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沈阳局集团公司吉林电务段 2024 年拉滨线舒兰 - 上营站间光缆挖填及敷设业务外包公开招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2024-0712 ）
1 ．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司吉林电务段 2024 年拉滨线舒兰 - 上营站间光缆挖填及敷设业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司吉林电务段，招标项目资金来自大修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为 经评审的最低投标价法 。
2 ．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书
2. 铁路专用设备执行的相关文件、规定：铁总运〔 2014 〕 295 号《铁路通信维护规则》
3. 相关检验检测报告：无
4. 维保条款：（ 1 ）在质保期内，投标人应负责免费更换由于自身过失造成的不合标准的服务，并承担由此引起的全部责任。
   （ 2 ）在质保期内提供免费的维修或更换服务。
   （ 3 ）投标人承诺优于上述要求的，按其承诺执行。
5. 售后服务及要求：质保期内，中标人在收到使用单位通知后 12 小时之内响应， 24 小时内到达现场帮助使用单位分析问题原因及问题处理，并将分析结果以书面公文传真给使用单位；中标人承诺优于上述要求的，按其承诺执行。
6. 其他需具体明确的技术要求：（ 1 ）在既有基础网改造直埋 16 、 32 芯光缆异侧封闭网内（无封闭网处所应在保护区内）新敷设 48 芯直埋光缆，与通信网改造光缆形成双径路保护，新敷设的直埋 48 芯光缆要与通信网改造工程直埋 16 芯、 32 芯光缆异侧沿铁路线敷设在铁路线路安全保护区范围内，有防护栅栏时，敷设在防护栅栏内。
   （ 2 ）采用玻璃钢标桩、警示牌。直线标以 50m 距离为宜，拐弯、过轨、过沟、上下坡视地形而定，设置标桩。埋深： 140mm × 140mm × 1000mm 的标石埋深 450mm 。标桩地面要有 500mmX500mmX100mm 混凝土卡盘，警示牌地面要有水泥底座。光电缆径路过平交道口、路、便道、水渠、农田菜地、人口居住密集点、施工点、公路边等以及有可能被动土的地方应设置宣传警示牌。宣传警示牌面向行人、行车方向。
   （ 3 ）光缆沟标准：埋深：区间≥ 1.2m ，站内≥ 0.8m. 高土坡处所要求埋深在地平面以下 1.2m ；因水害地段条件限制无法满足埋深标准的，采用水泥槽防护。径路选择在铁路保护区内，与既有 16 、 32 芯光缆异侧；人孔坑：坑深≥ 1.0m ，手孔管道上沿距地面≥ 0.8m 。
   （ 4 ）光缆穿越铁路、平交道口公路，采用顶管敷设；埋设在路肩或埋深达不到要求的困难地段，采用水泥槽或钢管内套塑料子管防护；跨越水沟或无法直埋时，采用钢管内套塑料子管防护；光缆接头采用水泥槽防护；光缆通过桥梁时，既有桥梁无光缆桥槽时，在新设钢槽内敷设通过；光缆通过桥、涵时，采用钢管内套塑料子管防护通过，两端水泥包封；光缆不设地线，接头两侧的金属护套及金属加强件相互绝缘；光缆埋深满足长途直埋通信光电缆最小埋深标准；光缆预留长度、敷设安装的最小弯曲半径按《通信线路工程设计规范》中规定要求。
   （ 5 ）光缆引入通信机械室前，应做绝缘接头，室内、外的金属护套及金属加强件应绝缘；室外光缆的金属护套及金属加强件、金属护套及屏蔽层应使用截面积不小于 16 平方毫米的多股铜线接至室外接地汇集线上。
   （ 6 ）本工程施工用料除光缆外，均由中标方提供。光缆由吉林电务段提供，运送到拉滨线舒兰（ K184+651 ）至上营站（ K224+963 ）间相应外包服务位置。
   （ 7 ）中标公司作业人员需接受吉林电务段安全培训，并签订安全协议，作业过程工作按吉林电务段要求穿戴防护用具，并设立安全防护员一名。作业过程工作发生的作业事故，人身事故由中标公司承担全部责任。中标公司在施工前对现场环境及作业范围进行踏勘，对既有光电缆进行挖验探测，施工过程如果出现挖断光电缆、电力电缆、供热管线、给水管线等情况，所有损失由中标单位承担。中标公司须对现场作业人员进行施工及人员安全培训，由施工作业导致的人员伤亡及相关赔偿由中标公司承担。中标公司在施工作业过程中，须设置车站防护员及现场防护员，全程监控行车运行情况，负责管控现场人员作业安全。涉及轨旁、桥上敷设光缆作业时须履行相关作业程序，及时组织现场人员避车，如发生晃停列车等行车中断事故，由中标单位承担相应责任。
   （ 8 ）中标公司不得将此项工作转包或分包给其他单位或个人，否则甲方有权解除合同。
   （ 9 ）施工过程中，中标公司应严格按照《沈阳局集团公司营业线施工安全管理细化办法》及吉林电务段要求进行施工作业，如因施工损害其他单位、个人或旅客生命财产，由中标公司负责。
   （ 10 ）根据投标人需求，可自行对项目进行现场踏勘，可在招标文件售卖截止后两天进行，联系人：李思维，电话： 。
   （ 11 ）其它要求详见技术规格书。
   拉滨线架空光缆线路大修挖填敷设接续技术要求
   一、概况
   对拉滨线舒兰站（K184+651）至上营站（K224+963） 间架空 光缆大修，直埋敷设光缆约49公里，挖填光缆沟约47.21公里。 在通信网改造16、32芯光缆异侧封闭网内（无封闭网处所应在保护区内）直埋敷设一条48芯光缆，与通信网改造光缆形成双径路保护 ，新敷设的光缆经过沟渠时应敷设在铁路桥涵上，并采用槽、管等稳固有效的保护措施。 通过车站站台时利用站台槽道敷设，无槽道必须通过站台时，将站台砖完整取出，敷设光缆后原样恢复站台砖。区间光缆径路设 标桩、特殊处所设警示牌等光缆附属设施 。 光缆沟的挖填、标桩、警示牌、桥槽安装、过轨顶管及光缆防护和接续等材料，以及机具由施工单位负责采购。具体工程数量见工程设计和施工图。
   二、施工前要求
7. 进场前要组织对光缆进行验收，对光缆型号、材质、强度、配盘及光缆接头盒材质及合格证等验收，不合格不许使用。
8. 施工前对光缆外观进行检查，外表应无绞拧、铠装压扁、护层断裂和表面严重划伤等缺陷。
9. 施工前通过OTDR进行单盘测试，测试合格后，方可投入使用。敷设前进行配盘，并形成测试及配盘记录存档。
10. 施工单位对进场光缆检查验收完毕后出具检验报告说明，加盖施工单位公章。施工前组织施工单位、段配合施工人员召开例会，明确施工标准，安全注意事项等内容。
    三、光缆挖填敷设
11. 光缆沟标准：埋深：区间≥1.2m ，站内 ≥0.8m。 高土坡处所要求埋深在地平面以下1.2m。因水害地段条件限制无法满足埋深标准的，采用水泥槽防护。 径路选择在铁路保护区内，与既有16、32芯光缆异侧。
12. 光缆敷设，要避免光缆损伤，不得有杂物、石块等硬物；回填时，要先填15cm厚细土或沙。
13. 光缆配盘：光缆按每2公里制造盘长配盘， 引入区段不超过3公里的按一整盘配盘 。不得随意增加接头，如果施工中损伤光缆，必须整盘更换光缆，由于施工损坏导致光缆材料不足的由施工单位负责补充同型号光缆。光缆接头位置应避开水害地段，如特殊地形无法避开的，接头引上坡脚埋设。
14. 光缆余留：接头两端、河两岸和桥、涵两端各预留20m，机房引入井内10m。光缆敷设弯曲半径不小于光缆外径20倍。
15. 光缆端别要求：按A、B端顺向布放，A端面向铁路上行方向。
    四、光缆接续
    直埋光缆引入舒兰、上营站通信机房。光缆通过既有局前不同方向的光电缆井引入通信机房，两站通信机房新设 ODF 单元（ 48 芯）及尾纤。
16. 纤芯顺序：48芯光缆色谱： 光单元(松套管)色标（A端）：顺时针方向依次为：蓝、橙、绿、棕、灰、白、红、黑（8管）。
    光纤色标依次为：蓝、橙、绿、棕、灰、白（6芯）。
17. 接头盒预留：光缆开剥长度1.2-1.6m，松套管开剥长度保留距光缆外护套切口110-160mm，加强芯预留100-130mm（以上根据接头盒确定）。内护套预留15mm，光缆固定卡边缘距外护套切口5mm。盘留弯曲半径大于40mm，无小圈。
18. 光纤熔接：接头损耗≤0.02dB，要求每芯使用独立热缩套管，且覆盖两端光纤涂覆层不小于10mm。热缩套管上粘贴序号标签。
19. 光纤收容：两端引入48芯光缆在机房内进行成端，放置在ODF托盘内。ODF熔接盘由上至下排列。
20. 接头密封：密封胶条进行盒体密封，全部螺丝旋紧牢固，两端预留孔必须用挡圈和胶条封堵。封盒完成后进行密封性防水测试，密封不合格的重新进行密封处理。
21. 砌筑通信管道：管道每间隔20米设置一处人孔,新建4孔管道顶部至地面埋深≥1.2m。
    五、光缆防护
    直埋光缆穿越铁路、公路、平交道口采用钢管内套 PE 管保护。埋设在路肩或埋深达不到要求的困难地段，采用水泥槽保护。光缆接头采用水泥槽保护。光缆通过桥梁时，引下管 / 槽采用水泥包封保护，桥上采用钢槽保护。光缆通过涵洞时，采用钢管内套 PE 管保护。
22. 桥涵防护：遇桥涵处所，一律在桥涵桥槽道敷设。桥槽采用热镀锌钢槽（一律采用100*50镀锌钢槽、槽板厚度3mm）防护，在出槽两侧各加不短于2米的PE管保护，两端入地不小于0.3m并水泥包封，管孔用发泡胶封堵，桥两端引下部分不得有外漏。 桥槽必须在每一个桥梁支架上固定，卡箍间隔0.5米 。
23. 穿越公路、铁路防护：防护管长度大于轨枕头、公路面两侧0.5m，穿越双线或多条线路时，必须采用连续管防护。防护管内增设子管防护，长度大于防护管两端0.5m。
24. 交越防护：与电力电缆交越时净距离不低于0.5m，在下方穿越，外加绝缘保护管， 中间应采取砖瓦隔离，防止因电火造成次生事故 。
25. 电气化防护：预留电气化条件，光缆接头两侧金属护套及加强芯应相互绝缘，引入机械室前做绝缘接头，使室内、外金属护套及加强芯绝缘。室外侧在光电缆井内接地。
26. 接头防护：接头盒上方加水泥盖板防护。
    六、光缆防雷、引入
    区间直埋光缆不设地线，接头两侧的金属护套及金属加强件应相互绝缘。采用熔接方式，使用光缆接头盒。光缆通过既有局前光电缆井引入通信机房，光缆引入机房前，应加装绝缘节(盒)做绝缘接头，室内、外的金属护套及金属加强件应绝缘，室外光缆的金属护套及金属加强件使用截面积不小于 16mm2 的多股铜线接至室外接地汇集线上。 光缆的引入，车站上下行侧光缆采用不同径路引入不同的光电缆井内，直通纤芯在机房内ODF上架后在收容盘内直接熔通。
    （1） 光缆引入机房利用原有光缆引入井，如原引入井不能使用需扩大整修原有引入井或新设引入井，必须满足双井引入条件，人孔尺寸为 1.2m ×1.2m×1.2m（深）。 采用砖砌、水泥包封并抹平，井内（井壁、井底）做防渗水（地下水渗水）处理，井底中心做积水灌， 四周地面倾斜于中心底 。
    （2）引入井井口至少高出地面200mm， 引入井盖（方形井盖）宜采用整块钢板或玻璃钢板材料加工制作，具备防漏水、防盗（加锁）、便于维护（开井盖）功能。
    （3） 井内墙壁镶嵌光电缆支架，吊挂光缆余留及绝缘节。
    七、光缆标桩、警示牌
    直埋光缆标石埋在光缆线路径路的正上方，不易变迁、不影响交通与耕作的位置。必须设置光缆标石的有，光缆的接头点、分歧点、余留点，光缆线路的转弯点，穿越河流、铁路及公路的两侧，穿越障碍物利用前后两侧埋设标寻找光缆由困难的地段等。光缆线路直线段，宜按每 50m 一 处设置标石。直埋光缆警示牌埋设在穿越公路、铁路的两侧、农田菜地、人口居住密集处、其他需要设置的地点。
27. 光电缆标桩埋设位置按有关技术规范的要求执行，标桩表面平整无缺陷，做到尺寸、强度符合要求。标桩尺寸建议：平原140mm×140mm×1000mm。正面向铁路。如下图所示：
    图例 140mm×140mm×1000mm尺寸标桩示例
    2 ．间距：直线标以50m距离为宜，拐弯、过轨、过沟、上下坡视地形而定，不宜过于密集。接头标桩采用双标桩并排埋设。
    3 ．埋深：140mm×140mm×1000mm的标石埋深450mm。标桩地面要有500mmX500mmX100mm混凝土卡盘。
    4 ．编号：
    4.1 径路标：光电缆径路标应从上行至下行方向顺序编号(为3位数)，以车站区间为编号单位。
    4.2 接头标：光电缆接头标从上行至下行以车站区间为单位顺序编号(车站区间编号为3位数，接头编号为3位数)；
    4.3 光电缆径路相同的，其径路标可统一流水编号。
    4.4 标志：标桩正面（朝向铁路侧）的上部喷路徽，下部喷光（电）缆符号。标桩两侧喷“铁路光缆，禁止移动”。在标桩背面，距顶面100mm处，喷光（电）缆编号，上下坡标识喷于编号下端。拐弯、过轨、直通、分歧、预留标识喷于标桩顶部，路徽面向铁路。
28. 标识颜色：路徽喷成红色，其他文字和符号喷黑色油漆，标体为白色油漆。
    光电缆标石应按下表规定的符号标示：
29. 宣传警示牌：
    光电缆径路过平交道口、路、便道、水渠、农田菜地、人口居住密集点、施工点、公路边等以及有可能被动土的地方应设置宣传警示牌。
    6.1 宣传警示牌面向行人、行车方向。
    6.2 宣传警示牌与地面垂直，立柱油漆白色。杆柱油漆红白相间，宽度200mm。
    6.3 玻璃钢材料的警示牌，面板尺寸建议为600mm（长）×400mm（宽）×10 mm（厚），支架为2500×150×150mm，埋深800mm。
    6.4 警示牌正面喷涂“光缆无铜 破坏判刑”和“联系电话：路电：XXX-XXXXX，市电：XXXXXXXXX”及“沈阳铁路公安局，沈阳铁路局XXXX段”，底为白色。背面为“铁路通信光缆径路2米内禁止取土施工，违者必究。”
30. 光缆过轨、接头位置采用GPS定位。拍照记录接头、过轨位置对应的接触网杆号及公里标。对光缆过轨、接头盒、过桥、过涵、等隐蔽工程形成影像资料。
    八、安全措施及要求
31. 光缆施工应严格按照《铁路通信施工规范》、《铁路运输通信工程施工质量验收标准》、《铁路营业线施工及安全管理办法》等标准、规范中的有关规定进行施工。光缆线路施工时，避免挖坏既有光电缆及线路其他设施。 涉及既有光缆、电缆线路及设备安全的施工处所施工单位必须与设备管理单位进行现场确认，签订现场确认单及安全施工协议。现场挖验确认、防护后方可施工。施工单位需随身携带相关区段施工手续，否则不得进行施工。
32. 施工单位每日要与现场监控人员、负责人做好日沟通，上报当日及次日施工进度、施工区段、特殊处所的防护及安全情况。
33. 施工期间，施工单位要严格管控施工人员的作业行为，确保施工人员安全，施工人员不得随意横越铁道、站场。
34. 在路肩或站内挖沟或敷设光缆时，施工单位要设置警戒带，监控人员和施工人员不得越过警戒带作业。施工单位需携带彩条布，防止挖掘土方扬置工务石咋内
35. 对施工车辆走行路线必须与施工方确认，做好机械车辆走行光电缆路径的防护工作。
36. 施工区域的材料、机具不得侵入铁路轨道限界，确保人身、设备安全。施工单位对光缆外露过夜必须安排人员看守。
37. 敷设光缆时，遇过道、居民区等区域时，施工单位必须安排专人防护，避免伤到人
38. 施工单位要与电力、信号、路外通信、电力等部门做好沟通，进行现场确认，避免伤到其它单位设施。
39. 必须在现场准备好抢险用光缆、电缆、接头盒、熔接机、工具、发电机等材料，做好应急抢修准备。
40. 工程施工前及施工期间，施工单位应加强安全管理，采取有效安全防护措施，注意施工安全。加强施工安全的管理工作及施工安全意识教育，确保工程质量和人身安全。 施工单位要对施工人员进行安全教育培训，形成影像资料。培训呢后对所有参与施工人员进行纸质考试，考卷留存备查。考试结束后施工单位形成安全培训情况汇总，形成培训成绩单。
    附件五 主要工程数量表
    拉滨线舒兰 - 上营站间 12 芯架空光缆大修工程 第 1 页共 1 页
    3 ．投标人资格要求
    3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
    A01:
41. 投标人性质要求
    在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
42. 注册资金要求
    无
43. 体系认证或资质认证要求
    投标方需具备铁路电务工程专业承包三级及三级以上资质。投标时提供复印件。
44. 供货业绩要求
    无
45. 经营记录要求
    （ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.gsxt.gov.cn ”）
    （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”）
    （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ wenshu.court.gov.cn ”）
    （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
    （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。
    （ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
    以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。
    3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
    4 ．诚信要求
    本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标 。
    5 ．招标文件的获取
    5.1 凡有意参加投标者，请先在平台 进行企业用户注册，并缴纳平台年度会员服务费或单次项目使用费。
    本项目为全流程电子招标采购项目须在平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
    CA 数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , 申请网址及办理流程详见
    文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
    在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
    支付完成后应到平台电子招标采购系统（ ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
    5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2024 年 7 月 13 日 8:00 时起至 2024 年 7 月 18 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
    注册及操作过程如有问题，请联系平台客服，联系电话： 010 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）
    5.3 购买招标文件后 , 除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外 , 比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》 ( 铁总物资〔 2018 〕 171 号 ) 要求 , 将在物资年度供应商信用评价中扣分 1 分 / 次 。
    6 ．投标文件的递交
    6.1 投标文件递交的截止时间 （投标截止时间，下同） 为 2024 年 08 月 05 日 9 时（北京时间） ，投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
    6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
    7 ．发布公告的媒介
    本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（ ）”和“平台（ ）”等上发布。
    8 ．