）：
   （1）220kV 升压站及 220kV 送出线路所有临时工程，包括但不限于：施工
   用电（从就近 10kV 线路引接，施工期结束后作为升压站备用应急电源（需满足
   电网要求）无偿移交招标人）、用水、网络通讯（工程完工后转为升压站永久网
   络通讯并移交招标人）、视频监控（含人脸识别系统、车辆识别、红外成像、火
   灾预警等）、道路、生活区、办公区、加工区等临建设施，临时施工用地征占及
   恢复，临时用地手续办理并承担征租地费、恢复费、补偿费、协调费等相关的一
   切费用。
   （2）220kV 升压站设备和材料安装工程，包括但不限于：本项目所有设备
   的到货卸车、验货、二次运输就位、仓储保管、设备材料送检检验（委托经招标
   人认可且具有资质的第三方检测机构实施，并出具检测报告）、安装、调试（含
   升压站、光伏区设备并网联调）、全部试验（含设备交接性试验、并网性能检测
   等涉网试验、电能质量测试、有功/无功功率控制能力测试、SVG/FC 性能测试、
   并网性能评价、保护定值整定计算、电力监控系统安全防护评估和等级保护测评、
   高/低压穿越能力、一次调频测试等试验，同时试验需满足国网公司最新要求，
   出具国网山东公司主管部门及技术监督部门认可的试验报告并备案）、委托有资
   质的电力试验单位完成场站建模测试（测试报告需通过国网山东省电力公司电力
   科学研究院审核）、试运行，后期工程预留空位封堵、消缺处理直至缺陷责任期
   满的全部工作；承担设备出厂检查验收工作等，满足当地电网公司相关要求。
   （3）220kV 升压站建筑工程施工，包括但不限于：场地平整、地基处理、
   站内所有建筑及装修、所有设备基础（构支架基础、主变基础及事故油池、独立
   避 雷针基础、动态无功补偿设备基础、中性点电阻成套装置基础等）、全站电
   缆沟、升压站进站道路、站内道路、站内外排水及护坡、围墙围栏及电子围墙、
   大门、标识墙、全站消防、升压站局部绿化及全站附属设备基础、水土保持及环
   境保护工程施工、防洪、安全设施以及接入到升压站内的公网通信线路施工、升
   压站与综合楼围栏及电子门禁系统、视频监控及人脸识别系统施工等。
   （4）220kV 送出线路工程、外接电源工程，包括但不限于送出线路π接方
   式接入茂丁 II 线、外接电源工程的所有建筑工程施工、相应设备材料采购、 设
   备安装、调试、试验及水土保持及环境保护工程施工等有关一切工作，直至验收
   交付生产、以及在缺陷责任期内的消缺等全部工作，以及补偿（含清表，即征租
   用地的地上及地下附着物清理，如青苗、建构筑物、坟墓等）、复原、复耕、复
   绿及恢复等所有工作并承担费用（含相关保证金）。同时还包括燃气管线排流、
   迁改双回 10kV 线路施工。
   （5）负责 220kV 升压站建设用地征租地手续办理及协调，并承担相关协调
   费用。负责 220kV 送出线路建设用地征租地协调、跨越（道路、建筑物、输变电
   线路等）手续办理及协调，并承担相关协调费用，以及负责送出线路征租地费和
   赔偿费。
   （6）负责办理与项目（升压站、送出线路、外接电源）施工有关的许可文
   件并承担相应费用，根据项目所在地相关政府主管部门的要求办理相关备案手续
   （办理升压站及送出线路地方施工备案）；办理项目（升压站、送出线路）用地
   红线内建设用地手续办理，办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、房
   屋产权证的办理工作（包含委托地方住建部门质量监督及房屋测绘、评估等工作）
   并承担相应费用。
   （7）办理项目专项验收（包括水保（水土保持补偿费由发包人承担）、环
   保、安全、防雷、消防、职业病危害控制效果评价、档案等）最终备案及验收工
   作（含检测、验收等报告编制）并承担相关费用。
   （8）负责办理项目（升压站、送出线路、外接电源）并网所需的各项验收
   手续（包含政府、电网、招标人组织的各类验收），并取得相应报告；办理电能
   质量测试、保护定值计算及报备、角比差试验、220kV 送出线路参数实测、快频
   响应测试并取得报告、SVG 首年性能测试（须签订满足地方电网公司要求的合同
   文件并承担合同费用）、SDH\PCM\调度数据网等通讯系统性能测试、电力公司并
   网验收、技术监督、项目能监局电力建设工程安全管理备案、电力工程质量监督
   检查并取得最终监督检验报告，承担本项目涉及的审查及验收相关费用。电力监
   控系统定级、等级保护测评、自动化系统风险评估及漏洞扫描，最终将纸质版测
   评报告、电力监控系统安全防护方案、相关检验报告报送省调、公安局备案（如
   有）；完成项目并网手续（包括办理《购售电合同》、《并网调度协议》、《通
   信协议》、《高压供电合同》等）；开通电力专线。
   （9）按照发包人要求制作装设施工期、并网前升压站站内以及送出线路所
   需的宣传标语，安全标识警示牌及设备标识标牌等，宣传标语、标识标牌须满足
   电网公司和大唐目视化管理标准和要求。
   （10）本工程需按照大唐集团公司相关规章制度及要求，在建设单位的安排
   和指导下，开展但不限于项目创新、专题技术和论文产出、优化设计并编制专题
   报告（不少于 6 篇）以及精品、四优工程策划、方案编制、创建等工作。
   （11）购买建设期工程保险（不含招标人负责投保的建筑工程一切险、安装
   工程一切险和第三者责任险）。
    （12）送出线路的水土保持方案编制及批复、环境影响评价（含电磁辐射）
   报告表编制及批复、压覆矿产资源调查报告编制及批复、航道影响评价报告编制
   及批复、防洪评价报告编制及批复。
   （13）负责送出线路工程跨越铁路手续办理及协调、跨越铁路施工、跨越铁
   路安全防护。
   （14）招标文件中未列出但是为本标段工程所必需的相关手续办理、设备、
   材料、施工、调试及协调等均属于本招标范围。对本标段招标范围内，如果某些
   分项在招标文件中未专门提及，但它对于本工程的功能、安全、稳定运行是必不
   可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由投标人提供，其费用包括在总价中。
   （15）投标人应保证用于本项目的所有设备、材料均满足法律法规、国家和
   行业规范、电网及招标人的技术标准及要求。
   （16）投标人负责安装本项目工程期安全视频监控系统，负责本项目施工现
   场安保，升压站施工入口装设人脸识别门禁系统，并设置 24 小时值班门岗。
   本项目与光伏场区、储能电站的界限划分：以升压站围墙为界限，围墙内建
   筑安装由本项目负责。光伏场区至升压站的线缆站内部分由光伏场区负责接至升
   压站内相应设备，并配合站内完成相应设备的调试、试运及验收等工作。储能电
   站负责将 220kV 线路接至升压站内门型架构。
   备注一：
   招标人提供设备材料（详见工程量清单）为：主变、预制舱（含 GIS、35kV
   开关柜、低压开关柜、站用变、接地变、小电阻成套装置、二次设备、蓄电
   池）、SVG 及电缆（1kV-35kV 电力电缆、低压动力电缆、控制电缆、计算机电
   缆），除此以外的全部设备和材料由投标方采购供应。
   备注二：
   为保证设备性能和质量，投标人采购的主要设备和材料须在招标人提供的供
   应商短名单中选择，且不得是集团公司不良供应商名录企业生产。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被
重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效
期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述
否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标
文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进
行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包二级及以上或输变电工程
专业承包二级及以上或水利水电工程施工总承包二级及以上资质；和有效的安全
生产许可证；和有效的承装二级和承试二级及以上电力设施许可证，满足《承装
（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会
令第 36 号)相关要求。
3.2.2 企业业绩要求：近 5 年须具有 1 个 220kV 及以上已竣工升压站施工业
绩和 1 个 220kV 及以上已竣工输电线路施工业绩。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有机电工程专业或建筑工程专业一
级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投
标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个 220kV 及以上已竣工升压站
施工业绩和 1 个 220kV 及以上已竣工输电线路施工业绩的项目经理业绩。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同
主要内容页）、竣工验收证明（施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、设计
单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设
计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，
否则不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办
公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子
证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该
电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。
（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说
明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没
有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工
时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员
会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说
明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工
的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表
人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、
技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并
加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间
上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。