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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：广东公司能源发展广东韶关浈江区30MWP屋顶分布式光伏（户用为主）EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240509095，招标人为国能（广东）能源发展有限公司，项目单位为：国能（广东）能源发展有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 广东公司能源发展 广东韶关市浈江区 30MWp 屋顶分布式光伏（户用为主）项目 拟建于 韶关市浈江区 及周边的武江区、曲江区、始兴县、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、新丰县、乐昌市、南雄市的部分区域。 利用区域内的户用屋顶、公共屋顶及公共场址，分批次，以多农户、多屋顶、多形式安装； 选用 具有独立产权或宅基证明的农户现有建筑顶部及周边区域，公共机构、公共设施屋顶资源（机关、医院、学校等）等公共场址，条件合适的住宅区屋顶，条件合适的 1MW以下的小型工商业屋顶，光伏车棚等。 本项目 终期 规划装机容量为 30MWp ，选用 6 3 0Wp单晶硅双面双玻电池组件 。 结合当地现有公变负载情况以及 10kV线径、线路负载情况采用0.4kV/10kV并网方式， 需考虑 集中汇流所需变压器及对应设备扩容。 接入电力系统的最终方案 、 一次二次设备及相关配置 以电网公司的审查批复为准， 采用 “全额上网”模式， 分批并网。

2.1.2 招标范围及标段（包）划分：

本 次招标 项目共 分 1 个标段 ：

广东省 韶关市浈江区 及 周边的武江区、曲江区、始兴县、仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、新丰县、乐昌市、南雄市的部分区域。

招标范围 包括但不限于 ：

基建工程

（ 1）负责完成本项目范围所有勘察设计工作，包括 初步设计 、接入设计 及批复 、 施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后一个月内提交竣工图 及相关档案资料 。

（ 2）负责在 广东省韶关市浈江区及周边区域 范围内挑选满足招标人要求的居民住宅或政府机关大楼等公共建筑，落实屋顶资源，并负责合作开发用户的协商、收集资料 (包括但不限于用户身份证、户口本、房产证、银行卡、电表户号等资料)、现场勘查及测量，确保用户屋顶资源条件符合国家、行业等相关法律、法规 ， 满足招标人及其上级单位相关制度 规范要求；

（ 3）负责协助所有用户与发包方签订合作协议；根据当地电网公司要求，负责协助所有用户办理报装相关手续（包括但不限于报装申请、购售电协议签订、并网手续等）；协助用户办理银行卡。 负责项目建设期协调、配合当地电网公司完成项目并网、验收 。

（ 4 ）负责本项目所涉及的所有设备、材料、备品备件采购，包括但不限于：光伏组件、逆变器、 箱式变压器、 电缆、 配电柜、 并网箱 （ 柜 ） 、关口表等 ，并负责所有设备及材料卸车、运输、二次倒运、保管、所需的备品备件、专用工具提供，相关的技术服务、设计联络、人员培训等；负责本项目所涉及的全部安装及施工工作，包括但不限于：支架安装、基础施工、组件安装、逆变器安装、并网箱安装、电缆铺设、防雷接地、 屋面防水、屋面加固改造（若有）以及负责电站 T 接上网以及调试等工作。

（ 5 ）负责所有设备、材料的卸车、指定地点的二次搬运，自交货地点卸货后发生的二次转运费均由投标方承担，保管、发放均由投标方负责。卸车、搬运所用的机械设备、工器具以及相关费用由投标方负责解决。

（ 6 ） 项目范围内全部用户的协议签订工作由中标人负责，每一户屋顶光伏项目全容量并网之日前的建设期租金由中标人负责。屋顶用户协议中的固定收益不得超过每块组件 30元／年（不含税，固定收益由招标人从每一户屋顶项目的全容量并网之日起开始支付），合作期限为25年。招标人有权根据市场变化调整租金，如投标人未经招标人允许调整租金超招标人下达的标准，超出费用将在合同总价中扣除。

（ 7 ） 承包人需委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋载荷进行检测，出具房屋载荷检测报告，并对检测屋面的光伏组件承重结构载荷设计承担相应责任及风险，相关费用由承包人负责。拟安装电站屋顶必须选择荷载满足要求，并且不需要加固的屋顶，若所开发的房屋需加固，由承包人自行承担加固费用，发包人不再另行支付加固费用。在既有建筑物上增设光伏发电系统时，不应降低既有建筑物使用标准。实施前，必须进行建筑结构安全 复核，对屋面进行防水防腐处理（如需），并满足结构承载力、防火、防爆、防雷、防静电、防腐、防水等相关功能要求。 投标人在施工过程中若造成房屋漏水等问题，由投标人负责修缮，若造成相关财产损失，相关费用由投标人承担。

（ 8 ） 投标人 按照招标人有关要求，运用招标人 提供的 屋顶光伏综合管控系统，进行公共建筑、居民户用屋顶光伏的开发、设计、建设、验收、 运维 等工作。该系统管理范围覆盖代理商管理、项目准入审核、踏勘资料审核、农户合同、电站设计审核、开工审批、安装验收、结算管理以及运营管理等内容。投标人应按照发包人对信息化建设的具体要求，指定专职人员负责该系统内信息化建设实施的协调和管理，指定专人负责该系统中各个模块中有关数据的录入和维护。

（ 9 ）投标人负责项目建设期协调、 项目备案，协调 当地电网公司 进行项目范围内的电网改造，并 完成项目并网、验收。

（ 10 ）投标人须在每户光伏电站通过招标人安装验收、并网验收以及电网公司并网验收后 10天内，完成该户光伏电站的并网发电并保持正常运行，并负责相关协调工作，否则招标人有权要求投标人更换电站安装位置，由此产生的屋顶资源落实、相关变更审批、电站拆装迁移等工作以及费用均由投标人承担。

（ 1 1 ）负责项目建设过程中可能出现的阻工协调、政策处理等工作，负责所有合法合规性文件 办理，取得所有必需的相关手续，相关费用由投标人承担。

（ 1 2 ）投标人负责 各 项目并网前生产准备工作 。

（ 13）已并网容量在完成移交生产相关鉴定前的 所需费用由投标人负责。

（ 14）负责按照《关于加强基石系统电力实时数据规范接入的通知》广东电力有限公司光伏场站接入调度集控中心指导意见》要求完成所有实时数据采集、汇聚、组态、编码、入湖，具备条件后方可投运。

（ 15） 投标人需承诺在合同签订后 15天之内完成0.5MWp及以上用户与招标人签订电站合作协议工作。否则招标人有权单方面解除所有合同并不承担任何责任。投标人需在投标时提供该项内容的承诺书。

（ 16）项目 视情况 至少 实现一个整村汇流并网。

电站运维

（ 1）负责 全容量并网移交生产后 3 年 内所辖范围内所有电站的运行、维护、检修和发电量保障， 并对光伏电站运维服务期内的安全性、经济性负责，包括但不限于以下工作内容：

1） 运用招标人 提供的 屋顶光伏综合管控系统， 负责项目所辖所有电站的日常运行监控工作，包括光伏电站 /设备系统的日常运行状态、运行数据、故障报警监视等，及时发现设备缺陷 、 故障并 在规定时间内完成 处理 。

2）负责项目所辖所有电站的巡视检查以及设备维护工作，包括定期对设备进行巡回检查，排查设备缺陷、问题；大风、雨雪、冰雹、沙尘等特殊天气后要进行特殊巡视，负责定期开展所辖电站的防火及遮挡清除（包括灌木、杂草以及树木等遮挡物清除及相关民事协调）、组件清洗、防雷检测（所有电站每年进行一次），及时处理设备缺陷、故障，消除隐患，确保光伏电站处在良好、经济运行状态 。

3）按照国家和行业相关标准规范对光伏电站进行定期检修、临时检修和相关的预防性试验 。

4）负责光伏电站运行维护人员、设备的日常安全管理， 负责维护电站数据的采集、汇聚、组态、编码、入湖， 实现预期安全目标 。

5）负责协助招标人进行电量统计上报、电费结算统计、农户收益统计等工作 。

6）负责协助招标人进行农户租金的结算、支付及发票开具。

7 ）负责提供日常运行维护、检修所需的工器具、消耗性材料 （ 单件价值不超过 300元） ，负责备品备件计划的提报、验收和保管工作，对于光伏组件、逆变器 、 电缆 等主要部件（ 非 消耗性材料）质保期内 因质量问题 出现损坏的由投标人免费负责更换，质保期外由投标人按月提报备品备件需求计划，招标人审核后采购，投标人负责备品备件的验收、保管保养等工作，并保持合理库存 。

8 ）配合招标人做好各项管理工作，协助招标人处理应急事件，负责协助招标人妥善处理村民、屋顶业主、保险公司、电网、政府等单位关系；完成招标人安排的其它相关工作，确保设备安全、稳定、经济运行。投标人运维费报价应包含确保光伏电站安全、稳定、经济运行所必须发生的各项费用，包括但不限于项目所发生的修理费、 消耗性 材料费、运维人员费用、其他费用，不含技改费 、 应急抢险费 。

（ 2） 项目 所辖各批次的光伏电站 运维期自 全容量并网并完成移交生产相关鉴定后，次月 5日 之日起计算 。

特别说明： 本项目尚未通过投资决策，招标结果将在项目通过招标人上级管理机构投资决策后生效，并签订合同授予标的。若本项目投资决策最终未通过，本次招标结果将取消，不再签订合同和授予标的，请投标人知悉。

2.1.3 计划工期：

本 次招标 项目 计划总工期为 365天 。 实际开始工作时间按照 开工令 中载明的开始工作时间为准 。 项目地点：广东省韶关市浈江区及周边区域。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

（3）投标人须具有并提供有效的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围为承修五级及以上、承试五级及以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：投标人需同时满足下述业绩要求：

（1）2019年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

（2）2019年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有1MWp及以上的光伏电站维护的合同业绩1份，且合同已执行完成的服务期不低于1年。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同已执行完成的服务期不低于1年的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个担任1MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B 类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任1MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全管理人员有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）本项目允许分包，相关分包要求详见投标人须知前附表。本项目只接受投标人的资质和业绩，母子公司等资质业绩均不得互相借用。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）如果投标人同时满足设计和施工的资质要求，需在投标文件格式.承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式.承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作，则需同时满足项目经理、设计负责人、施工负责人、安全管理人员的人员要求。

3.2 本项目不接受联合体投标。