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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国华投资国华雁宝内蒙（莫力达瓦）新能源有限公司国能莫旗风电基地项目PC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240009896，招标人为国华蒙东（内蒙古）新能源有限公司，项目单位为：国华雁宝内蒙（莫力达瓦）新能源有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分
2.1.1项目概况：
本项目场址位于内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇及杜拉尔鄂温克民族乡境内，地形以海拔高度 200～400m 的平原、丘陵为主。建设规模为600MW，拟安装83台单机容量6.7MW和7台单机容量6.25MW的风力发电机组,新建一座220kV升压站，站内设置3台主变压器，配置90MW/360MWh储能系统，以1回220kV线路接入阿荣旗站500kV站220kV侧，项目总投资约30亿元。
2.1.2第一标段招标范围：
国华投资国华雁宝内蒙（莫力达瓦）新能源有限公司国能蒙东莫旗风电基地项目一标段PC总承包工程，主要包括但不限于以下内容：本标段所需的设备、材料采购，220kV升压站、储能站土建及电气设备安装、进站道路、新建道路及改扩建道路、34台风机所涉及到的吊装平台修建、风电设备基础浇筑及设备安装、集电线路施工、水保绿化施工、复垦施工、临时用地征地、补偿、临时用地手续办理及开工手续办理等，各种保险，土地、林业、并网等手续办理，安全、职业健康、消防、复垦等验收备案等，与政府、电网、土地、林业、村民等的相关协调，试运行、移交、质保期服务及配合过程结算及竣工结算等全部相关工作。
一、设备、材料采购：
设备、材料采购范围包括但不限于以下内容：
1.提供满足本标段装机容量的所有一次、二次设备，包含但不限于：除甲供设备以外的所有设备，包括但不限于升压站内35kV开关柜、开关柜、升压站电缆、集电线路全部设备材料（含电缆及其电缆终端、光缆、附件等），电气二次设备（含综合自动化、涉网设备、通信设备、远动系统、安防监控设备等），材料（服务器、交换机、防火墙、路由器、纵向加密装置等）及相应的备品备件、专用工器具、仪器仪表等全部软硬件设备及相应的技术服务和消防、安防设施。招标人提供推荐采购名单的由投标人从招标人推荐名单中采购，计入投标总价。投标人采购的设备须保证满足当地电网接入的要求。
2.甲供设备：风机、塔筒，220kV户内GIS设备及户外高压配电装置、主变压器、SVG无功补偿装置、35kV箱变设备、储能及附属设备、调相机及附属设备甲供，不计入合同总价中；
3.暂估价设备：详见设备类暂估价表，招标人有权对招标范围内的暂估价设备、服务及专业工程自行采购，投标人无条件配合。
4.包括上述设备的排产、催交、运输、接车、装卸、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（招标人采购的设备同样由投标人进行排产、催货、接货、保管、倒运等全过程管控），投标人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。
5.招标人安排甲供设备的监造，投标人安排除甲供设备外的设备监造及检验，招标人的监造不免除投标人对所购设备监造和质量控制的责任。
6.设备采购推荐名单详见招标文件附件。由投标人采购的设备、服务及专业工程，招标人有权对采购的过程及结果行使监督权和决定权。设备采购前建设单位、监理单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后总包单位方可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。
7.投标人要考虑国家及省市重大活动期间及前后，重大设备制作及运输，投标人要按照招标人整体工期要求大件设备交通运输的提前量。
8.以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等。
二、工程施工：满足项目并网运行和验收的升压站（含储能站）及34台风机土建、安装、调试、并网、试运行，工程各阶段验收和消缺；环保、水保、复垦工程；本标段涉及的各专项验收；安全、职业卫生健康等“三同时”等相关工作，人员培训和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合结算、竣工决算审计等全部相关工作。具体包括但不限于以下内容：
1.道路及吊装平台工程：包括进场约55.5公里利旧道路拓宽及修复、场内约61.9公里新建道路和修建错车平台（保证施工顺畅）、进站道路、站内道路、34台风机吊装平台，同时对本标段内利旧道路上已有桥梁及道路不满足运输条件需加固或改道绕行等。大件设备运输过程中涉及的跨越（穿越）、迁改线、拆迁、协调等道路清障。
2.风电机组工程：包含34台风机基础及箱变基础土建、安装工程施工、沉降观测、接地电阻测量等；34台风机、塔筒和箱变吊装以及吊装涉及的全部接卸货、保管、二次倒运、电缆接线等安装、配合调试消缺等；投标人应妥善考虑工期需求，配置 3台及以上主吊，满足同时3个及以上作业面同时开展吊装工作；
3.35kV集电线路工程，包括本标段内电缆、光缆敷设及附属工程；
4.220kV升压站工程：包含场地内平整及土石方工程、基础工程、综合楼及其他附属用房、场区围栏工程、大门工程、给排水工程、电缆沟道工程、附属设施工程等全部建筑工程及施工辅助工程相关工作，升压站内所有一次二次及其他设备安装、接线及调试。
5.储能及调相机工程：包含场地内平整及土石方工程、基础工程、厂房及附属用房、场区围栏工程、大门工程、给排水工程、电缆沟道工程、附属设施工程等全部建筑工程及施工辅助工程相关工作，储能厂区内所有一次二次及其他设备安装、接线及调试。
6.包含本标段内环境保护工程、水土保持工程、复垦工程、项目部临建（含业主及监理办公及住宿）、临时电源、风电场永久备用电源、打井等。
7.工程质量符合验收管理制度，完成关键节点验收、阶段验收和消缺工作。
8.工程整体移交及人员培训、质保期内保修工作。
9.完整的符合建设单位档案管理制度要求的档案资料，并按要求按期完成整理归档和移交。
10.其它未明确但属于本标段的施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务、结算审计等的相关工作。工程移交前本标段所有工程、设备由投标人负责保管看护，任何损坏、丢失由投标人承担维修或更换，并承担相应费用。
11.工程项目需参照公司《工程质量管理办法》、《新能源发电企业安全可视化标准管理手册》、《风电场安全文明施工手册》、风电场施工质量检查及验收规程、上级公司风电场项目工程验收管理规定、本公司及上级公司关于承包商管理等相关文件，满足上述的文件的相关要求，且相关费用包含在总价中。
三、手续办理(包括但不限于以下内容）：
1.本标段内全部临时占用的林地、土地、草原、拆迁、坟地、补偿、协调、青苗补偿及地表附着物所涉及到的所有费用及手续办理由投标人负责并承担(耕地占用税和土地使用税由招标人承担)。
2.从工程的前期到项目投产运行的手续办理（如：道路接口、电力和通信线路跨越、公路开口及穿越跨越、河道跨越、运输协调等），迁改线、气象（防雷）、节能、职业健康、消防、安全、质量监督、并网等各项专项验收及手续办理（获取相关证件），以及因政府系统、电网系统政策要求所要缴纳的费用。负责办理建设用地批准书、用地规划许可证、工程规划许可证、规划核实验收、不动产权证等（为招标人提供档案资料、数据等相关文件）。
投标人按照环保、水保批复方案的要求，负责对施工过程中造成所有的水土流失或植被破坏等环境影响的修复工作，并完成土地复垦及植被恢复工作，满足环保、水保及当地自然资源局验收要求，落实好环保水保三同时工作，所需费用应全部包含在投标报价中。开工前进行现场现状的评估，投标人如果不按照合同要求施工造成超出工程本身之外的破坏水土和植被的情况，由此产生的费用由投标人承担，投标人需要承担当地政府对业主方产生的处罚罚款等费用。
3.与本标段有关的技术服务，如设备安装、调试、试验、各级电网公司要求的检验检测、电力二次安防等保测评（开关站、升压站）、试验、建模、涉网试验、并网试运行、消缺、验收，办理与工程有关的各类保险、竣工验收及工程移交、档案资料验收的相关工作，以及与总承包项目相关的工作。
4.负责向当地特种设备监督管理部门办理起重设备安全备案等相关手续，并承担相应责任；按照相关标准、规范及合同的规定搜集、整理工程建设过程中的全部档案资料，负责整理移交业主档案管理部门；负责协调地方关系，保护、改善施工环境，缴纳各类抵押金和保险，由于施工原因造成的相关纠纷承担相应责任及罚款；负责协调施工过程中的地方民事关系，费用包含在投标报价中。
5.投标人负责对接电网，收集电网输变电配套工程的项目进度及技术资料，督促并跟踪其建设进度。
6.按照蒙东电网公司相关要求完成项目验收、启动协调工作及相关手续办理，完成项目电力质监站备案并及时组织协调各阶段的监检验收工作；配合接入发包方集控中心所需的设备安装、调试、试运行等相关工作；负责2M通信通道的开通（通道数量在设计图纸的基础上增加2条智慧风电场专用通道）。
投标人负责签订合同之日起至项目并网发电、竣工验收期间的相关手续办理（包括但不限于：电网、政府、行业、招标人上级公司要求的各类手续）。其中，在投标截止日后，由于新政策及电网新要求所增加的设备、服务及工程量变化，经招标人认可后双方另行签证，其他相关手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，费用全部包含在投标报价中。
7.投标人负责本标段现场施工所有民事、地方协调，承担民事、地方关系处理所发生的一切费用。
8.投标人对总承包项目的质量、安全、工期、造价和环保等负全面责任。本次招标施工现场为智慧化工地，施工现场配置实时监控系统，监控设备由投标人购买，投标人投标时充分考虑此部分费用。
2.1.3第二标段招标范围：
第二标段：国华投资国华雁宝内蒙（莫力达瓦）新能源有限公司国能蒙东莫旗风电基地项目二标段PC总承包工程，主要包括但不限于以下内容：本标段所需的设备、材料采购，新建道路及改扩建道路、56台风机所涉及到的吊装平台修建、风电设备基础浇筑及设备安装、集电线路施工，环保、水保、复垦工程，临时用地征地、补偿、临时用地手续办理及开工手续办理等，各种保险，土地、林业等手续办理，复垦等验收备案，与政府、电网、土地、林业、村民等的相关协调，试运行、移交、质保期服务及配合过程结算及竣工结算等全部相关工作。
一、设备、材料采购：
设备、材料采购范围包括但不限于以下内容：
1.提供满足本标段装机容量的相关设备，包含但不限于：除甲供设备以外的所有设备，集电线路全部设备材料（含电缆及其电缆终端、光缆、附件等），相应的备品备件、专用工器具、仪器仪表等全部软硬件设备及相应的技术服务和消防、安防设施。招标人提供推荐采购名单的由投标人从招标人推荐名单中采购，计入投标总价。投标人采购的设备须保证满足当地电网接入的要求。
2.甲供设备：风机、塔筒，220kV户内GIS设备及户外高压配电装置、主变压器、SVG无功补偿装置、35kV箱变设备、储能及附属设备、调相机及附属设备甲供，不计入合同总价中；
3.暂估价设备：详见设备类暂估价表，招标人有权对招标范围内的暂估价设备、服务及专业工程自行采购，投标人无条件配合。
4.包括上述设备的排产、催交、运输、接车、装卸、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（招标人采购的设备同样由投标人进行排产、催货、接货、保管、倒运等全过程管控），投标人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。
5.招标人安排甲供设备的监造，投标人安排除甲供设备外的设备监造及检验，招标人的监造不免除投标人对所购设备监造和质量控制的责任。
6.设备采购推荐名单详见招标文件附件。由投标人采购的设备、服务及专业工程，招标人有权对采购的过程及结果行使监督权和决定权。设备采购前建设单位、监理单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后总包单位方可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。
7.投标人要考虑国家及省市重大活动期间及前后，重大设备制作及运输，投标人要按照招标人整体工期要求大件设备交通运输的提前量。
8.以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等。
二、工程施工：满足项目并网运行和验收的56台风机箱变土建、安装、调试、并网、试运行，工程各阶段验收和消缺；环保、水保、复垦工程；本标段涉及的专项验收(复垦验收等）和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合结算、竣工决算审计等全部相关工作。具体包括但不限于以下内容：
1.道路及吊装平台工程：包括进场约50.2公里利旧道路拓宽及修复、场内约85.5公里新建道路和修建错车平台（保证施工顺畅）、56台风机吊装平台，同时对本标段内利旧道路上已有桥梁及道路不满足运输条件需加固或改道绕行等。大件设备运输过程中涉及的跨越（穿越）、迁改线、拆迁、协调等道路清障。
2.风电机组工程：包含56台风机基础及箱变基础土建、安装工程施工、接地电阻测量等；56台风机、塔筒和箱变吊装以及吊装涉及的全部接卸货、保管、二次倒运、电缆接线等安装、配合调试消缺等；投标人应妥善考虑工期需求，配置5台及以上主吊，满足同时5个及以上作业面同时开展吊装工作；
3.35kV集电线路工程，包括本标段内电缆、光缆敷设及附属工程；
4.包含本标段内环境保护工程、水土保持工程、复垦工程等。
5.工程质量符合验收管理制度，完成关键节点验收、阶段验收和消缺工作。
6.工程整体移交及人员培训、质保期内保修工作。
7.完整的符合建设单位档案管理制度要求的档案资料，并按要求按期完成整理归档和移交。
8.其它未明确但属于本标段的施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务、结算审计等的相关工作。工程移交前本标段工程、设备由投标人负责保管看护，任何损坏、丢失由投标人承担维修或更换，并承担相应费用。
9.工程项目需参照公司《工程质量管理办法》、《新能源发电企业安全可视化标准管理手册》、《风电场安全文明施工手册》、风电场施工质量检查及验收规程、上级公司风电场项目工程验收管理规定、本公司及上级公司关于承包商管理等相关文件，满足上述的文件的相关要求，且相关费用包含在总价中。
三、手续办理(包括但不限于以下内容）：
1.本标段内的全部临时占用的林地、土地、草原、拆迁、坟地、补偿、协调、青苗补偿及地表附着物所涉及到的所有费用及手续办理由投标人负责并承担(耕地占用税和土地使用税由招标人承担)。
2.从工程的前期到项目投产运行的手续办理（如：道路接口、电力和通信线路跨越、公路开口及穿越跨越、河道跨越、运输协调等），迁改线、气象（防雷）、节能、职业健康、消防、安全、质量监督、并网等各项专项验收及手续办理（获取相关证件），以及因政府系统、电网系统政策要求所要缴纳的费用。
投标人按照环保、水保批复方案的要求，负责对施工过程中造成所有的水土流失或植被破坏等环境影响的修复工作，并完成土地复垦及植被恢复工作，满足环保、水保及当地自然资源局验收要求，落实好环保水保三同时工作，所需费用应全部包含在投标报价中。开工前进行现场现状的评估，投标人如果不按照合同要求施工造成超出工程本身之外的破坏水土和植被的情况，由此产生的费用由投标人承担，投标人需要承担当地政府对业主方产生的处罚罚款等费用。
3.与本标段有关的技术服务，如设备安装、调试、试验、各级电网公司要求的检验检测、试验、并网试运行、消缺、验收，办理与工程有关的各类保险、竣工验收及工程移交、档案资料验收的相关工作，以及与总承包项目相关的工作。
4.负责向当地特种设备监督管理部门办理起重设备安全备案等相关手续，并承担相应责任；按照相关标准、规范及合同的规定搜集、整理工程建设过程中的全部档案资料，负责整理移交业主档案管理部门；负责协调地方关系，保护、改善施工环境，缴纳各类抵押金和保险，由于施工原因造成的相关纠纷承担相应责任及罚款；负责协调施工过程中的地方民事关系，费用包含在投标报价中。
5.投标人负责对接电网，收集电网输变电配套工程的项目进度及技术资料，督促并跟踪其建设进度。
6.按照蒙东电网公司相关要求完成项目验收、启动协调工作及相关手续办理，完成项目电力质监站备案并及时组织协调各阶段的监检验收工作。
投标人负责签订合同之日起至项目并网发电、竣工验收期间的相关手续办理（包括但不限于：电网、政府、行业、招标人上级公司要求的各类手续）。其中，在投标截止日后，由于新政策及电网新要求所增加的设备、服务及工程量变化，经招标人认可后双方另行签证，其他相关手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，费用全部包含在投标报价中。
7.投标人负责本标段现场施工所有民事、地方协调，承担民事、地方关系处理所发生的一切费用。
8.投标人对总承包项目的质量、安全、工期、造价和环保等负全面责任。本次招标施工现场为智慧化工地，施工现场配置实时监控系统，监控设备由投标人购买，投标人投标时充分考虑此部分费用。
2.1.4计划工期：
计划开工时间: 2024年10月30日（具体开工时间以招标人书面通知为准）
计划竣工时间: 2025年10月20日。
总工期355日历天。
里程碑节点：
道路及平台 2024年10月30日至2025年6月5日；
风机基础2024年10月30日至2025年8月30日；
升压站设备区土建及电气安装2024年10月30日至2025年9月30日；
集电线路2025年3月1日至2025年9月30日；
风机吊安装2024年11月30日至2025年9月30日；
项目整体于2025年10月20日前全部完工并具备并网发电条件。
招标人有权对工期风电里程碑节点计划的完成情况进行考核。
2.1.5质量要求：要求工程质量满足招标人上级公司质量技术要求、行业及国家有关规程规范要求，达到国家、行业和地方验收标准，单位工程质量合格率100%。本项目创优，要求获评中国电力优质工程奖，国家级优质工程奖。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书。

（3）第一标段：投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证证书，其中承装、承试要求二级及以上。第二标段：投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证证书，其中承装、承试要求四级及以上。

（4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：第一标段：2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有100MW及以上风电场PC项目或EPC项目或施工总承包项目的合同业绩2份，且均已完工（至少包含升压站、风机基础、35kV及以上集电线路、风机吊装施工内容）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料。

第二标段：2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有100MW及以上风电场PC项目或EPC项目或施工总承包项目的合同业绩2份，且均已完工（至少包含风机基础、风机吊装、35kV及以上集电线路施工内容）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）项目经理须至少具有1个担任100MW及以上风电PC项目或风电EPC项目或施工总承包项目项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。

（3）投标人须提供拟任项目经理在本单位近期连续至少12个月的社保缴纳证明。

【6】其他主要人员要求：

技术负责人：（1）投标人须提供拟任技术负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）技术负责人须至少具有1个担任100MW 及以上风电场PC或风电EPC总承包项目或施工总承包的项目经理或项目副经理或技术负责人或施工负责人的经历，投标人须提供业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（需含工程名称、技术负责人及单位名称），投标人自行出具的任命文件无效。

（3）投标人须提供拟任技术负责人在本单位近期连续至少12个月的社保缴纳证明。

安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

质量负责人：/

【7】其他要求：按招标文件格式要求，提供《项目承诺函》，未提供或修改承诺内容的，投标将被否决。

3.2 本项目不接受联合体投标。