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沈阳局集团公司苏家屯车辆段 2024-2026 年轴承清洗和前盖后档清洗磷化业务外包（框架协议采购）招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2024-0752 ）
1 ．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司苏家屯车辆段 2024-2026 年轴承清洗和前盖后档清洗磷化业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯车辆段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为 经评审的最低投标价法 。
2 ．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准： 《铁路货车轮轴组装检修及管理规则》（铁总运〔 2016 〕 191 号）、 GB ／ T 8597-2013 《滚动轴承包装》
2. 铁路专用设备执行的相关文件、规定：《铁路货车轮轴组装检修及管理规则》（铁总运〔 2016 〕 191 号）、《沈阳铁路局铁路货车轮轴组装检修工艺》（辆货函〔 2017 〕 29 号）
3. 相关检验检测报告：无
4. 维保条款：对验收环节清洗质量不符合需求单位要求的，由承修方无条件重新清洗、磷化，发生费用由承修方承担
5. 售后服务及要求： 质保期内发生质量问题时，应在接到信息后 24 小时内提供处理意见，需要到达现场确认的，须在 48 小时内到达现场。产品质量问题造成损失由乙方负责承担，并在接到通知后 48 小时内处理完毕。承修方每日 16 时须与外包方汇报当日生产情况，并根据外包方生产计划安排生产，满足外包方生产任务。
6. 其他需具体明确的技术要求：其他技术要求详见技术规格书；承修方到用料单位（委托方）取送配件的作业的人身及作业安全事故责任均由承修方承担。
   轴承清洗和前盖、后挡、螺栓清洗磷化技术规格书
   一、项目名称
   轴承清洗和前盖、后挡清洗磷化
   二、技术要求
7. 适用范围
   本协议适用于60T及70T型铁路货车轴承、前盖、后挡、螺栓清洗及磷化检修作业。
8. 应执行的技术标准和法律法规
   《铁路货车轮轴组装检修及管理规则》（铁总运〔2016〕191号）、《沈阳铁路局铁路货车轮轴组装检修工艺规程》（辆货函〔2017〕29号）、GB/T 8597《滚动轴承包装》、《中华人民共和国民法典》及国铁集团、沈阳局集团公司相关文件电报要求。
9. 技术要求
   3.1 委托方负责提供待检修轴承、前盖、后挡、螺栓。同时，委托方负责提供《轴承发送单》（车统-50C）、《轴承前盖、后挡、螺栓交接记录》。
   3.2 承揽方负责按照铁总运【2016】191号《铁路货车轮轴组装检修及管理规则》及相关文件进行检修。承揽方须每月向委托方提供清洗剂、防锈剂、消泡剂、活化剂等清洗介质及防锈油的供货厂家的生产资质、产品批次合格证、理化性能报告、交易发票。
   3.3 承揽方须配备国铁集团要求的“轴承检修工艺线”中必要的检修工艺装备，包括轴承密封组成分解设备、外圈除锈设备、轴承零部件清洗设备、标记刻写（打）设备及配件磷化必备工装。轴承前盖、后挡、螺栓（简称轴承附件）的清洗、检修须在清洁、明亮的清洗工作间内进行。担当轴承附件清洗、检修的工作人员作业时须穿戴洁净的工作服、鞋帽，清洗后的轴承附件运搬时必须戴洁净的手套。
   3.4 轴承清洗须满足以下要求。
   3.4.1 轴承清洗须采用对轴承零件无腐蚀作用的清洗介质。
   3.4.2 内圈组件的清洗温度须不大于80℃（须有控温装置），清洗时须轻拿轻放，防止造成轴承磕碰伤、保持架磕碰伤和离心力对保持架的冲击。
   3.4.3 轴承清洗后，零件表面无明显油垢。
   3.4.4 轴承零件清洗后须进行防锈处理。
   3.4.5 轴承清洗及除锈须使用专用设备作业，不得手工作业。 清除轴承外圈表面上的铁锈时，不得损伤轴承外圈， 严禁使用锉等其它铁器打磨铁锈。
   3.4.6 每日开工要求对首批清洗后的轴承进行清洁度检查，符合标准方可开工，开工后在清洗过程中须目视检查清洁度，不合格者重新清洗。
   3.5 轴承清洗须满足以下标准。
   3.5.1 轴承各零件表面及沟角处不得存在肉眼可见油污、水分、灰尘、纤维物、锈斑和其他污物，但检修轴承的外圈外表面可局部留有除锈后的锈迹。
   3.5.2 轴承各零件表面用手触摸时，手感不得有颗粒物存在。
   3.5.3 使用洁净的棉白细布或白色擦拭纸擦拭轴承零件表面后，白布或白色擦拭纸上不得呈现污迹。
   3.5.4 轴承清洗前须记录轴承外圈上的轴承编号，轴承清洗完毕后同套轴承一二位内圈组件必须原位原装，同时在轴承外圈外径面上刻打轴承编号、一般检修单位代号，在轴承内圈大端面上刻打轴承编号、一般检修单位代号及方位编号。
   3.6 轴承附件磷化须满足以下标准。
   3.6.1 前盖、后挡磷化要求：表面磷化处理，磷化膜厚度0.006mm～0.015mm，353130B型前盖后挡的磷化膜厚度是0.002mm～0.010mm。磷化处理后须浸油处理。
   3.6.2 螺栓磷化要求：表面磷化或发蓝处理，磷化处理的磷化膜厚度0.006mm～0.015mm。表面处理后须涂防锈油。
   3.6.3 前盖、后挡、螺栓存在磕碰伤或过期时，工作人员须挑出单独存放不进行清洗磷化，在《轴承前盖、后挡、螺栓交接记录》中记录并返还委托方。
   3.7 轴承存放间定性检查，清洁度日常定性检查须由工作者、工长、驻厂人员共同参加，每天开工前检查并做检查记录。
   3.7.1 目视检查：
   检查者不借助放大工具，在光线充足的条件下直接目视被检查对象。
   目视工作间内的空气中不得有明显飘尘，在专用测试板表面不得有明显落灰层，地板须呈原色，工作台面及轴承清洗工具须无可见的污垢、灰尘和锈迹。
   3.7.2 手感检查：
   用洁净干燥的手触摸检查对象（包括专用测试板）手感工作间地面不须有明显颗粒物存在，手感工作台、轴承清洗工装表面不得有颗粒物存在。
   3.7.3 白布检查：
   以洁净的棉白细布擦拭专用测试板、工作台面、轴承清洗工装表面，不得呈现明显污迹。
   温湿度检查：分别检查轴承清洗、包装、存放间内温湿度计的示值。轴承清洗、包装、存放间内的温度、湿度须符合表1要求：
   表1 轴承清洗、包装、存放间内的温度、湿度要求
   3.7.4 填写记录
   检查结束后由轴承清洗工长将当天检查结果如实的填写于《轴承检测、组装、存放间清洁度定性、定量检查记录表》（表2）内。
   参加检查人员均确认 轴承清洗、包装、存放间 清洁度及温、湿度符合要求后，在记录中签字。工作人员方准在其工作间内进行正常工作。
   经检查发现轴承 清洗、包装、存放间 清洁度及温、湿度有不合格者，参加人员应在记录中签署意见，由驻厂人员通知委托方技术和统计科。承揽方须及时研究整改并再经清洁度定量检查确认合格后，方可继续进行生产。
   3.7.5 定期定量检查综合要求
   轴承清洗、包装、存放间 的清洁度定量检查，是对准备投产前的轴承间或者是对已投入使用并已经过一个或若干个清洁度定量检查周期的 轴承清洗、包装、存放间 所进行的周期性的清洁度检测及确认的过程。
   轴承清洗、包装、存放间 的清洁度定量检查须由委托方组织，每月进行一次，参加人员组成：委托方驻厂人员、委托方化验员、委托方质检验收人员、承揽方轴承清洗工长。
   轴承清洗、包装、存放间 清洁度的测定须在环境清洁，通风良好并具有安全措施的工作间内进行。
   对 轴承清洗、包装、存放间 的清洁度进行测定的操作人员应身着洁净的工作服，视力在1.0以上。
   检查人员首先按“日常定性检查”中的2项1条、2条、3条、4条之规定进行清洁度定性检查，并填写记录（见表2），参加人员签字，合格后第二天，化验部门可进行清洁度测定工作；不合格时,化验部门可不进行定量测定工作,须停产查找和分析原因,采取有效措施整改,复检合格后,化验部门进行定量测定工作。
   3.7.6 落尘取样
   落尘取样须使用专用测试板。
   专用测试板的材质可以用玻璃板或镀铬钢板或有机玻璃板。
   专用测试板的规格为250×250mm 2
   将落尘取样用的专用测试板进行初洗后用酒精清洗干净,然后放于所要检测的工作间的地面或工作台上24小时。
   3.7.7 落尘量的测定
   清洁测定用的工具及容器。
   用5μm微孔滤膜过滤清洗液（120#汽油）用于滤网的处理：
   将滤网平整的放在清洗液中浸泡10分钟；
   取出滤网进行挥发；
   待滤网上的清洗液挥发干净后，放入100±5℃的烘干箱内，烘干时间不得少于60分钟。
   滤网烘干后取出，放入干燥器中冷却30分钟。
   滤网冷却后放入万分之一光电天平中称重，并记录滤网重值G1（以两次称重值相差不大于0.4mg为准）。
   3.7.8 清洁度的测定
   清洗落尘取样专用测试板。清洗方法：将落尘取样专用测试板放入清洗液盆中，用尼龙刷刷洗三遍，再用新清洗液冲洗两遍。
   将300～360目的滤网放入漏斗中,过滤清洗测试板后的清洗液。
   对过滤清洗液后的滤网进行处理：
   .1 滤网放入称量瓶中，再将称量瓶放入烘箱内烘干，烘干温度为10±5℃，烘干时间为60分。
   .2 待滤网烘干后，取出放入干燥器中冷却30分钟。
   .3 滤网冷却后取出，放入万分之一自动加码光电天平上称重，记录称重值G2（以两次称重值不大于0.4mg为准）。
   3.7.9 杂质重量的计算：
   计算公式：W＝(G2 －G1)／S（mg/ ㎡ ）
   式中：W表示单位面积上杂质重量
   G1 表示滤网过滤前的重量
   G2 表示滤网过滤后的重量
   S 表示测试板有效面积
   3.7.10 轴承清洗、包装、存放间 的清洁度须符合≤120mg/ ㎡
   3.7.11 填写记录
   轴承清洗、包装、存放间 清洁度定量测定结束后，由化验员填写并盖有“合格”与“不合格”字样印章的《 轴承清洗、包装、存放间 清洁度定性定量检查记录表》（表2）。一式三份，一份送验收室，一份送轴承间，一份自存备查。
   经清洁度定量测定不合格时，须查找原因进行整改，并再经清洁度测定，合格后轴承间方可进行生产。
   表2轴承清洗、包装、存放间清洁度定性定量检查记录表
   检查日期：_____________
10. 其他要求
    4.1 待检修及检修完毕的轴承、前盖、后挡、螺栓由承揽方负责运输。
    4.2 承揽方须对轴承检修完毕轴承的防锈及内包装按GB/T 8597《滚动轴承包装》执行，运输时须在轴承上加装专用防护胶圈，固定牢固、妥善包装，防止轴承因剧烈震动、挤压、雨淋和化学物品的侵蚀而造成磕碰及损坏。
    4.3 储存地点须清洁、通风、干燥、无腐蚀介质。
    4.4 轴承包装运输时，清洗完毕的轴承须保证批次轴承数量及实物与《轴承发送单》（车统-50C）一一对应，不同批次轴承不得混装。
    4.5 维修工作量：以承揽方实际清洗工作量为准，承揽方应具备每个工作日清洗轴承数量不低于200套的能力。
    4.6 轴承清洗中所产生的危险废物（废矿物油）由承揽方负责按环保法规自行转移运输、处置，因危险废物产生的一切后果由承揽方承担。
    三、其它事项
11. 配件取、送均由承揽该项目的生产厂家负责，运输过程中须做好配件防护，不得造成人为损坏。
12. 承揽该项目的生产厂家须根据相关协议或合同约定按时完成委托相关作业，并及时将已完成配件送至指定交货地点。
13. 因设备故障或其它原因导致承揽该项目的生产厂家不能按照合同约定完成相关作业时，必须第一时间将该情况通知委托单位，取得委托单位同意或双方达成其他意向一致。
14. 委托方可要求人员驻厂监控作业环节，承揽方应予以配合。
    四、责任赔偿
15. 承揽该项目的生产厂家须按轴承清洗和前盖、后挡清洗磷化技术标准进行加修并保证质量，不符合规定和达不到质量要求时委托单位有权要求无偿退货，并由承揽该项目的生产厂家赔偿全部经济损失。
16. 委托单位对承揽该项目的生产厂家已交付的轴承和前盖、后挡、螺栓清洗磷化施行逐件检验，发现配件质量不合格或配件出现损伤时如数返还生产厂家重新处理，若清洗磷化质量仍不合格或配件损伤不能修复时，承揽该项目的生产厂家需承担全部责任，并按相关协议或合同做出相应赔偿。
17. 承揽该项目的生产厂家未能按时交货，且未取得委托单位同意时，须根据因延迟交货导致的损失对委托单位做出经济赔偿；如委托单位因临时加急等原因要求提前办理配件取、送业务时，生产厂家应无偿加以配合，保质保量完成承揽项目，否则产生的损失由生产厂家全部承担。
    苏家屯车辆段
    2024 年7月 21 日
    3 ．投标人资格要求
    3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
    A01:
18. 投标人性质要求
    在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
19. 注册资金要求
    无。
20. 体系认证或资质认证要求
    无。
21. 供货业绩要求
    须具有国铁集团或国铁集团所属企业承揽标的为轴承清洗磷化或维修的业绩，投标时提供近五年内任一年的发票及合同复印件。
22. 经营记录要求
    （ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.gsxt.gov.cn ”）
    （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”）
    （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ wenshu.court.gov.cn ”）
    （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
    （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）
    （ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
    （ 7 ）违规聘用铁路退休、辞退人员担任顾问、掮客的企业不得参与本次投标。
    以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 7 ）投标人须提供承诺函响应。
    3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
    4 ．诚信要求
    本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标 。
    5 ．招标文件的获取
    5.1 凡有意参加投标者，请先在平台 进行企业用户注册，并缴纳平台年度会员服务费或单次项目使用费。
    本项目为全流程电子招标采购项目须在平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
    CA 数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , 申请网址及办理流程详见
    文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
    在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
    支付完成后应到平台电子招标采购系统（ ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
    5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2024 年 7 月 31 日 8:00 时起至 2024 年 8 月 6 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
    注册及操作过程如有问题，请联系平台客服，联系电话： 010 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）
    5.3 购买招标文件后 , 除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外 , 比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》 ( 铁总物资〔 2018 〕 171 号 ) 要求 , 将在物资年度供应商信用评价中扣分 1 分 / 次 。
    6 ．投标文件的递交
    6.1 投标文件递交的截止时间 （投标截止时间，下同） 为 2024 年 08 月 20 日 9 时（北京时间） ，投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
    6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
    7 ．发布公告的媒介
    本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（ ）”和“平台（ ）”等上发布。
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