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海口机辆轮渡段轮渡安全员保安、三亚动车所保安、海口城际动车所、
南北港口应急处突、南港视频巡查业务外包项目采购公告
项目编号HTJZZ-2024-71
一、招商人： 海南铁路有限公司海口机辆轮渡段
二、招商项目名称： 海口机辆轮渡段 轮渡安全员保安、三亚动车所保安、海口城际动车所、南北港口应急处突、南港视频巡查业务外包项目。
三、招商业务基本情况 ：
（一）外包方式：采用公开招商的方式。根据集团公司会议纪要《研究保安业务外包管理的有关问题》〔2022〕202号文件要求，招商海口机辆轮渡段2024 年度 轮渡安全员保安、三亚动车所保安、海口城际动车所、南北港口应急处突、南港视频巡查业务 。 项目采用年度外包，项目期限为1年，合同自签订之日起生效。
（二）其他：

1. 本次业务外包费用总价（含增值税），需按照招商人要求开具税 点 为5%，且符合国家规定的增值税发票,并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确，如遇税务政策调整，不含税单价款项不变。
2. 根据保安服务质量进行核算，每天按甲方对保安人员制定的上岗人数上岗，实际支付金额以扣除违约金及核减考核金后金额为准。合同中不含税服务费单价不因国家税收政策变化而变化，若在合同履行期间，遇国家税收政策调整，则税价合计金额相应调整。
3. 项目不得以任何形式进行转包、分包，竞商单位应具备相应的保安资质和处置保安事件的专业能力，并保证保安资质在合同有效期内持续有效。
4. 竞商单位应保证所聘用的保安应当无传染病、吸毒、犯罪记录等不适合从事保安工作的情形。应当符合国家有关法律法规及合同约定，经过审核并按规定在有资质的培训机构培训、考试合格，取得保安员证等相应证件，并到铁路公安所在地进行备案。应依法规范用工和从业人员管理，按照《保安服务管理条例》及竞商单位有关规章制度对保安人员进行管理、教育和培训，负责保安培训、学习和教育，提高保安员的政治业务素质，确保保安人员严格执行《保安服务管理条例》等法律法规的规定，遵纪守法，遵守甲方有关规章制度，准时、着装上岗，文明执勤，做好保安服务。主动向甲方反馈保安服务工作情况，并协商解决工作中出现和存在的问题，提高服务质量。
5. 竞商单位应与保安人员签订劳动合同，履行保安人员的工资、社会保险等用人单位职责，依法足额缴纳保安人员社会保险金，并按国家规定购买住房公积金，按时支付保安人员的工资。及时向甲方提供加盖竞商单位印章的保安人员名单（包括姓名、身份证号码、岗位、服务区域等）、身份证、健康证、从业资格证明复印件、社保、公积金等缴纳证明以及与保安人员签订的劳动合同原件或复印件，甲方予以备案并实行动态更新。保安人员未经备案不得进入甲方区域，应当保持稳定，未经甲方书面同意，不得随意更换。
6. 竞商单位应按服务要求派出足额保安人员在甲方或辖区铁路公安部门指定的服务区域进行日常巡查等，须服从甲方或广州铁路各公安部门的工作安排和调度，按保安、安检业服务标准及辖区铁路公安部门、甲方及上级单位的要求提供规范服务。乙方应对甲方提出的整改要求及时整改。甲方提出保安人员违纪违规或存在其他不宜继续在甲方从事保安服务的情况时，乙方应进行调换。
7. 招商人可根据项目实际对服务内容、相关工作要求进行增减及细化。按保安的实际需要进行工作，后续按照现场实际情况及需要进行调整的原则实行动态管理。
8. 特别说明：南北港应急处突、南港视频巡查人员由海口铁路公安处结合现场实际工作需要管理使用，按照铁路公安机关制订的工作标准和工作要求提供服务。招商人根据实际情况，在合同期间内，对保安岗位的设置进行调整(如增加、减少、合并等)，同时相应增加或核减外包费用。
9. 因中国铁路广州局集团有限公司发生铁路运输政策调整或海口机辆轮渡段及上级部门重新规划导致保安业务外包不能继续履行时，业务外包终止。海口机辆轮渡段不承担违约责任。
   四、竞商人资格要求
   包件竞商人资格应满足如下要求：
10. 竞商人应是在中华人民共和国境内注册登记的、响应招商活动的企业法人、自然人、其他组织，具备与本项目相符的经营范围，注册资金不得少于 2000 万。
11. 截止到2023年12月31日，竞商人成立并实际运营满 3 年。竞商人应具备保安业务资质和相关经验。
12. 竞商人业绩：竞商人近 3 年内完成本项目同类服务项目。
13. 竞商人应具有良好的商业信誉服务水平，招商人此前没有任何事宜的纠纷，遵守招商人制定的招商规则。以往的经营活动中应无不正当竞争手段取得经营权的记录、合同履约违约行为或被集团公司列入黑名单；银行信用良好，无不良记录；无违反国家规定等不良记录。
14. 竞商人在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为。如实提供企业资质等材料，招商方对参加公开招商活动的企业法人，自然人进行资格预审和尽责考察，竞商人做好配合，对竞商人提供虚假材料，违法经营受到通报，发生重大安全生产事故、企业经营状况持续恶化，法人在公检法留有案底等，招商人有权终止其竞标资格。
15. 竞商人近一年无行贿犯罪记录，须提供中国裁判文书查询结果截图。
16. 竞商人为一般纳税人。
17. 本项目不接受联合体竞商。
18. 属同一法人或相互之间存在关联管理关系的竞商人不允许同时对项目竞商，否则视为无效竞商。
    五、竞商报名及招商文件的获取
19. 报名时间：2024年8月12日至2024年8月16日(时间：上午8:00-12:00，下午14:00-17:30，双休日除外)。
20. 报名方式:竞商人通过 现场 报名,招商人对竞商人报名进行资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），报名资格初审合格者方可获取招商文件。
21. 竞商人报名及领取《招商文件》时需提交法定代表人身份证明、遇授权时还需授权委托书、委托代理人在所代理的公司缴纳的近两年的社保清单（需加盖社保局公章）、个人有效证件、企业营业执照等原件交招商联系人审验，审验后退还（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）；同时提交上述资料复印件1份（加盖公章）交招商联系人。
    六、竞商文件的递交
22. 递交时间：2024年8月12日至2024年8月16日(时间：上午8:00-12:00，下午14:00-17:30，双休日除外)。
    截止时间：2024年8月16日17:30时。
23. 递交地点： 海南省海口秀英区金沙湾5路海口机辆轮渡段（机务工作园）段部一楼保卫科 。
24. 逾期送达或者未送达指定递交地点的竞商文件,招商人不予受理。
    七、竞商保证金的交纳
    1 、竞商保证金为 7.5万元。
    2 、参与业务竞商须交纳竞商保证金，具体金额及要求见招商文件。未按期交纳竞商保证金的竞商人视为不合格竞商人,不能参加招商评审会。