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招标公告

国家电力投资集团有限公司
二〇二四年度第三十九批集中招标

内蒙古公司通辽市扎哈淖尔 35 万吨绿电铝项目（扎铝二
期）EPC 工程总承包、通辽市扎哈淖尔 35 万吨绿电铝项
目（扎铝二期）工程监理
招标公告
受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1．招标条件

招标人：国家电力投资集团有限公司

发包人：国家电投集团内蒙古能源有限责任公司



项目资金来源：已落实

项目整体进度：已立项

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况
项目地点：内蒙古通辽市扎鲁特旗扎哈淖尔工业园区
计划工期：详见招标范围建设周期；

2.2 招标范围
信息技

序 招标编
标段名称 招标范围 建设周期 术服务
号 号
费（元）
内蒙古公 本工程建设规模为 35 万吨电解铝项目 计划工期：720 天
司通辽市 （含新建北环路工程）。主要内容为电解生 计划开始工作日
产区、原料贮运、阳极组装生产区、电解烟 期：2024 年 8 月
DNYZC-2 扎哈淖尔
气净化、供电整流等生产系统和必要的辅助 份
024-07- 35 万吨
1 系统以及新建北环路工程，其中电解系列及 项目投产日期： 1000
01-719- 绿电铝项
其配套设备设施按正常电流强度 530kA 规 2025 年 10 月 份
01 目（扎铝
划设计和建造，并预留 5%富余生产强化电 电解一区通电焙
二期）EPC 流。 烧启动，2025 年
工程总承 本项目采用 EPC 工程总承包方式，自工 12 月末全容量投

1

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信息技

序 招标编
标段名称 招标范围 建设周期 术服务
号 号
费（元）
包 程勘察设计（含初步设计）至项目全部投入 产
运行，通过高水平达标投产验收及工程创优 计划竣工日期：
验收并达到规定的性能保证指标且质保期 2026 年 8 月
满止，为建设一个完整的 35 万吨规模电解 里程碑节点工期
铝项目所需要的全部工作包括但不限于：工 详见第五章发包
程勘察设计（含初步设计）、场地平整、地 人要求。
基处理、部分建构筑物及地下设施拆除、所
有设备及材料（含发包人明确的甲定乙购及
总包配送的设备及材料）采购、催交、监造、
运输、保管、材料的抽样检验和工程设备的
检验测试、工程核算及工程结算、建筑安装
工程施工、单机调试、联动试车、配合投料
试车、性能考核、交（竣）工验收、质量保
修及技术服务等全过程的工程总承包（不含
发包人负责的项目），具体工程范围详见第
五章发包人要求。
发包人明确的甲定乙购及总包配送的
设备及材料范围包括 264 台电解槽（其中发
包人供应铝液，用于承包人铸造加工硬性铝
母线、阳极导杆和阳极母线，发包人与承包
人单独签订铝液购销合同）、电解多功能机
组、SF6 成套电气（HGIS）、调压整流变压
器、整流装置（含稳流）、220kV 动力变压
器、整流机组滤波及补偿设备、除尘器、起
重机和阳极组装积放式悬挂输送机等以及
国家电投集团公司总包配送范围内电缆、高
低压柜和动力变压器。发包人明确的甲定乙
购的设备及材料和国家电投集团公司总包
配送范围详见第七章“价格清单”附表 13、
附表 14。
承包人负责阳极导杆和阳极钢爪的焊
接；发包人负责供应阳极炭块和磷生铁，并
进行浇铸组装。
发包人明确的甲定乙购及总包配送的
设备及材料的招标采购文件，由 EPC 工程总
承包人负责按照发包人提供招标文件模板
进行编制并报发包人审核后由国家电投集
团公司集中招标。发包人、EPC 工程总承包
人和生产厂家共同签订三方合同及技术协
议。发包人明确的甲定乙购及总包配送的设
备及材料，按照“平进平出”原则据实结算。
国家电投集团公司集中采购范围的设
备和材料、总包配送物资采购应符合《国家

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信息技

序 招标编
标段名称 招标范围 建设周期 术服务
号 号
费（元）
电力投资集团有限公司采购管理规定》
（国家电投规章〔2023〕1 号）、《国家电
力投资集团有限公司招标采购管理办法》
（国家电投规章〔2022〕148 号）要求。
本项目须达到能效标杆水平和环保绩效A
级水平，单位产品能效限额必须达到1级水
平，详见《2024—2025年节能降碳行动方案
》《电解铝和氧化铝单位产品能源消耗限
额》（GB21346-2022）。
工程计划工期：
720 天
35 万吨电解铝项目（含新建北环路工程） 计划开始工作日
建设全过程的监理服务。自工程勘察设计、 期：2024 年 8 月
内蒙古公 建设准备、工程施工（含物资采购）、竣工 份
司通辽市 验收至工程保修的服务，包括但不限于通辽 项目投产日期：
DNYZC-2 扎哈淖尔 市扎哈淖尔 35 万吨绿电铝项目（扎铝二期） 2025 年 10 月 份
024-07- 35万吨绿 的勘察设计（含初步设计）、施工准备、场 电解一区通电焙
2 1000
01-719- 电铝项目 地平整、地基处理、部分建构筑物及地下设 烧启动，2025 年
02 （扎铝二 施拆除、设备材料采购、建筑安装工程施工、 12 月末全容量投
期）工程 调试、竣工验收及启动试运、资料归档管理、 产
监理 工程移交、对标管理、达标投产、工程检查 计划竣工日期：
评定、质量保修、工程监理总结等全方位全 2026 年 8 月份
过程的监理服务内容。 工程里程碑节点
工期详见第五章
委托人要求。
注：以上为参考参数和数量，具体参数、数量及招标范围以招标文件为准。

3．投标人资格要求

序号 标段名称 专项资格要求

1.投标人基本资格要求：
（1）投标人具有独立订立合同资格的法人或其他组织；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站
内蒙古公司 （www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名
通辽市扎哈 单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、
淖尔35万吨 冻结、破产状态；
1 绿电铝项目 （ （3）投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、
扎铝二期） 严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
EPC工程总 （4）投标人具有完善的质量、环境、职业健康安全管理体系，通过第三方认证
承包 审核，并获得认证证书；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段
投标；
（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的




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范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名
单”；
（7）投标人没有处于国家电投集团内蒙古能源有限公司相关文件确认的禁止
投标的范围和处罚期内；
（8）对于集团公司纪检监察机构查办的涉法案件涉及到的行贿企业以及行贿
人实际控制的企业，纳入涉案供应商“黑名单”管理的供应商，实行一票否决
制。
2.投标人专项资格要求：
（1）资质等级：具有国家建设行政主管部门颁发的冶金工程施工总承包一级及
以上资质且具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计冶金行业金属冶炼工
程专业甲级或工程设计冶金行业甲级及以上资质。若使用联合体的投标人，需
要签署联合体协议书，协议书中明确指定联合体牵头人及成员、联合体成员各
项职责分工、义务等，并随投标文件一并提供。联合体的施工企业具有冶金工
程施工总承包一级及以上资质，联合体的设计单位具有工程设计冶金行业金属
冶炼工程专业甲级或工程设计冶金行业甲级及以上资质，提供以上资质证书扫
描件；
（2）投标人应具有有效的安全生产许可证（施工企业提供证件扫描件、官方网
站查询链接，并附查询截图）；
（3）投标人近 18 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上
生产安全责任事故和近 12 个月（含，自投标截止日起往前推算）在国家电力
投资集团有限公司系统未发生人身死亡事故并提供证明材料（可自证）；
（4）业绩要求（同时具有）
①设计业绩：投标人应具有近 10 年内（2014 年 1 月 1 日至投标截止日，以竣
工验收时间为准）系列电流强度 500kA 及以上电解铝建设项目工程设计完工业
绩 1 个及以上（需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围（需体现满足招
标文件业绩要求的工作范围）、签字页）和竣工证明（竣工验收证明或业主出
具的证明文件或其他有效证明资料））；
②施工业绩：投标人应具有近 10 年内（2014 年 1 月 1 日至自投标截止日起往
前推算，以竣工验收时间为准）系列电流强度 400kA 及以上电解槽施工（含制
作安装）或系列电流强度 400kA 及以上的电解铝工程建设项目工程总承包或施
工总承包完工业绩 2 个及以上（需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围
（需体现满足招标文件业绩要求的工作范围）、签字页）、竣工证明（竣工验
收证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料））。
（5）人员资格
①项目经理
1）投标人拟派项目经理必须具有一级注册建造师（建筑工程专业或机电工程专
业）执业资格且具有有效的安全生产考核合格证书（B 证）；
2）应为投标人正式员工，提供劳动合同原件扫描件及其在投标单位至少近 6
个月的社保证明（见第五章发包人要求），不得同时担任两个及以上在建工程
的项目经理（投标人可自行承诺）；
3）提供近 10 年内，担任过系列电流强度 400kA 及以上电解铝工程建设项目工
程总承包或施工总承包（含 400kA 及以上电解槽制作安装）的项目经理或项目
副经理完工业绩 1 个及以上，提供业绩证明材料（见第五章发包人要求）。
②设计负责人
1）具有一级注册结构工程师执业资格或高级专业技术职称；
2）应为投标人正式员工，提供劳动合同原件扫描件及其在投标单位至少近 6

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个月的社保证明（见第五章发包人要求）；
3）提供近 10 年内，担任过系列电流强度 500kA 及以上电解铝建设项目设计负
责人完工业绩 1 个及以上，提供业绩证明材料（见第五章发包人要求）。
（6）其他要求
①不同联合体的成员间存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，
不得同时参加本招标项目投标；
②投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违
法失信企业名单；
③投标人不存在安全生产领域联合惩戒失信行为且处于安全生产领域联合惩
戒期限内（全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn）网站查询
并提供截图）；
④投标人近 3 年内未被列入集团公司承包商安全管理“黑名单”或未被列入内
蒙古公司承包商安全管理“黑名单”。
1.投标人基本资格要求：
（1）投标人必须为具有独立订立合同资格的法人或其他组织；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名
单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、
冻结、破产状态；
（3）投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、
严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（4）投标人具有完善的质量、环境、职业健康安全管理体系，通过第三方认证
审核，并获得认证证书；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段
投标；
（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的
范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名
内蒙古公司
单”；
通辽市扎哈
（7）投标人没有处于国家电投集团内蒙古能源有限公司相关文件确认的禁止
淖尔35万吨

2 投标的范围和处罚期内；
绿电铝项目
（8）对于集团公司纪检监察机构查办的涉法案件涉及到的行贿企业以及行贿
（扎铝二期）
人实际控制的企业，纳入涉案供应商“黑名单”管理的供应商，实行一票否决
工程监理
制。
2.投标人专项资格要求：
（1）投标人须具有住房和城乡建设部颁发的工程监理冶炼工程专业甲级资质
或工程监理综合资质；
（2）投标人近 18 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上
生产安全责任事故和近 12 个月（含，自投标截止日起往前推算）在国家电力
投资集团有限公司系统未发生人身死亡事故并提供证明材料；
（3）投标人应具有近 10 年内（2014 年 1 月 1 日至投标截止日，以竣工验收时
间为准）已完成电解铝建设项目工程监理业绩 2 个及以上（需提供合同复印件
（包括合同首页、承包范围（需体现满足招标文件业绩要求的工作范围）、签
字页）和竣工证明（竣工验收证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资
料））。
（4）人员资格：
总监理工程师资格：

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①必须具有国家注册监理工程师（冶炼工程）执业资格，具有建设工程监理经
验；
②应为投标人正式员工，提供劳动合同原件扫描件及其在投标单位至少近 6 个
月的社保证明（见第六章投标文件格式要求），不得同时担任两个及以上在建
工程的总监理工程师（投标人可自行承诺）；
③提供近 10 年内（2014 年 1 月 1 日至投标截止日，以竣工验收时间为准）担
任过金属冶炼工程建设总监理工程师或总监理工程师代表或副总监或监理工
程师业绩 2 个及以上，其中担任电解铝项目工程建设总监理工程师业绩不少于
1 个，提供业绩证明材料（见第六章投标文件格式要求）。
（5）本标段不接受联合体投标。
（6）其他要求：
①投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违
法失信企业名单；
②投标人不存在安全生产领域联合惩戒失信行为且处于安全生产领域联合惩
戒期限内（全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn）网站查询
并提供截图）；
③投标人近 3 年内未被列入集团公司承包商安全管理“黑名单”或未被列入内
蒙古公司承包商安全管理“黑名单”。

注：联合体投标的，由联合体牵头方购买招标文件和递交投标保证金即可