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国家电投五凌电力基于工控预警平台的远程运维管控及多级阻

断技术研究项目招标公告

1．招标条件
项目资金来源：本项目资金已落实。
本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
通过本项目研究，在已建成的公司工控网络安全预警平台基础上，研究集控
数据网设备的远程集中管控和应急情况下自动多级阻断技术，建立突发网络安全
事件蔓延情况下的风险隔离机制，确保集控数据网的安全运行，提升集控系统网
络安全整体防护能力，建设以“可见、可管、可控”为目标的电力工控集中安全
管控系统。研究运维监测管理技术，实现生产控制大区主机、网络、安防等设备
信息集中采集与监视，以及运维审计、认证、高危指令阻断等功能，提高系统运
维管控能力，提升系统数字化管理水平，确保生产控制系统安全稳定运行。
2.2 招标范围
本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容：
（1）研究开发一套集控数据网多级阻断管控系统，分别部署在安全 I 区、
安全 II 区和安全 III 区，通过采集集控中心与各电厂的网络安全监测装置、入
侵检测、行为审计等网络安全设备的事件信息，并引入多级阻断模型，实现应急
情况下对集控数据网进行业务级、电厂级、中心级阻断。系统部署上线后，实现
集控中心和 13 个直管电厂数据接入。
（2）研究开发一套集审计、认证、监管于一体的运维监测管理系统，在生
产控制大区建立统一运维入口，通过采集集控系统主机、网络、安防设备的运行
状态数据，实现集控系统设备数据孪生与展示和集控数据网设备的远程管控，为
多维事件管控模型研究提供数据支撑，主要功能包括：统一运维管控、统一监控
与管理、集控业务系统状态一张图、统一告警中心、智能巡检和运维审计。
（3）研究建立多级阻断模型、设备故障预判模型、运维高危操作阻断模型。
 （4）工单系统和手机 APP 开发完善。
（5）知识产权申报。
（6）通过项目结题评审，组织研究成果鉴定。
2.3 计划工期
项目建设按照以下节点进行控制：
2024 年 11 月 30 日，完成集控数据网多级阻断管控系统、运维监测管理系
统开发和模型研究。
2024 年 12 月 30 日，集控数据网多级阻断管控系统、运维监测管理系统投
入试运行。
2025 年 4 月 30 日，完成 2 个电厂数据接入多级阻断管控系统及试点应用。
2025 年 6 月 30 日，完成集控中心和 11 个电厂数据接入。
2025 年 10 月 30 日，完成项目结题评审。
2025 年 11 月 30 日，完成项目成果鉴定。
3．投标人资格要求
3.1 投标人具有独立订立合同的资格。
3.2 资质条件
3.2.1 投标人经营范围需包含软件开发类等相关内容。
3.2.2 投标人技术资质
投标人必须具有软件能力成熟度 CMMI3 级及以上等级证书(提供证书复印
件)。
3.3 业绩要求：近 3 年中，在电力行业完成工控网络安全防护管控系统研究
或开发项目 2 个及以上（必须提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式，否
则不予采纳）。
3.4 财务状况
3.4.1 投标人近 3 年（2021 年-2023 年）财务能力稳定、可靠，流动资金能
满足本招标项目施工需要。
3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度（2021 年-2023 年）经合法中介机构
审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审
计报告，并按要求填写《投标单位主要财务指标表》。
 3.5 项目经理
3.5.1 必须与投标人签订正式劳动合同 1 年以上（必须提供劳动合同和社保
机构盖章的社保证明，否则不予采纳）。
3.5.2 应有 3 年以上类似项目管理经历，近 3 年内负责过相同或类似的项目
（要求提供业主/用户联系方式）。
3.6 主要技术人员：主要技术人员不少于 5 人，并至少有 1 个相同或类似项
目经验。
3.7 质量保证和控制：能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目设
计、建设质量。
3.8 本次招标不接受联合体投标。
3.9 其他
3.9.1 投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约
及因自身的责任而使任何合同被解除的情形。

3.9.2 投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和
。
处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司和五凌电力有限公司供应商涉案“黑名单”

3.9.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）主要负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（3）在国家权威机构或部门信息管理平台【《人民法院公告网》、《中国执行
信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位；
（4）被责令停业的、或财产被接管或冻结的；
（5）被暂停或取消投标资格的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。
（7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（10）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处
罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
 （11）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单；
（12）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或
各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（13）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目负责人有行贿犯
罪行为的；
（14）法律法规规定的其他情形。