电力能源招标网

中铁一局集团有限公司
深圳市轨道交通22号线一期工程施工总承包土建八工区项目
观湖站、鹭湖北站交通疏解工程（不含交通信号与监控设施、照明）招标文件

深圳市轨道交通22号线一期工程施工总承包土建八工区项目已由中铁一局集团有限公司中标，由城轨分
公司承建，城轨分公司委托广州分公司开展深圳地铁 22号线内部分包招标任务。经研究决定，现就深圳市
轨道交通22号线一期工程施工总承包土建八工区观湖站、鹭湖北站交通疏解工程（不含交通信号与监控设施
、照明）进行招标，本着公平、公正、公开的原则，将本次招标的有关规定及要求公布如下：
一、招标内容
1、工程名称：深圳市轨道交通22号线一期工程施工总承包土建八工区观湖站、鹭湖北站交通疏解工程
（不含交通信号与监控设施、照明）
2、承包范围及施工内容如下：
2.1 承包范围：深圳市轨道交通22号线一期工程土建八工区观湖站、鹭湖北站交通疏解工程（不含交通
信号与监控设施、照明）。
2.2 施工内容：
深圳市城市轨道交通22号线一期工程土建八工区观湖站以及纳入该范围内同步建设的市政工程建设引起
的交通疏解工程（不含交通信号与监控设施、照明）。
详见《劳务量清单》。
⑴ 具体包括但不限于以下承包内容：
①新建道路工程（含永久性道路与临时性道路）；
②道路挖掘（不含地铁主体工程施工范围内的挖掘）及恢复工程（含道路拓宽、道路改建、拆迁、地铁
主体工程施工范围内的道路恢复）；
③本标段范围新建或迁移的路灯基础；
④交通工程（不含交通信号监控）拆除及恢复；
⑤交通疏解工程范围内涉及占道挖掘的施工许可证件办理。占道挖掘许可为不可竞争性费用，投标人投
标报价时按照投标报价清单载明的金额直接填报，不得调整。
⑵ 材料卸车及倒运费、垂直提升费、周转材料费、水电费、三级配电线路及配电箱、变压器的看管费
用、机械及人员进退场费、建筑垃圾清理及其他与本工程相关的施工内容。
⑶ 临时生产用房、生活用房的保护，场内水电线路的架设等临时工程的施工、维护及拆除。
⑷ 施工机具进退场、使用保养、场内搬运。
⑸ 施工范围内文明施工、环境保护的现场警示、标示牌的安装、保护，施工现场的安全、文明施工。
⑹ 试验检验费用：单价中包含试验检验样品截取、试块制作、现场检测配合、工程实体检测配合、自
购材料送检及检测费、复检费用。
⑺ 以上工作的所有辅助工作内容。
二、投标人资格要求
1、参与本工程投标的单位，不属于中国中铁股份有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁一局集团有
限公司广州分公司、深圳轨道交通建设指挥部禁用或限制投标相关单位，且不在深铁集团信访维稳不良行为
清单信息表中。
2、参与本工程投标的单位，资质要求为施工劳务不分等级资质，注册资本金要求不小于 500 万元人民
币。
三、投标须知
1、工期：总工期 367日历天，计划开工日期2024年10月20日 ，计划完工日期 2025年10月22日（实
际开工日期以招标人通知为准）。
2、履约保证金：投标人接到中标通知书后须在7日内以现金或提供同等金额的银行保函（见索即付）的
方式向招标人交纳履约保证金，本工程施工完成办理末次结算后三个月内退还投标人（不计息），履约保证
金额为中标价（不含增值税）的5%。
3、农民工工资风险保证金：投标人接到中标通知书后须在7日内以现金或提供同等金额的银行保函（见
索即付）的方式向招标人交纳农民工工资风险保证金，投标人全面履行合同完毕且通过招标人验收，双方签
订末次协议后30 日内退还投标人（不计息），农民工工资风险保证金为中标价（不含增值税）的 3%。
4、安全生产履约保证金：签订分包合同后，投标人需缴纳中标价（不含增值税）的1%或提供同等金额
的银行保函（见索即付）作为安全生产履约保证金。该履约保证金由招标人按照项目管理规定进行考核，主
要用于投标人负责人、安全员、班组长履约考核、违章处罚、未落实项目部安全管理规定等，若投标人未按
合同约定履行或违反招标人的相关管理规定，招标人有权按照合同约定或管理规定进行扣款处罚，剩余安全
生产履约保证金合同结算后退回，不计利息。
 5、工程款支付：本工程没有预付款，按月计价，进度支付比例为期中验工计价累计金额（扣除各项扣
款（超耗材料费、水电费、罚款等））的80%；工程完工验收后，支付限额调整为确认结算金额的90%；末
次结算完毕并经招标人确认农民工工资已发放完毕后，支付限额调整为确认结算金额的97%，剩余3%作为
质量保证金，在工程缺陷责任期期满后，扣除投标人原因造成的整修、赔偿（含材料）费用，将余额支付投
标人（不计利息）。
6、招标人提供材料：钢筋、混凝土、钢围蔽、沥青混凝土、水泥稳定碎石、级配碎石等主要材料，招
标人限额供应投标人，具体材料种类、规格、单价、数量、额定消耗量〔额定消耗量=单位净耗量*（1+损
耗率）〕见合同附件《甲方供应材料清单》。甲供材料结算与月度计量时间同步。甲供材料由招标人运送至
施工现场，投标人负责卸车和保管使用。投标人在施工过程中，使用的甲供料超出额定部分，招标人按《甲
方供应材料清单》中载明单价的150%从投标人承包价款中扣除；非正常节约一经发现，招标人将没收投标
人非法所得，投标人并承担由此引发的一切经济责任。
除上述材料外，施工过程中所需使用的材料由投标人自购，原则上，招标人不得代投标人购置其他材料
，确需发生则视为合同条款发生重大变更，投标人必须出具委托代购申请，招标人需履行公司审批程序。由
招标人代购的材料，招标人按照建设单位供应价或材料市场价加运杂费，并收取30%的材料采购及管理费后
的材料价格供应给投标人，招标人代购材料款在每次工程结算时及时扣回。材料发票由招标人保管，投标人
不得索要。合同双方应提前确定好由招标人提供的其他材料品种、规格型号、数量、单价、管理费、质量等
级、送达地点以及费用承担主体等，确属投标人承担费用的材料价款、管理费由招标人从投标人当期计价款
中扣除。
投标人自购材料在深圳市建设工程造价管理站发布的《价格信息》上未刊登的材料（设备）单价，应当
采用询价方式进行采购。询价采购应在深圳市电子招标投标公共服务平台建立的建设工程材料设备询价采购
网络服务平台进行，并按《深圳市建设工程材料设备询价采购办法》的规定开展询价采购工作。投标人办理
工程结算时应提供相关询价资料、设备材料采购合同和增值税发票等相关资料，协助招标人开展结算审核。
7、本项目招标人提供机具设备及周转材料：见合同附件《甲方供应机具设备及周转材料清单》，投标
报价中不含上述机具设备及周转材料价格，具体机具设备及周转材料名称、规格型号、单价等详见后附件《
甲方供应机具设备及周转材料清单》。
8、施工用水电费：
施工用水招标人负责提供接驳口，水费及临时管路安装费已包含在投标人的综合报价中。水费按照投标
人实际用量，经双方确认，按8元/吨从投标人计价款中扣除。一级配电由招标人负责，一级配电箱以下配电
费用和电费已包含在投标人承包单价中。电费按照投标人实际用量（含电损），经双方确认，按2.0元/度从
投标人计价款中扣除。
9、临时设施：
招标人不提供临时住房，由投标人自行解决，费用包含在投标人的综合报价中。
10、安全、文明、环保费用，投标时并入综合单价中进行填报，施工过程中投标人应自觉按照招标人要
求做好交通疏解工程（不含交通信号与监控设施、照明）施工范围内的安全、文明、环保工作。
11、增值税：投标报价中增值税额单列，由投标人提供税率为 9 %的增值税专用发票。发票备注栏中
应填写：项目名称(包含项目立项名称及工程名称)、建筑服务发生地县（市、区）名称）, 表述示例为：市
区工程。其他税费由投标人按照国家有关规定自行缴纳。
12、投标人应结合招标人工期要求、现场实际情况合理组织施工生产，进行综合报价。
13、投标人应充分理解劳务分包合同（详见附件一《劳务分包合同》）中的合同条款，一旦中标招标人
与中标人将严格按照合同条款签约。
14、投标人应考虑的其他事项
⑴ 招标人的《劳务量清单》作为投标人投标报价的依据，不得擅自修改。清单中工程量为暂定数量，
实际结算将按照双方签订的劳务分包合同中计量规则（详见合同附件1《劳务分包合同》）执行。
⑵ 投标人在编制投标报价过程中，务必详细查看清单中工作内容、费用组成、计量规则。费用组成列
中的“除（材料）以外全部费用”指的是该单价不含***材料费，即除该材料费外，投标单价包含投标人
完成该工程项目的全部费用。
⑶ 本工程工期紧、分阶段施工，在确保安全和质量的情况下，工期要严格按照招标人的施工生产安排
实行，不能有任何的延误，投标人应充分考虑现场实际情况，保证足够的人员及机械投入，确保按期完工。
⑷ 请投标人充分考虑材料、机械、人工的市场价格浮动及各级检查、天气变化发生停窝工等影响因素
，单价经确定将不因任何原因做任何调整。
⑸ 施工便道由招标人统一规划、设计及修建，日常维护及费用由投标人负责。
⑹ 投标人在施工中拆除的材料（设备），原则上，经招标人或产权单位同意后，尽可能在恢复工程中
使用。拆除后再利用的材料（设备），不计材料价但可计拆除和安装费用。拆除后的材料设备投标人负责在
现场堆码整齐，需要倒运至场外存放的，倒运和保管费用由招标人承担。
⑺ 施工过程中产生的无法使用的废旧缆线、材料和设备由产权单位自行回收的，投标人配合招标人在
分工点分阶段完工或初步验收后3个月内完成废旧缆线、材料和设备的产权单位移交工作并取得产权单位出
具的回收清单。
⑻ 对确因现场实际情况无法回收的材料（设备），投标人配合招标人取得产权单位、设计单位、发包
人、监理单位、施工单位等各方现场共同确认的清单。
⑼ 投标人应严格按照招标人技术交底组织施工，未经招标人批准，不得擅自施工、不得变更工程任何
部分；凡超过了图纸所示或招标人批示或同意的任何长度、面积、体积、重量或数量，都不予计量。
⑽ 投标人确认中标进场前应在i深铁平台注册认证分包单位、组织劳务人员注册认证、审批劳务人员注
册认证信息、建立分包项目部组织、建立班组组织、管理劳务人员的考勤打卡、进行薪资清单和转账清单的
导入。投标人指派专人负责落实，并报招标人备案。
⑾ 根据《深圳市工程建设行业产业工人职业训练管理办法》要求，投标人作业人员须产业工人职业训
练培训，培训取证率不低于地铁集团要求，费用在投标报价中综合考虑
⑿ 其他技术工作要求和标准见合同。
四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）
1、投标函；（具体内容见附表1）
2、组织机构（拟派往本工程主要人员及业绩）；（具体内容见附表2）
2、设备配备；（具体内容见附表3）
3、类似工程业绩；（具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章页复印件）
4、工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺；（具体内容见附表5
）
5、投标报价清单；（具体内容见合同附件1《劳务量清单》）
6、资质证照复印件：（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表证明、授权委托书（具体
内容见附表6）、法人代表身份证及被授权委托人身份证）
五、投标文件的编制原则
1、投标人应严格按照招标人提供的劳务量清单报价，招标人有权拒绝对未按规定提供劳务量清单的投
标书。
2、招标人提供的劳务量清单已包括施工图纸中所有施工内容，投标人在结合招标人提供的施工图纸，
对应劳务量清单进行报价，图纸数量与清单数量不符时，以劳务量清单为准。
3、投标人根据招标项目的特点，结合市场及自身竞争能力自行确定报价。工程所需的临时设施费、管
理费、试验费、交通维护费、排水费、排污费、抢工费、临时用水、用电费、停水、停电、工料机市场价格
浮动等不可预见费由投标人自行考虑，费用计算在投标报价中。
4、本工程的质量目标为合格工程。配备专门技术人员按招标人要求做好报表、完整的原始技术、经济
资料，配合招标人办理交工验收，否则不予计量。
5、本招标工程通过中铁鲁班商务网平台进行投标报价，请确保系统中报价与纸质版报价一致，如果存
在重大差异则招标人有权认为未实质响应招标文件，可做无效报价处理；如果存在因系统保留小数点不一致
等差异，则以纸质版投标报价为准。
六、评标办法
1、本招标工程采用投标报价入围、商务（技术）决标的两阶段评标法。设定拦标价Q= 15132815.8元
（含增值税），投标人评标价Qn在Q的90%~100%范围内视为合理报价，投标人评标价超出合理报价范围
的视为无效报价。
2、投标报价入围
基准价法
评标基准价

说明：
Q0→评标基准价；
Qn→投标人有效投标报价；
n→投标人有效投标报价个数；
D%→3%；
若，则；

P→报价得分，当Qn＞Qo时， 当Qn＜Qo时，。
招标人根据投标人的报价得分情况，原则上按得分由高到低选择前三名进入商务决标阶段。当本招标工
程有效报价不足3家时，如评标委员会认为投标具备竞争性可继续进行评审。
3、商务决标评分标准
进入商务决标阶段的投标人由评委（评标人数为不少于5人的单数）对其编制的资源配置、施工组织方
案和同类工程施工业绩等进行打分。分值组成如下（满分100分）：
（1）组织机构（30分）。参见附表2，拟派往本工程的主要人员及业绩，完整提供相关证明资料的得
满分。要求：①主要人员清单至少包含项目负责人、技术负责人、安全员，每缺少一人扣10分，主要人员必
须为投标单位自有职工，需提供劳动合同、社保缴纳记录，提供完整清晰证明资料得5分，每缺少一份劳动
合同扣2分，每缺少一份社保缴纳记录扣3分；②项目负责人应具有5年以上同类工程施工经验，满足要求得
2分，经验不足或提供其他类工程施工经验或未提供的不得分，具有安全A/B/C证得3分，不具有不得分；③
技术负责人应具有3年以上同类工程施工经验，满足要求得5分，经验不足得2分，提供其他类工程施工经验
或未提供的不得分；④安全员具有3年以上同类工程施工经验满足要求得2分，经验不足或提供其他类工程施
工经验或未提供的不得分，具有安全A/B/C证得3分，不具有不得分。
（2）类似工程业绩（30分）。具体内容见附表4，已完工工程要求附相应的分包合同、末次结算、封
账协议（业绩合同的首页、合同金额页、双方签字盖章页复印件），在建工程要求附相应的分包合同、有效
结算票据（提供五份及以上业绩的得满分；每缺少一份扣6分；提供不全，每份扣3分，扣完为止）。若具有
获评优质工程业绩的得满分，提供真实的证明资料。
（3）施工方案（24分）。投标人根据以往施工经验结合本招标工程特点编制切实可行的施工方案，具
体评分可按照以下六个方面进行：a、工程概况；b、施工总体部署；c、组织机构；d、施工方法及工艺；e
、质量保证措施；f、安全保证措施。（资料编辑合理齐全者每项得4分，涉及内容不全面每项得2分；未提
供或内容不合理者不得分）
（4）工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺（16分）。（具体
内容见附表5）
招标人根据评委打分之平均值统计各投标人得分情况，按平均分由高到低依次作为中标候选人排名。
七、中标人选择
1、招标人将招标结果进行公示，公示期3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在
中标候选人公示期间以书面方式提出。招标人将自收到异议之日起3个工作日内做出答复。在做出答复前，
暂停招标活动。
2、当拟选中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金、经营或财务状况发生较大变化
招标人认为可能影响其履约能力的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，
招标人可以在中标候选人中另行选择中标人，也可以重新招标。
若拟选中标人无故放弃中标，则取消该投标人未来一年投标资格。
3、中标单价调整，招标人将根据中标价格与拦标价的比值，按照招标人控制价清单单价进行整体调整
，保证总价不变的情况下调整各子目单价，或在保证中标总价不变的情况下对部分子目单价直接进行不平衡
报价调整。若中标人不同意按照上述原则进行单价调整，招标人可根据具体情况决定是否另行选择中标人。
八、其他
1、投标人应在招标人的组织下对工程现场和周围环境认真考察，费用自理，招标人对于投标人对施工
环境做出的分析和判断不负任何责任。
2、若投标人未按要求考察现场，招标人将有权认为该投标人的投标报价未能充分考虑现场实际情况，
可做废标处理。
3、投标人对招标文件有疑问时，须在投标截止日3天前以书面形式递交答疑资料，招标人会在2日内对
其问题以书面形式答复并发至所有投标人。
4、根据项目实际情况，深圳市城市轨道交通22号线一期工程土建八工区将统一以中铁一局集团有限公
司城轨分公司作为合同签约主体，投标人中标后将与中铁一局集团有限公司城轨分公司签订分包合同，并根
据结算金额向中铁一局集团有限公司城轨分公司开具增值税发票。具体开票信息在发票开具前由双方书面确
认。
5、本工程的质量目标为 合格 工程。中标单位机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负
责人1名，现场管理人员不少于1名，技术人员1名，专职安全员1名，专职电工1名。所有人员（含特殊工种
）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同交与项目部办公室存档。
6、投标文件一式一份，所有资料须装订成册（附电子文件），密封并加盖骑缝章，封面须注明投标单
位名称和工程名称，于2024年10月10日10:00时前交到中铁一局集团有限公司广州分公司 ，同时参加现场
开标（地址： 广东省广州市番禺区东环街东艺路139号6栋 ；联系人： 张睿恒 ；联系电话： 1858458409
9 ）。

中铁一局集团有限公司广州分公司
2024年 9 月 30日