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【国家电投集团云南国际电力投资有限公司湖南省、广东省

新能源项目前期咨询服务框架招标采购】招标公告

受招标人委托，对【国家电投集团云南国际电力
投资有限公司湖南省、广东省新能源项目前期咨询服务框架招标采购】[招标编
号：YNGJ-2024-07-07]进行公开招标，负责该项目招标全过程工作，其中招标文
件的发售工作由中国电能成套设备有限公司实施，请符合资格要求的潜在投标人
参加投标。

1．招标条件
招标人：国家电投集团云南国际电力投资有限公司

发包人：国家电投集团云南国际电力投资有限公司所属各公司
立项情况：已立项
项目资金来源：自筹
项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
国家电投集团云南国际电力投资有限公司（以下简称“云南国际”）为目前
云南省最大的新能源发电企业，主要从事南亚东南亚及中国西南地区电力项目和
其它能源项目的投资建设与经营管理，结合云南省外新能源项目发展需求，云南
国际拟通过公开框架招标方式选择云南国际电力投资有限公司湖南省、广东省新
能源项目前期咨询服务单位。
本项目为框架招标，招标项目所属地为湖南省、广东省区域，云南国际按照
最终评标结果确定中标单位。第一阶段框招：当各标包当有效投标人个数 N 大于
15 时，确定 6 家中标单位；当有效投标人个数 N 在 10-15 时，确定 5 家中标单
位；当有效投标人个数 N 在 7-9 时，确定 4 家中标单位；当有效投标人个数 N
在 4-6 时，确定 3 家中标单位；当有效投标人个数 N 在 3 家以下时，重新招标。

1

第二阶段具体项目具备竞价条件后邀请入围单位参与竞价（二阶段报价不得超过
一阶段报价），确定具体项目的中标单位。
在框架期限内（自合同签订生效起 2 年），中标单位接受发包人的委托，开
展湖南省、广东省新能源项目前期咨询服务工作，工作内容详见招标范围。
2.2 招标范围
文件
序
标段编号 标段名称 招标范围 服务期 价格
号
（元）
1.项目建议书编制（达
到预可研深度），包含敏
感性因素排查。
2.可行性研究报告编制，
包一：
包含：
湖南省新能源项目
（1）地形图测绘（1： 根 据 具 体
1 项目建议书编制、 500
500）、初勘； 项目确定
可行性研究报告编
（2）取得选址意见（包
制(含勘察设计)
括但不限于林草、自然
资源、环保、水务、文
物、军事等）；
（3）勘察设计。
1.永久占用林地手续报
包二：
批（含相关报告）； 根据具体
2 湖南省新能源项目 500
2.临时占用林地手续报 项目确定
林地手续报批
批（含相关报告）。
1.土地预审（含踏勘论
证选址报告）；
2.永久用地征转；
包三： 3.临时用地报批；
湖南省新能源项目 4.地质灾害危险性评估
根据具体
3 用地类专题报告编 报告； 500
项目确定
制及相关手续办理 5.矿产压覆调查；
6.不涉及军事设施/水源
保护区/风景名胜区/文
物保护等批复或证明文
件。
1.环境影响评价专题报
包四：
告表或环境影响评价专
湖南省新能源项目 根据具体
4 题报告书； 500
环境类专题报告编 项目确定
2.生态修复方案；
制及相关手续办理
3.鸟类影响评价报告。

2

包五：
湖南省新能源项目 1.水土保持方案专题报 根 据 具 体
5 500
水保专题报告编制 告。 项目确定
及相关手续办理
包六：
湖南省新能源项目 1.社会稳定性评估；
根据具体
6 其他各项专题报告 2.安全预评价报告； 500
项目确定
编制及相关手续办 3.职业病危害预评价。
理
1.消纳报告；
2.接入报告（含电能质
量分析报告）；
3.送出工程可行性研究
报告编制，包含：
3.1 地形图测绘
（1:500）；
3.2 初勘；
4.送出工程专题报告编
制及报批，并取得批文，
包七： 包含但不限于：
湖南省新能源项目 4.1 林地手续报批（含相 根 据 具 体
7 500
送出工程可行性研 关报告、勘测）； 项目确定
究及相关专题 4.2 环境影响评价专题
报告；
4.3 水土保持方案专题
报告；
4.4 地质灾害危险性评
估报告；
4.5 矿产压覆调查；
4.6 能源局核准；
4.7 规划选址；
4.8 安全设施专篇；
4.9 其他（列明细）……

3

1.项目建议书编制（达
到预可研深度），包含敏
感性因素排查。
2.可行性研究报告编制，
包含：
包八：
（1）地形图测绘（1：
广东省新能源项目
500）、初勘； 根据具体
8 项目建议书编制、 500
（2）初步意见选址意见 项目确定
可行性研究报告编
书；
制(含勘察设计)
（3）勘察设计；
（4）取得选址意见（包
括但不限于林草、自然
资源、环保、水务、文
物、军事等）。
1.永久占用林地手续报
批（含相关报告）；
包九：
2.临时占用林地手续报 根 据 具 体
9 广东省新能源项目 500
批（含相关报告）； 项目确定
林地手续报批
3.采伐作业设计及相关
手续办理。
1.土地预审（含踏勘论
证选址报告）；
2.永久用地征转；
包十： 3.临时用地报批；
广东省新能源项目 4.地质灾害危险性评估
根据具体
10 用地类专题报告编 报告； 500
项目确定
制及相关手续办理 5.矿产压覆调查；
6.不涉及军事设施/水
源保护区/风景名胜区/
文物保护等批复或证明
文件。
1.环境影响评价专题报
包十一：
告表或环境影响评价专
广东省新能源项目 根据具体
11 题报告书； 500
环境类专题报告编 项目确定
2.生态修复方案；
制及相关手续办理
3.鸟类影响评价报告。
包十二：
1.水土保持方案专题报
广东省新能源项目 根据具体
12 告。 500
水保专题报告编制 项目确定
2.防洪评价专题报告
及相关手续办理

4

包十三：
广东省新能源项目 1.社会稳定性评估；
根据具体
13 其他各项专题报告 2.安全预评价报告； 500
项目确定
编制及相关手续办 3.职业病危害预评价。
理
1.消纳报告；
2.接入报告（含电能质
量分析报告）；
3.送出工程可行性研究
报告编制，包含：
3.1 地 形 图 测 绘
（1:500）；
3.2 初勘；
3.3 路径协议（完成送出
工程路径及塔基政府各
部门选址意见办理，取
得县级政府部门关于送
出工程路径的最终批复，
确保项目路径可行性）；
4.送出工程专题报告编
包十四： 制及报批，并取得批文，
广东省新能源项目 包含但不限于： 根据具体
14 500
送出工程可行性研 4.1 林地手续报批（含相 项目确定
究及相关专题 关报告、勘测）；
4.2 环 境 影 响 评 价 专 题
报告；
4.3 水 土 保 持 方 案 专 题
报告；
4.4 地 质 灾 害 危 险 性 评
估报告；
4.5 矿产压覆调查；
4.6 能源局核准；
4.7 规划选址；
4.8 塔基用地；
4.9 安全设施专篇；
4.10 跨越国道、高速、
已建线路等各项线路跨
越相关手续；
4.11 其他（列明细）……

注：招标范围以招标文件第二卷为准。



5

3．投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式对各位投标申请人进行资格审查，通过形式
为合格制。
*3.1 基本资格要求
3.1.1.具有独立订立合同的资格，提供行政管理部门核发的营业执照或具有
同等效力的证明资料；
3.1.2.没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，并提供承诺；
3.1.3.经营状况良好，须提交最近 3 年的经审计的财务报表（递交文件截止
时间在 6 月 30 日及以前的提交前 4 个年度中连续 3 年度报表，递交文件截止时
间在 6 月 30 日后的提交前 3 个年度报表，成立不足 3 年的提供已有年份的报
告）；
3.1.4.近 36 个月内（投标截止日前 36 个月）不存在骗取中标、严重违约及
因自身的责任而使任何合同被解除的情形，并提供承诺；
3.1.5.具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并提供认证证书；
3.1.6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一
标段投标，提供承诺，以招标人或招标代理机构通过天眼查
查询投标人实际控制人、股权结构信息为准；
3.1.7.没有纳入国家电投集团公司纪检监察机构查办的涉法案件涉及到的行
贿企业以及行贿人实际控制的企业“黑名单”，以招标人或招标代理机构查询为
准；
3.1.8.没有纳入“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）严重失信主
体名单、经营异常名录，以招标人或招标代理机构查询网站公布信息为准；
3.1.9.无尚未完成的重大被执行经济案件，没有被列入失信被执行人名单，
重大经济案件指单项金额 5000 万元及以上或累计金额达到 1 亿元及以上，提供
承诺 ， 以招 标 人或 招 标 代 理 机 构 查 询 中 国 执 行 信 息 公 开 网
公布信息为准；
3.1.10.没有处于国家电力投资集团有限公司或国家电投集团云南国际电力
投资有限公司相关文件确认的禁止投标的范围，以招标人或招标代理机构查询为
准；

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3.1.11.本项目不接受联合体投标。
*3.2 专项资格要求
3.2.1.投标人应具备下列资质，并提供证书：
标段名称 资质名称
包一：
工程设计电力行业（风力发电、新能源发电）
湖南省新能源项目项目建议
专业乙级及以上、工程勘察乙级资质及以上、
书编制、可行性研究报告编
工程咨询单位乙级及以上资质证书（或备案）
制(含勘察设计)
包二：
湖南省新能源项目林地手续 /
报批
包三：
湖南省新能源项目用地类专
/
题报告编制及相关手续办理

包四：
湖南省新能源项目环境类专 /
题报告编制及相关手续办理
包五：
湖南省新能源项目水保专题 /
报告编制及相关手续办理
包六：
湖南省新能源项目其他各项
/
专题报告编制及相关手续办
理
包七： 工程设计电力行业乙级及以上、工程勘察乙级
湖南省新能源项目送出工程 资质及以上、工程咨询单位乙级及以上资质证
可行性研究及相关专题 书（或备案）
包八：
工程设计电力行业（风力发电、新能源发电）
广东省新能源项目项目建议
专业乙级及以上、工程勘察乙级资质及以上、
书编制、可行性研究报告编
工程咨询单位乙级及以上资质证书
制(含勘察设计)
包九：
林地调查规划设计资质证书丙级及以上或林
广东省新能源项目林地手续
业调查规划设计资质证书丙级及以上
报批
包十：
广东省新能源项目用地类专
/
题报告编制及相关手续办理

包十一：
广东省新能源项目环境类专 /
题报告编制及相关手续办理

7

包十二：
广东省新能源项目水保专题 /
报告编制及相关手续办理
包十三：
广东省新能源项目其他各项
/
专题报告编制及相关手续办
理
包十四： 工程设计电力行业乙级及以上、工程勘察乙级
广东省新能源项目送出工程 资质及以上、工程咨询单位乙级及以上资质证
可行性研究及相关专题 书（或备案）
3.2.2.近 18 个月内不存在较大及以上生产安全责任事故，近 12 个月在国家
电投集团公司系统未发生人身死亡事故，并提供承诺。
3.2.3.承包商及其分包商（如有）未被列入国家电投集团云南国际电力投资
有限公司承包商“黑名单”库,以招标人或招标代理机构查询为准。
3.2.4.具有近近 3 年内（投标截止日前 3 年）完成至少 1 个同类型(各标包相
应工作内容）业绩，不接受在建业绩，须提供合同或其他证明材料。