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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力国能宁夏大坝三、四期发电有限公司2024年50.859055MWp分布式光伏发电项目EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240409447，招标人为国能宁夏大坝发电有限责任公司，项目单位为：国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 本项目划分 1个标段（包）。

2.1.1项目概况：

国能宁夏大坝三期发电有限公司自发自用分布式光伏 EPC项目位于宁夏回族自治区青铜峡市西南17km处，项目拟建设地点位于青铜峡市立大公路与新大公路交叉路口往西约210米灰场闭库内，地理坐标为东经105.902，北纬37.976，海拔高程约1212m，装机总规模29.9MW（交流侧）。项目站址南侧、东侧分别有立大公路、大青公路通过，交通条件极为便利。

本工程拟建设容量约为 直流侧装机容量 36.37788MWp/交流侧装机容量29.9MW（逆变器侧）光伏电站 ，光伏电力拟接入国能宁夏大坝三期发电有限公司 6kV厂用电系统，建设周期约为6个月，生产运行期为25年。运营模式为“自发自用”。拟采用630WpN型双面双玻光伏组件，分块发电、集中并网方案。采用10个光伏发电单元。每个单元布置3或2台油浸式变压器，共计8台3200kVA箱变、1台2600kVA箱变和1台2000kVA箱变，其低压侧连接101台300kW型的组串式逆变器，每台300kW逆变器接入28个光伏组串，每个光伏组串由22块630Wp N型双面双玻光伏组件 串联而成，合计 57743块。逆变器接入箱变就地升压到6kV，新建2个6kV预制舱，共计规划4回集电线路接至大坝三期6kV配电室。

本工程系统首年预计发电量约为 59141.76MWh，25年总发电量1406856.96MWh，年平均发电量约为56274.28MWh，年平均利用小时数1546.94h。 用地面积： 新红崖灰场利用面积约为 44.6425公顷。

国能宁夏大坝四期发电有限公司在宁夏回族自治区青铜峡市大坝镇煤炭物流园北侧生活垃圾填埋场（已闭库）建设直流侧装机容量 14.08176MWp/交流侧装机容量11.84MW（逆变器侧）光伏电站，站址中心坐标：东经105°55′5.03″，北纬38°0′45.32″，项目运营模式为“自发自用”。利用青铜峡市工业园区停车场建设直流侧装机容量0.399415MWp/交流侧装机容量0.33MW（逆变器侧）光伏电站，系统采用全额上网的模式。生活垃圾填埋场项目西侧邻近乌玛高速、110国道、东侧分别有立大公路、大青公路通过，工业园区邻近乌玛高速、110国道、立马公路，交通条件极为便利。项目建设周期约为6个月，生产运行期为25年。

生活垃圾填埋场项目共装设 22352 块光伏组件，直流侧装机总装机容量为， 14.08176 MWp，全部为63 0 WpN型双面双玻光伏组件。工程采用分块发电、集中并网方案。采用4个光伏发电单元，采用3台3 20 0kVA箱和1台2 5 00kVA箱变，其低压侧连接 40 台 3 0 0kW型的组串式逆变器，每台3 0 0kW逆变器接入28个光伏组串，每个光伏组串由22块63 0 Wp的单晶光伏组件串联而成。 本项目共计规划 2 回线路 接入四期 10 kV 输煤 A 段（M1002A）备用间隔和输煤 B 段（M1004B）备用间隔母线上,设 2 个高压并网点 。

停车场分布式车棚光伏项目共有 3个并网点，共装设6 34 块光伏组件，直流侧总装机容量为 0.399415MWp，全部为63 0 Wp双面双玻光伏组件，共采用3台110kW型组串式逆变器，每台110kW逆变器接入12/14/15个光伏组串，每个光伏组串由14~16块63 0 Wp的单晶光伏组件串联而成。结合 园区 光伏组件的安装容量及 园区 实际情况，本项目每个点分别采用 380V电压等级接入 园区 低压配电室 。

生活垃圾填埋场项目首年总发电量为 22899 Wh，首年利用小时数162 6 h，25年年平均发电量约 21788 MWh，平均利用小时数 1547.30 h 。

停车场分布式车棚光伏项目首年总发电量为 550.8 8 MWh，首年利用小时数1379. 22 h，25年年平均发电量约为524.1 7 MWh，平均利用小时数1312.1 5 h 。

用地面积： 垃圾填埋场 实际利用面积约为 152701㎡ ； 工业园区 实际利用面积约为 2066㎡ 。

2.1.2招标范围：

国能宁夏大坝三期发电有限公司：

（ 1）负责本项目的初步设计、施工图设计、竣工图编制 （含设备 KKS码编制） 、技术规范书编制、设 备（光伏组件、逆变器除外）和材料及备品备件采购、项目安全评价服务、职业健康评价服务、站内防洪设施规划与综合治理、设备及电气及控制系统的安装、电站场平、土建施工、安全及设备的标识标志、电气设备安全围栏、本项目涉及的现有建构筑物的拆除 、电缆通道开挖敷设、光伏场区检修道路开通、架空线路改造及架设、设备调试、联合试运行、技术培训、运行人员培训、质保期服务、工程进度编制、施工组织设计、验收等。配合所有设计文件和图纸的审核通过、通过政府和电网及发标人的各项审查、验收、备案、文件归档、负责各类设计交底、设计审查等工作。解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作，满足有关环保、水保、安全、职业卫生、消防等方面的规范标准并编制安全设施设计专篇（不包含土地勘测定界报告、水土保持评价、土地复垦、建设用地报告的编制 及以上报告涉及的政策性收费 ，投标人负责报告方案的实施、负责 现场 全部工作的完成及费用的承担）。投标人负责项目 出线所 涉及到的 土地 、林地、交通道路、 渠道 的许可及费用的产生。检修维护及运行人员培训和验收及 EPC项目总价所涵盖的全部工作。

（ 2）所有设备（光伏组件、逆变器除外）及材料的采购工作，包括不限于箱变、6kV预制舱、智能回流箱、线缆及终端头、场区视屏监控系统、支架、预埋件、防雷接地、消防设施等，满足国家和行业现行标准、规程、规范及相关规定要求，整个接入工程及线路，一次设备、二次设备、综自保护与通信设备、安防监控、 负责接入国能大坝三期公司 SIS系统的设备（数据采集设备、传输、隔离设备及对侧接口费）、 设备标示标牌、安全标示、绝缘工器具、办公自动化，线缆、预埋件、防雷接地、通讯、消防设施、直流电源、蓄电池、不停电电源、备用电源等，设备与自身设备、其他设备间所有连接材料，上述设备的催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等均由投标人负责。 包括招标人提供的材料接卸、 倒运、 储存、保管、安装全部由 投标 人负责 。

（ 3）工程施工：光伏场区及接入线路工程。光伏场区包括但不限于光伏场区施工图标明的所有建筑、安装工程施工，光伏组件、光伏支架、光伏支架基础在内的所有材料、设备的安装，逆变器、箱变、直埋电缆、6kV预制舱、6kV集电线路、汇流箱及光伏并网柜基础施工及安装；电缆敷设等。项目工程及接入部分包括但不限于五通一平、施工临时设施、备品备件库、附属用房、变配电建筑物、构筑物工程、全部设备及安装工程、工程性埋件、防火封堵、站内外道路工程、围墙工程、给排水及消防工程、建筑装修工程，线路杆塔基础施工、导地线架设、附件安装及附件等，以及检验、试验、单体调试、分系统试运、调试与整套启动、质监验收、试运行、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作等。含过程中的原材料取样和送检；钢筋接头连接取样和送检、闭淋水试验；外加剂、掺合料取样和送检；见证取样和送检，见证量不少于30%；现场混凝土坍落度的测定；回填土实密度性试验等相关试验。负责一体化管控系统设备安装、接线调试， 负责接入国能大坝公司新能源集控中心系统，实现监视、操控等所有功能，并接入大坝三期公司 SIS系统，负责接入国能集团公司入湖工作要求。

（ 4）办理相关审查、验收手续（包括但不限于）：本工程涉网试验工作（包含配电装置、电力系统等级保护检测及职能部门备案等性能专项检测等输变电工程进入正式运行前，需完成的所有试验）；办理输电工程并网前、后的各项验收手续（包含政府、发标人组织的各类验收、电力质检中心按照规定工程阶段进行质检并通过质检），并取得相应报告；办理施工图审查手续（含政府、电网、消防等相关部门施工图审查、备案）、电能质量测试、保护定值计算；发标人负责办理项目环境评价备案证，投标人负责项目环境评价项目全过程实施并通过验收；发标人委托第三方负责水土保持方案的编制和评审通过工作，投标人负责项目全过程实施并通过项目最终验收；投标人负责职业健康的设计、组织和实施、防治职业病危害发生，保证通过项目验收；投标人负责项目防雷设计、施工和验收的通过；投标人负责消防设施的设计，负责全发标过程的实施和最终备案及最终验收工作；发标人委托第三方负责项目土地复垦方案编制并取得项目方案通过，投标人负责项目全过程的实施，通过和达到政府要求的验收标准；负责设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装满足电网及发标人的验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照办理）。其他法律法规规定必须由人办理的，投标人代为办理时，发标人应出具相应授权委托书。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议等、直至竣工验收通过的全部工作，全部由投标人负责并承担相关费用。

国能宁夏大坝四期发电有限公司：

（ 1 ） 项目的初步设计、施工图设计、竣工图编制 （含设备 KKS码编制） 、技术规范书编制、设 备（光伏组件、逆变器除外）和材料及备品备件采购、项目安全评价服务、职业健康评价服务、站内防洪设施规划与综合治理、设备及电气及控制系统的安装、输电架空线路及架设、电站 场平、土建施工、安全标识标志、电气设备安全围栏、 本工程 涉及的电缆通道开挖敷设、光伏场区检修道路开通、设备调试、联合试运行、技术培训、运行人员培训、质保期服务、工程进度编制、施工组织设计、验收等。配合所有设计文件和图纸的审核通过、通过政府和电网及招标人的各项审查、验收、备案、文件归档、负责各类设计交底、设计审查等工作。解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作，满足有关环保、水保、安全、职业卫生、消防等方面的规范标准并编制安全设施设计专篇（不包含土地勘测定界报告、水土保持评价、土地复垦、建设用地报告的编制 及以上报告涉及的政策性收费， 投标人负责报告方案的实施、负责 现场 全部工作的完成及费用的承担）。投标方负责项目涉及到的 土地 、 林地、交通道路 、 渠道 的许可及费用的产生。运行人员培训和验收及 EPC项目总价所涵盖的全部工作。

（ 2 ） 设备及材料采购：所有设备 （光伏组件、逆变器除外） 及材料的采购工作 ， 包括不限于箱变、智能回流箱、线缆及终端头、场区视屏监控系统、支架、预埋件、防雷接地、消防设施等，满足国家和行业现行标准、规程、规范及相关规定要求，整个接入工程及线路，一次设备、二次设备、综自保护与通信设备、安防监控、 负责接入国能大坝四期公司 SIS系统的设备（数据采集设备、传输、隔离设备及对侧接口费）、 设备标示标牌、安全标示、绝缘工器具、办公自动化，线缆、预埋件、防雷接地、通讯、消防设施、直流电源、蓄电池、不停电电源、备用电源等，线路杆塔、导体线、导线金具、绝缘子等，设备与自身设备、其他设备间所有连接材料，上述设备的催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等均由投标人负责。包括招标人提供的材料接卸、储存、保管、安装全部由 投标 人负责。包括招标人提供的材料接卸、 倒运、 储存、保管、安装全部由 投标 人负责 。

（ 3）工程施工：光伏场区及接入线路工程。光伏场区包括但不限于光伏场区施工图标明的所有建筑、安装工程施工，光伏组件、光伏支架、光伏支架基础在内的所有材料、设备的安装，逆变器、箱变、直埋电缆、 配电装置、 10KV集电线路 、 汇流箱及光伏并网柜基础施工及安装 、 电缆敷设等。项目工程及接入部分包括但不限于五通一平、施工临时设施、备品备件库、附属用房、变配电建筑物、构筑物工程、全部设备及安装工程、工程性埋件、防火封堵、站内外道路工程、围墙工程、给排水及消防工程、建筑装修工程，线路杆塔基础施工、导地线架设、附件安装及附件等，以及检验、试验、单体调试、分系统试运、调试与整套启动、质监验收、试运行、达设计值投产、竣工验收、技术和售后服务、培训、消缺、直至移交生产所完成的全部工作等。含过程中的原材料取样和送检；钢筋接头连接取样和送检、闭淋水试验；外加剂、掺合料取样和送检；见证取样和送检，见证量不少于 30%；现场混凝土坍落度的测定；回填土实密度性试验等相关试验。负责一体化管控系统设备安装、接线调试， 负责接入国能大坝四期公司新能源集控中心系统，实现监视、操控等所有功能，并接入大坝四期公司 SIS系统，负责接入国能集团公司入湖工作要求。

（ 4）办理相关审查、验收手续（包括但不限于）： 本工程 涉网试验工作（包含 配电装置 、电力系统等级保护检测及职能部门备案等性能专项检测等输变电工程进入正式运行前，需完成的所有试验）；办理输电工程并网前、后的各项验收手续（包含政府、发 标 人组织的各类验收、电力质检中心按照规定工程阶段进行质检并通过质检），并取得相应报告；办理施工图审查手续（含政府、电网、消防等相关部门施工图审查、备案）、电能质量测试、保护定值计算；招标 人 负责办理项目环境评价备案证， 投标 人负责项目环境评价项目全过程实施并通过验收；招标 人 委托第三方负责水土保持方案的编制和评审通过工作， 投标 人负责项目全过程实施并通过项目最终验收； 投标 人负责职业健康的设计、组织和实施、防治职业病危害发生，保证通过项目验收： 投标 人负责项目防雷设计、施工和验收的通过； 投标 人负责消防设施的设计，负责全过程的实施和最终备案及最终验收工作；招标 人 委托第三方负责项目土地复垦方案编制并取得项目方案通过， 中标人 负责项目全过程的实施，通过和达到政府要求的验收标准；负责设备系统标示牌（包括安全警示牌）制作及安装满足电网及招标人的验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照办理）。其他法律法规规定必须由招标人办理的， 投标 人代为办理时，招标人应出具相应授权委托书。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议等、直至竣工验收通过的全部工作，全部由 投标 人负责并承担相关费用 。

2.1.3计划工期：自合同签订之日起6个月内完成。

2.1.4项目建设地点： 宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市 。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有30MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个30MWp及以上光伏EPC总承包项目经理（或项目负责人）的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任30MWp及以上光伏EPC项目的设计负责人（或设总）或30MWp及以上光伏项目的项目经理（项目负责人）的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任30MWp及以上光伏项目的施工负责人（或项目经理或项目负责人）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。