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中铁一局集团有限公司广州分公司
佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合
整治工程

招标文件
佛冈水系-专业招标-001




2024年09月
中铁一局集团有限公司广州分公司

佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合
整治工程
招标文件

佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合整治工
程已由中铁一局集团有限公司中标，由中铁一局集团有限公司广州分公司承建。经研究决定，现就佛冈县水系水生
态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合整治工程进行招标，本着公
平、公正、公开的原则，将本次招标的有关规定及要求公布如下：
一、招标内容
1、工程名称：佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上
下游综合整治工程。
2、承包范围及施工内容如下：
2.1 承包范围：佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上
下游综合整治工程，包含表土清理、防浪墙加厚、步道清洗、坡面清杂、防撞柱修复、土方开挖及回填等施工内容
。
2.2 施工内容： 包含龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）的清淤及外运、撒种草籽、表土清理、种植土回填、
草皮铺设等以及龙凤大桥上下游的表土清理、防浪墙加厚、步道清洗、坡面清杂、防撞柱修复、土方开挖及回填等
施工内容。包含但不限于施工机具进退场、使用保养、场内搬运、材料装卸车、现场拼装、焊接、防腐防锈处理、
保温处理等；成品半成品的检验、检测（提供检测资料、合格证）、施工范围内安全文明施工、环境保护的现场警
示、标示牌的制作、安装，垃圾、材料的清理；施工扬尘污染防治、用工实名、施工人员保险购买、按国家规定提
交增值税专用发票；工程质检资料编制，竣工验收资料编制并负责保证验收顺利通过；施工图预算及结算审计跟踪
，并负责对承包工作数量及单价的对接；业主及招标方要求完成本项工作的全部施工内容。
(1)具体内容详见《附件：工程量及费用清单》。
附件《工程量及费用清单》中的数量为暂定工程量,仅作为双方签订合同的依据，实际结算数量以设计图纸和技
术交底为基础。招标方有权根据施工需要调整投标方承包范围内的施工项目和施工数量，投标方不得因此而提出索
赔。
(2)施工内容已包括场内运输、安装、材料卸车及倒运费、垂直提升费、模板、支架等周转材料费、水电费、二
三级配电线路及配电箱、投标人所使用的变压器的看管费用、机械及人员进退场费、建筑垃圾清理及其他与本工程
相关的施工内容。
(3)临时生产用房、生活用房的保护，场内水电线路的架设等临时工程的施工、维护及拆除。
(4)施工机具进退场、使用保养、场内搬运。
(5)施工范围内文明施工、环境保护的现场警示、标示牌的安装、保护，施工现场的安全、文明施工。
(6)试验检验费用：单价中包含试验检验样品截取、试块制作、现场检测配合及检测费、自购材料送检及检测费
。
 (8)以上工作的所有辅助工作内容。
二、投标人资格要求
1、参与本工程投标的单位，不属于中国中铁股份有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁一局集团有限公司
广州分公司禁用或限制投标相关单位。
2、参与本工程投标的单位，需满足以下资质之一： 市政公用工程施工总承包三级、建筑工程施工总承包三级
，注册资本金要求不小于500万元人民币。
三、投标须知
1、工期：总工期 100 日历天，计划开工日期2024年 10月10日，计划完工日期2025年1月20日。
2、本工程单价已包含了投标人为完成各项目需要的劳务、机械、小型机具、材料及配件(本次招标中约定由招
标人无偿供应和无偿提供使用的除外)、水电气、安装、缺陷修复、利润、环保、调遣(进出场)、临时工程的建设与
拆除、便道维修及养护、治安管理等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险等。
3、履约保证金：投标人接到中标通知书后须在7日内以现金的方式向招标人交纳履约保证金，本工程施工完成
办理末次结算后三个月后退还投标人（不计息），履约保证金的数额为中标价（不含增值税）的10%。
4、工程款支付：本工程没有预付款，按月计价，并按月按结算款的85%支付，工程完工并经验收合格后办理
末次结算，支付到结算价的92%；末次结算完毕并经招标人确认农民工工资已发放完毕后支付到结算价的97%；剩
余3％作为质量保证金，按照保修条款约定返还。（不计息）
5、招标人提供材料： 无，招标人限额供应投标人，具体材料种类、规格、单价、数量、额定消耗量〔额定消
耗量=单位净耗量*（1+损耗率）〕详见合同附件《甲方供应材料清单》。甲供材料结算与月度计量时间同步。甲
供材料由招标人运送至施工现场或招标人料库，投标人负责卸车、场地内倒运和保管使用。投标人在施工过程中，
使用的甲供料超出额定部分，招标人按《甲方供应材料清单》中载明单价的120%从投标人承包价款中扣除；非正
常节约一经发现，招标人将没收投标人非法所得，投标人并承担由此引发的一切经济责任。
6、本项目招标人提供机具设备及周转材料： 无 。详见合同附件《甲方供应机具设备及周转材料清单》，投标
报价中不含上述机具设备及周转材料价格，具体机具设备及周转材料名称、规格型号、单价等详见后附件《甲方供
应机具设备及周转材料清单》。
7、施工用水电费：
招标人不提供施工用水、用电，由投标人自行解决，费用包含在投标人的综合报价中。
8、临时设施：无
9、安全、文明、环保费用，投标时按 3% 进行填报。施工中按投标人实际投入到安全文明环保施工中的人工
、材料、机械费用，经招标人现场签认后按每期实际完成直接工程费的 3% 作为上限控制计量（超出部分可结转下
期计量，但总额上限卡控）。若投标人安全文明施工不满足现场检查要求，由招标人安排专人施工，所发生费用从
投标人计价款中扣除。
10、增值税：投标报价中增值税额单列，由投标人提供税率为 9 %的增值税专用发票。其他税费由投标人按照
国家有关规定自行缴纳。
11、投标人应结合招标人工期要求、现场实际情况合理组织施工生产，进行综合报价。
12、投标人应充分理解专业分包合同（详见附件1《专业分包合同》及合同附件）中的合同条款，一旦中标招
标人与中标人将严格按照合同条款签约。
13、投标人应考虑的其他事项
13.1招标人的工程量清单作为投标人投标报价的依据，不得擅自修改。清单中工程量为模拟数量，仅做为中间
计量依据。实际结算将按照双方签订的专业分包合同中计量规则（详见合同附件1《专业分包合同》及合同附件）
执行，最终结算按第13条执行。。
13.2投标人在编制投标报价过程中，务必详细查看清单中工作内容、费用组成、计量规则。费用组成列中的“
除***（材料）以外全部费用”指的是该单价不含***材料费，即除该材料费外，投标单价包含投标人完成该工程项
目的全部费用。
13.3本工程工期紧、场地受限，在确保安全和质量的情况下，工期要严格按照招标人的施工生产安排实行，不
能有任何的延误，投标人应充分考虑现场实际情况，保证足够的人员及机械投入，确保按期完工。
13.4请投标人充分考虑材料、机械、人工的市场价格浮动及各级检查、天气变化发生停窝工等影响因素，自行
承担其可能带来的一切风险，单价经确定将不因任何原因做任何调整。
13.5施工便道由招标人统一规划、设计，由投标人负责修建、日常维护及费用。
13.6其他技术工作要求和标准见合同。
13.7其他注意条款：
13.7.1投标方要充分考虑因下雨或地下水造成的基坑排水问题，必须配备足够的人员与设备保证正常施工；
13.7.2投标方必须配备足够的文明施工班组保证施工现场的文明施工、材料堆码、场地清理、噪声防治处理、
扬尘污染防治等。
13.7.3投标方使用的柴油机必须符合《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）
13.7.4投标方应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价
的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
 13.7.5承包方在投标时已充分考虑了完成本工程可能发生的各类措施项目费用，包括模板及支架、施工便道辅
助设施、交通维护和文明施工、停水停电措施(如发电机发电)、临时排水、加班赶工费等，以及为满足城管、交管
、燃气、电力、电信、城市照明、绿化、环保等部门要求所发生的所有费用，承包人不得提出其他类型的措施费用
要求。
四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）
1、投标函；（具体内容见附表1）
2、组织机构（拟派往本工程主要人员及业绩）；（具体内容见附表2）
2、设备配备；（具体内容见附表3）
3、类似工程业绩；（具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章页复印件）
4、工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺；（具体内容见附表5）
5、投标报价工程量及费用清单；（具体内容见合同附件1《投标报价表》）
6、资质证照复印件：（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表证明、授权委托书（具体内容见
附表6）、法人代表身份证及被授权委托人身份证）
7、施工方案
五、投标文件的编制原则
1、投标人应严格按照招标人提供的工程量清单报价，招标人有权拒绝对未按规定提供工程量清单的投标书。
2、招标人提供的工程量清单已包括施工图纸中所有施工内容，投标人在结合招标人提供的施工图纸，对应工
程量清单进行报价，图纸数量与清单数量不符时，以工程量清单为准。
3、投标人根据招标项目的特点，结合市场及自身竞争能力自行确定报价。工程所需的临时设施费、管理费、
试验费、交通维护费、排水费、排污费、抢工费、临时用水、用电费、停水、停电、工料机市场价格浮动等不可预
见费由投标人自行考虑，费用计算在投标报价中。
4、配备专门技术人员按招标人要求做好报表、完整的原始技术、经济资料，配合招标人办理交工验收，否则
不予计量。
5、本招标工程通过中铁鲁班商务网平台进行投标报价，请确保系统中报价与纸质版报价一致，如果存在重大
差异则招标人有权认为未实质响应招标文件，可做无效报价处理；如果存在因系统保留小数点不一致等差异，则以
纸质版投标报价为准。
六、评标办法
1、本招标工程采用投标报价入围、商务（技术）决标的两阶段评标法。设定拦标价Q= 5959731.03 元（含税
），投标人评标价Qn在Q的90.00%~100.00%范围内视为合理报价，投标人评标价超出合理报价范围的视为无效报
价。
2、评分计算
评标基准价

说明：
Q0→评标基准价；
Qn→投标人有效投标报价；
n→投标人有效投标报价个数；
D%→0%；
若，则；
P→报价得分，当Qn＞Qo时， 当Qn＜Qo时，。
招标人根据投标人的报价得分情况，原则上按得分由高到低选择前三名进入商务决标阶段。当本招标工程有效
报价不足3家时，如评标委员会认为投标具备竞争性可继续进行评审。
3、商务决标评分标准
进入商务决标阶段的投标人由评委（评标人数为不少于5人的单数）对其编制的资源配置、施工组织方案和同
类工程施工业绩等进行打分。分值组成如下（满分100分）：
（1）组织机构（参见附表2，①拟派往本工程的主要人员及业绩提供完整清单得6分，不完整的得3分，不提供
的得0分（至少包含项目负责人、技术负责人、安全负责人、特种作业人员等主要人员）；②具有国家认证等相关
证件每项得2分，最高得8分（本工程仅注册建造师、注册安全工程师、安全员A/B/C证、特种作业人员证、中高级
工程师等相关证书得分）；③项目负责人具有5年以上房建主体工程劳务施工经验得3分，经验不足得1.5分，提供
其他类工程施工经验或未提供的不得分；④技术负责人应具有3年以上房建主体工程劳务施工经验得3分，经验不足
得1.5分，提供其他类工程施工经验或未提供的不得分）；（20分）
（2）设备配备（参见附表3，①主要设备必须为投标人自有设备（本工程至少应具备钢筋切断机、钢筋弯曲机
、电渣压力焊机、五头机、钢筋调直机、滚丝机、型材切割机、手提切割机、刨床、铣床、锯床、角磨机、砼振动
棒、清水泵、污水泵、增压泵、电锤、风镐、手提电钻、手提电锯、柴油发电机、布料机、升降平台、吊车、叉车
、地泵、曲臂车、平板车等机械以满足现场施工需要（其中吊车、叉车、地泵、曲臂车、平板车可租赁）），要求
附相应有效票据等支撑资料（采购合同、发票、收据等证明资料（吊车、叉车、地泵、曲臂车、平板车除外））；
支撑资料齐全有效得12分，支撑资料不全得6分，未提供支撑资料得0分）；②投标人应承诺投入设备资源应满足业
主及招标人现场施工进度要求，设备增加或减少产生的各项费用均包含在投标人的投标报价中，不再另行增加费（
投标文件中附承诺书的得8分，未附承诺书的得0分））；（20分）
（3）施工方案（投标人根据以往施工经验结合本招标工程特点编制切实可行的施工方案，具体评分可按照以
下六个方面进行：a、工程概况；b、施工总体部署；c、组织机构；d、施工方法及工艺；e、质量保证措施；f、安
全保证措施。（资料编辑合理齐全者每项得5分，涉及内容不全面每项得3分；未提供或内容不合理者不得分））；
（30分）
（4）工程业绩（参见附表4，在中铁一局集团有限公司及下属子分公司近3年每项相对应的房建主体工程施工
业绩加7分，最高加20分，其他公司对应房建主体工程施工业绩每项加5分，最高加15分。）；（20分）
（5）工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺。（参见附表5，投标文件
中附承诺书的得10分，未附承诺书的得0分）（10分）
招标人根据评委打分之平均值统计各投标人得分情况，按平均分由高到低依次作为中标候选人排名。
七、中标人选择
1、招标人将招标结果进行公示，公示期3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候
选人公示期间以书面方式提出。招标人将自收到异议之日起3个工作日内做出答复。在做出答复前，暂停招标活动
。
2、当拟选中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金、经营或财务状况发生较大变化招标人
认为可能影响其履约能力的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以在
中标候选人中另行选择中标人，也可以重新招标。
若拟选中标人无故放弃中标，则取消该投标人未来一年投标资格。
3、中标单价调整，招标人将根据中标价格与拦标价的比值，按照招标人控制价清单单价进行整体调整，保证
总价不变的情况下调整各子目单价，或在保证中标总价不变的情况下对部分子目单价直接进行不平衡报价调整。若
中标人不同意按照上述原则进行单价调整，招标人可根据具体情况决定是否另行选择中标人。
八、其他
1、投标人应在招标人的组织下对工程现场和周围环境认真考察，费用自理，招标人对于投标人对施工环境做
出的分析和判断不负任何责任。
2、若投标人未按要求考察现场，招标人将有权认为该投标人的投标报价未能充分考虑现场实际情况，可做废
标处理。
3、投标人对招标文件有疑问时，须在投标截止日3天前以书面形式递交答疑资料，招标人会在2日内对其问题
以书面形式答复并发至所有投标人。
4、本工程的质量目标为 合格 工程。中标单位机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负责人1名
，现场管理人员不少于1名，技术人员1名，专职安全员1名，人力资源管理员1名（主要负责农民工工作考勤、每月
民工工资表的制作、农民工花名册的更新等全部工作内容，按招标人要求及时上报相关资料）。所有人员（含特殊
工种）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同交与项目部办公室存档。
5、投标文件一式一份，所有资料须装订成册（附电子文件），密封并加盖骑缝章，封面须注明投标单位名称
和工程名称，于2024年10月10日下午15：00前交到中铁一局集团有限公司佛冈集群项目经理部并参加现场开标（
地址：广东省清远市佛冈县石角镇中铁一局项目部；联系人：樊祥顺；联系电话：。）
中铁一局集团有限公司广州分公司
2024年9月15日

附件1
专业分包合同及合同附件

附表1：
投标函
中铁一局集团有限公司广州分公司：
1、我方已仔细研究佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大
桥上下游综合整治工程 的招标文件及其附件、施工图纸、有关规范和其他有关文件，在考察现场后，愿意以人民币
（大写 ）（￥ ）的含税投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺
陷，工程质量达到。
2、我方承诺在投标有效期内不修改、不撤销投标文件。
3、如我方中标：
⑴ 我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定期限内与贵方签订合同。
⑵ 随同本投标函递交的承诺书属于合同文件的组成部分。
⑶ 我方承诺按照招标文件规定向贵方递交履约保证金。
 ⑷ 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
⑸ 我发承诺按照招标文件定标原则进行定标。
⑹ 我方承诺按照招标文件规定进行价格调整。
4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你放的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，
对双方具有约束力。
6、（其他补充说明）。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期：
附表2：
拟派驻现场主要人员清单
序号 姓名 性别 年龄 担任职务

拟派驻现场主要人员与经验

姓名 性别 年龄 担任职务

时间 简历与经验简述

注：须提供职称证、毕业证及身份证复印件（加盖公章或签字）

附表3：
拟派驻现场主要施工设备表
主要工作 现在 预计何时
序号 设备名称 数量 规格型号 出厂日期 使用年限
性能指标 何处 进场

注：提供相关证明资料（加盖公章或签字）

附表4：
工程/类似工程施工经验
 备注（单项工程注明
项目 规模 施工时间/完工时间 合同价
）

注：提供相关证明资料（加盖公章或签字）

附表5：
承 诺 函
致：中铁一局集团有限公司广州分公司
我单位经现场考察，并研究 佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合整治工程 的招标文件
及其附件、施工图纸、有关规范和其他有关文件后，我方承诺一旦中标，将严格按照下列条款组织施工：
1、工期：总工期 日历天，预计开工日期2024年 月 日，预计完工日期2025年 月 日。
2、质量目标：100%合格。
3、安全目标：杜绝工程项目安全生产责任死亡事故；年度零伤亡、轻伤人数控制在2人以内；杜绝道路交通安全事故；杜绝压力容器爆炸、火灾、群体中
毒等事故。
4、环保管理目标：严格控制环境污染，保护沿线生态环境，强化与周边生态环境的和谐统一，努力打造绿色、循环、低碳的文化旅游示范高速公路工程
。
5、廉政建设目标：不向甲方工作人员行贿，馈赠礼金、有价证券、物品或回扣、好处费、感谢费等；不承担甲方个人任何费用，安排甲方亲友工作或购
买、租赁其物资设备，提供出国（境）、旅游等；不以任何违法违规方式谋取不正当利益。
6、机械设备、人员按招标人要求按时进场。
7、劳动合同及工资发放：进场人员全部签订劳动合同，按时发放工人工资，并将劳动合同和工资清单按月送交招标人存档核查；如招标人认为有必要，
同意由招标人代发劳务工工资。
8、项目现场负责人在施工现场全天出勤，如因有事外出，按招标人请销假制度办理，并保证现场负责人每月出勤时间不少于二十二个工作日。
9、我方已充分理解招标文件和相关附件，一旦中标，将严格按照招标文件及相关附件的要求签定劳务分包合同和组织施工，报价中已考虑因我方技术力
量所限未能预计的施工措施及风险费用。
10、一旦我方出现以下违约行为：安全质量事故或事件、无法满足节点工期、拖欠农民工工资、无正当理由要求调价或补偿，同意无条件解除合同。
11、履约保证金交付：接到中标通知书后在7日内以现金的方式向贵司交纳履约保证金，本分包工程施工完成办理末次结算后全部退还（不计息），履约
保证金额为签约合同价（不含增值税）的5%。
12、若本单位中标，将严格按照本招标文件及附件要求原则签订并履行合同，若出现更换资质、推诿扯皮等现象，同意贵单位将本单位纳入不合格分包方
名录。

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期：
附表6：
授权委托书

中铁一局集团有限公司广州分公司：
兹委托我公司 （性别 ，年龄 ，身份证号码 ）为我公司代理人，全权代表我公司与贵部办理关于佛冈县水
系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合整治工程 的事宜。该
代理人在 佛冈县水系水生态综合整治项目之龙山镇潖二水（学田至白沙塘村段）清淤工程及龙凤大桥上下游综合整
治工程 的投标及施工中，有权以我公司的名义（签署投标书、签收文件资料、签订履行合同、签订补充协议、确认
工程数量、办理结算及书面指定银行账号收取款项，以及代表我公司办理与履约及施工有关的一切事宜）。
代理人的代理权限为：对上述事项全权处理。
授权期限为：长期不可撤销授权。

附：1、法定代表人、委托代理人签名的身份证复印件；
2、分包方加盖印章及代理人签字的营业执照、资质证书、安全许可证、法人机构代码证、税务登记证复印件
。

授权单位： (盖章)

法定代表人： (签字)
委托代理人： (签字)
日期： 年 月 日

附表7：

法定代表人身份证明书

同志在我公司任 总经理 职务，是我公司的法定代表人，特此证明。



有限公司

年 月 日