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华能河南分公司新能源项目可行性研究及勘察设计服务框架采购

招标公告

(招标编号： HNZB2024-08-2-053 )

项目所在地区： 河南省

1. 招标条件

本 华能河南分公司新能源项目可行性研究及勘察设计服务框架采购 已由项目审批机关批准，项目资金为 企业自筹 ,招标人为 华能国际电力股份有限公司河南分公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

本次招标为框架招标，分为两个标段：

标段一为华能河南分公司新能源项目（集中式风电、集中式光伏项目）可行性研究及勘察设计服务框架采购；

标段二为华能河南分公司新能源项目（源网荷储一体化项目）可行性研究及勘察设计服务框架采购。

按照采购需求统计情况，本项目采购需求预计约300万千瓦，其中标段一集中式风电项目约100万千瓦，集中式光伏项目约100万千瓦，标段二源网荷储一体化项目约100万千瓦。具体采购需求数量以实际需求数量为准，并以中标价格和实际项目执行情况据实结算。

本项目根据招标人工作进展情况分阶段执行，其中可研阶段执行前置条件主要为招标人取得项目开发权；勘察设计阶段执行前置条件是该项目已完成可研收口，并通过招标人投资决策程序。各阶段工作启动以招标人通知为准。若可研阶段和初步设计阶段为两个合同的，则依照双方约定和合同签订情况执行各阶段工作。

标段一招标范围：中国华能集团有限公司河南分公司及其下属公司开发的新能源项目（集中式风电、集中式光伏项目）可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图编制等勘察、设计任务，按照国家和电力行业有关标准和内容深度要求完成设计工作，满足招标人工程报批、施工准备、施工、调试与竣工验收、审计的全面要求。

2.1集中式风电项目服务范围

第一阶段(可行性研究阶段)：包括编制项目可行性研究报告(包括对风电场区按照规划容量进行总体规划，依据项目建设情况配置储能设施，提供单台风机的收益测算等)，负责获取风资源数据，收集风电场区(含升压站)资料，进行场区道路及布机区域1:2000地形图测量，编制项目核准申请报告。项目完成产业/区域公司投资决策后，提供场区道路、升压站及布机区域1:2000地形图，并编制《项目风资源评估及机组选型专题报告》，供业主单位审查和指导主机招标。

第二阶段(勘察设计阶段)：包括但不限于：

(1)初步设计阶段：按照集团公司要求编制初步设计原则、微观选址报告、工程地质详勘、重点区域（升压站、吊装平台）1:500地形图测绘、项目初步设计报告(含必备图纸、初设概算、经济评价)、项目设计优化报告、项目招标技术文件编制、设备选型(满足远程集控要求)、工程量清单及计价编制。

(2)施工图设计阶段：施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及现场设计技术服务(包含但不限于：参与评标、评审、技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、工程创优、申报QC科技成果、安全设计专篇、项目后评价和专项验收等工作)。

(3)竣工图阶段：竣工图编制深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现。

(4)设计总结阶段：机组投产一年后，开展项目设计总结工作，总结工程设计的优点和经验教训，提炼优化设计成果，重点对风资源评估、风电场微观选址、设备选型、风机基础设计、道路优化、集电线路、升压站设计、风机防雷接地设计、风电场监测控制等进行专题总结。

上述两阶段勘察设计范围包括规划场址以内所有的主辅生产工程、公用工程、生活福利及各项配套设施等，具体如下（不限于）：

(1)发电工程包括：风电机组和塔筒(架)、机组配套电气设备、机组变压器、集电线路等，以上均含建筑、设备及安装工程，地基勘察及处理，风资源评估及机组选型等；

(2)升压变电工程包括：主变压器、配电装置、无功补偿系统、储能设施（如有）、站用电系统及电力电缆等，以上均含建筑、设备及安装工程；

(3)通信和控制设备及安装工程包括：监控系统、直流系统、通信系统、风功率预测系统、远动和计费系统等设备及安装工程。预留远程控制接口及相关费用；

(4)其他设备及安装工程包括：暖通、照明、消防、生产车辆、全场接地、其他等设备及安装工程；

(5)房屋建筑工程包括：中央控制室(楼)、配电装置室、辅助生产建筑、办公及生活文化建筑、室外工程、室内外装修工程等；

(6)交通工程包括：新建及改扩建的道路(含进场道路及场内道路)、风机平台、桥涵、挡土墙、弃土场及道路的勘测、设计以及使用后整改防护等；

(7)施工辅助工程包括：施工电源、施工水源、施工道路、风力发电机组安装平台场地平整、施工围堰及大型专用施工设备安拆及进出场等；

(8)其他，包括：环保与水保工程、消防、能评、安全设施、职业病危害控制、变电所场地平整及其他工程。

2.2集中式光伏项目服务范围

第一阶段(可行性研究阶段)：包括编制项目可行性研究报告(包括对光伏场区按照规划容量进行总体规划，依据项目建设情况配置储能设施，提供收益测算等)，负责获取光资源数据，收集光伏场区(含升压站)资料，进行场区道路及组件布置区域1:500（比例尺）地形图测量，编制项目核准申请报告。项目完成产业/区域公司投资决策后，提供场区道路、升压站及组件布置区域1:500（比例尺）地形图。

第二阶段(勘察设计阶段)：包括但不限于：

(1)初步设计阶段：按照集团公司要求编制初步设计原则、工程地质详勘、重点区域（升压站）1:500地形图测绘、项目初步设计报告(含必备图纸、初设概算、经济评价)、项目设计优化报告、项目招标技术文件编制、设备选型(满足远程集控要求)、工程量清单及计价编制。

(2)施工图设计阶段：施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及现场设计技术服务(包含但不限于：参与评标、评审、技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、工程创优、申报QC科技成果、安全设计专篇、项目后评价和专项验收等工作)。

(3)竣工图阶段：竣工图编制深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现。

(4)设计总结阶段：机组投产一年后，开展项目设计总结工作，总结工程设计的优点和经验教训，提炼优化设计成果，重点对光资源评估、设备选型、基础设计、道路优化、集电线路、升压站设计、防雷接地设计、监控系统等进行专题总结。

上述两阶段勘察设计范围包括规划场址以内所有的主辅生产工程、公用工程、生活福利及各项配套设施等，具体如下（不限于）：

(1)发电工程包括：光伏组件及支架、汇流箱及逆变器设备、单元变压器、集电线路等，以上均含建筑、设备及安装工程，地基勘察及处理，光资源评估及组件选型等；

(2)升压变电工程包括：主变压器、配电装置、无功补偿系统、储能设施（如有）、站用电系统及电力电缆等，以上均含建筑、设备及安装工程；

(3)通信和控制设备及安装工程包括：监控系统、直流系统、通信系统、光功率预测系统、远动和计费系统等设备及安装工程。预留远程控制接口及相关费用；

(4)其他设备及安装工程包括：暖通、照明、消防、生产车辆、全场接地、其他等设备及安装工程；

(5)房屋建筑工程包括：中央控制室(楼)、配电装置室、辅助生产建筑、办公及生活文化建筑、室外工程、室内外装修工程等；

(6)交通工程包括：新建及改扩建的道路(含进场道路及场内道路)、桥涵、挡土墙、弃土场及道路的勘测、设计以及使用后整改防护等；

(7)施工辅助工程包括：施工电源、施工水源、施工道路、场地平整、施工围堰及大型专用施工设备安拆及进出场等；

(8)其他，包括：环保与水保工程、消防、节能评估、安全设施、职业病危害控制、变电所场地平整及其他工程。

标段二招标范围：中国华能集团有限公司河南分公司及其下属公司开发的新能源项目（源网荷储一体化项目）可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工图编制等勘察、设计任务，按照国家和电力行业有关标准和内容深度要求完成设计工作，满足招标人工程报批、施工准备、施工、调试与竣工验收、审计的全面要求。

2.3源网荷储一体化项目服务范围

第一阶段(可行性研究阶段)：

1.编制项目可行性研究报告(包括对场区按照规划容量进行总体规划，依据项目建设情况配置储能设施，提供收益测算等)、项目规划论证报告。

2.涉及风电项目需负责获取风资源数据，收集风电场区(含升压站)资料，进行场区道路及布机区域1:2000地形图测量，编制项目核准申请报告。项目完成产业/区域公司投资决策后，提供场区道路、升压站及布机区域1:2000地形图，并编制《项目风资源评估及机组选型专题报告》，供业主单位审查和指导主机招标。

3.涉及地面光伏项目需负责获取光资源数据，收集光伏场区资料，场区接入情况，进行场区道路及组件布置区域1:500（比例尺）地形图测量，编制项目核准申请报告。项目完成产业/区域公司投资决策后，提供场区道路、升压站及组件布置区域1:500（比例尺）地形图。

4.涉及屋面分布式光伏项目需负责获取光资源数据，收集房屋图纸等相关资料，初步判断房屋载荷，项目完成产业/区域公司投资决策后，提供场区道路、升压站及布机/组件区域1:500地形图。

第二阶段(勘察设计阶段)：包括但不限于：

1.风电、地面光伏项目

(1)初步设计阶段：按照集团公司要求编制初步设计原则、微观选址报告、工程地质详勘、重点区域（升压站、吊装平台）1:500地形图测绘、项目初步设计报告(含必备图纸、初设概算、经济评价)、项目设计优化报告、项目招标技术文件编制、设备选型(满足远程集控要求)、工程量清单及计价编制。

(2)施工图设计阶段：施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及现场设计技术服务(包含但不限于：参与评标、评审、技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、工程创优、申报QC科技成果、安全设计专篇、项目后评价和专项验收等工作)。

(3)竣工图阶段：竣工图编制深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现。

(4)设计总结阶段：机组投产一年后，开展项目设计总结工作，总结工程设计的优点和经验教训，提炼优化设计成果，重点对风/光资源评估、风电场微观选址、设备选型、风机基础设计、道路优化、集电线路、升压站设计、防雷接地设计、风电场监测控制等进行专题总结。

上述两阶段勘察设计范围包括规划场址以内所有的主辅生产工程、公用工程、生活福利及各项配套设施等，具体如下（不限于）：

(1)发电工程包括：

风电机组和塔筒(架)、机组配套电气设备、机组变压器、集电线路等，以上均含建筑、设备及安装工程，地基勘察及处理，风资源评估及机组选型等；

光伏组件及支架、汇流箱及逆变器设备、单元变压器、集电线路等，以上均含建筑、设备及安装工程，地基勘察及处理，光资源评估及组件选型等；

(2)升压变电工程包括：主变压器、配电装置、无功补偿系统、储能设施（如有）、站用电系统及电力电缆等，以上均含建筑、设备及安装工程；

(3)通信和控制设备及安装工程包括：

监控系统、直流系统、通信系统、风/光功率预测系统、远动和计费系统等设备及安装工程。预留远程控制接口及相关费用；

(4)其他设备及安装工程包括：暖通、照明、消防、生产车辆、全场接地、其他等设备及安装工程；

(5)房屋建筑工程包括：中央控制室(楼)、配电装置室、辅助生产建筑、办公及生活文化建筑、室外工程、室内外装修工程等；

(6)交通工程包括：新建及改扩建的道路(含进场道路及场内道路)、风机平台、桥涵、挡土墙、弃土场及道路的勘测、设计以及使用后整改防护等；

(7)施工辅助工程包括：施工电源、施工水源、施工道路、风力发电机组安装平台场地平整、施工围堰及大型专用施工设备安拆及进出场等；

(8)其他，包括：环保与水保工程、消防、能评、安全设施、职业病危害控制、变电所场地平整及其他工程。

本标段所指源网荷储一体化项目不包含单纯屋顶分布式光伏+储能类型的项目。

2.屋顶分布式光伏项目

(1)初步设计阶段：按照华能集团公司要求编制初步设计原则、屋顶载荷报告、项目初步设计报告(含必备图纸、初设概算、经济评价)、项目设计优化报告、项目招标技术文件编制、设备选型(满足远程集控要求)、工程量清单及计价编制。

(2)施工图设计阶段：施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及现场设计技术服务(包含但不限于：参与评标、评审、技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、申报QC科技成果、安全设计专篇、项目后评价和专项验收等工作)。

(3)竣工图阶段：竣工图编制深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现。

(4)设计总结阶段：投产后三个月开展项目设计总结工作，总结工程设计的优点和经验教训，提炼优化设计成果，重点对光资源评估、设备选型、基础设计、道路优化、集电线路、升压站设计、防雷接地设计、监控系统等进行专题总结。

上述勘察设计范围包括规划场址以内所有的主辅生产工程、公用工程、生活福利及各项配套设施等，具体如下（不限于）：

(1)发电工程包括：光伏组件及支架、汇流箱及逆变器设备等，以上均含建筑、设备及安装工程，屋顶勘察及处理，光资源评估及组件选型等；

(2)通信和控制设备及安装工程包括：监控系统、光功率预测系统、远动和计费系统等设备及安装工程。预留远程控制接口及相关费用；

(3)其他设备及安装工程包括：暖通、照明、消防、生产车辆、全场接地、其他等设备及安装工程；

(4)房屋建筑工程包括：中央控制室(楼)、配电装置室、辅助生产建筑、办公及生活文化建筑、室外工程、室内外装修工程等；

(5)交通工程包括：新建及改扩建的道路(含进场道路及场内道路)、桥涵、挡土墙、弃土场及道路的勘测、设计以及使用后整改防护等；

(6)施工辅助工程包括：施工电源、施工水源、施工道路、场地平整、施工围堰及大型专用施工设备安拆及进出场等；

(7)其他，包括：环保与水保工程、消防、节能评估、安全设施、屋顶漏雨情况及防雨设施、职业病危害控制、变电所场地平整及其他工程。

本次招标为框架招标，中标人与招标人签订框架服务协议，并根据启动条件就具体项目与招标人（或招标人下属相关单位）签订项目合同，招标人（或招标人下属相关单位）有权与中标人就具体新能源项目签订单独的可研阶段编制合同或单独的勘察设计合同。招标人认为有特殊情况有必要单独进行招标的，招标人有权就该地区特殊的项目进行单独招标，不纳入本次框架服务招标范围内，且不须向投标人做出解释。招标人不承诺招标有效期内本区域执行项目的类型和数量与招标范围一致。由于政策、环境等不可抗因素导致招标范围内项目取消或停止，招标人不承担违约责任。

中标人：本次招标为框架招标，分为两个标段，招标人根据评标结果每个标段确定1个中标候选人作为本标段的中标人。若标段二与标段一的第一中标候选人为同一单位时，则该中标候选人优先执行标段一，由标段二的第二中标候选人执行标段二。

框架协议有效期：框架协议签订之日起至2025年12月31日，具体合同履约有效期以合同约定为准。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件(两个标段通用)

3.1.1投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1)没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

(2)没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内；

(3)在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

(4)未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

(5)未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

(6)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

标段名称：华能河南分公司新能源项目（集中式风电、集中式光伏项目）可行性研究及勘察设计服务框架采购标段包1

3.2.1投标人须同时具备以下两项资质，提供证书扫描件：

（1）勘察类资质：投标人具有建设行政主管部门颁发的工程勘察岩土工程（岩土工程勘察）分项甲级、或工程勘察专业类（岩土工程）甲级、或工程勘察专业类（工程测量）甲级、或工程勘察综合资质甲级。

（2）设计类资质：投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计电力行业甲级、或工程设计综合资质甲级。

3.2.2业绩要求：投标人近五年（自2019年1月1日至今，以合同签订日期为准）至少具有1项100MW及以上集中式风电项目可研及勘察设计业绩和1项100MW及以上集中式光伏项目可研及勘察设计业绩，提供业绩合同扫描件（至少包含合同首页、签订时间、签字盖章页、服务内容及能体现项目建设规模等关键内容）。

3.2.3本工程拟任设总要求：近十年（自2014年1月1日至今，以合同签订日期为准）至少具有3个风电或光伏项目担任设计负责人的经历，提供相关证明材料（任命文件或合同扫描件，合同扫描件至少包含合同首页、签订时间、签字盖章页、能反映任职内容等关键内容）。

3.2.4本项目不接受联合体投标。

标段名称：华能河南分公司新能源项目（源网荷储一体化项目）可行性研究及勘察设计服务框架采购标段包2

3.2.1投标人须同时具备以下两项资质，提供证书扫描件：

（1）勘察类资质：投标人具有建设行政主管部门颁发的工程勘察岩土工程（岩土工程勘察）分项乙级及以上、或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上、或工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上、或工程勘察综合资质甲级。

（2）设计类资质：投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计电力行业乙级及以上资质或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质或工程设计综合资质甲级。

3.2.2业绩要求：投标人近五年（自2019年1月1日至今，以合同签订日期为准）至少具有1项源网荷储一体化项目可研及勘察设计业绩（工作内容包含风电及配电网设计或光伏及配电网设计相关内容亦可，如提供1项可研业绩和1项勘察设计业绩，则统计时算1项有效业绩），提供业绩合同扫描件（至少包含合同首页、签订时间、签字盖章页、服务内容等关键内容）。

3.2.3近十年（自2014年1月1日至今，以合同签订日期为准）至少具有3个风电或光伏或源网荷储一体化项目担任设计负责人的经历，提供相关证明材料（任命文件或合同扫描件，合同扫描件至少包含合同首页、签订时间、签字盖章页、能反映任职内容等关键内容）。

3.2.4本项目不接受联合体投标。