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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：湖南公司杨桥新能源邵东市正阳（杨桥）复合型光伏发电项目光伏场区EPC公开招标，项目招标编号为：CEZB240510402，招标人为宝庆发电有限公司，项目单位为：国能杨桥（邵东）新能源有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1项目概况 : 国能 杨桥（邵东）新能源有限公司 邵东 市 正阳 （杨桥） 60MW 光伏发电项目场址位于湖南省邵东市杨桥镇境内，项目交流侧容量 60MW ，直流侧容量 78.6 32 MWp ，容配比为 1.31 ，总占地面积约 1300 亩。项目场址中心地理坐标为 N27 ° 11 ′ 37.99 ″， E111 ° 57 ′ 41.10 ″，山势总体走向呈北西向，高程约 250.00m ～ 380.00m ，属低山、丘陵地貌类型。山坡地形坡度一般为 10° ～ 25° 。场区植被 ( 脊 ) 主要为灌木丛、杂草等。场址距邵东城区直线距离约 22km 。工程场址区域为山地，光伏板分布于各山顶或山脊上，山脊较为宽厚且有一定高差。场区附近 X014 县道、 S227 省道、多条乡道经过，交通便利。总体具备较好的建设条件。

本项目总装机容量为 60MW,直流侧装机为78.632MWp， 设计安装 113960块690W高效单晶硅光伏组件，电站采用分块发电、集中并网方案， 将系统分成 A、B两个阵列，其中A阵列由13 个 3MW光伏发电单元 组成，每个标准发电单元由 72800块光伏组件组成，标准单元装机容量 为 3.864MWp；B阵列由7 个 3MW光伏发电单元 组成 ， 每个标准发电单元由 41160块光伏组件组成，标准单元装机容量为4.0572MWp； 其 中， A、B两个阵列的 每个发电单元配置 1套3MW箱式变压器和10台300kW型组串式逆变器，每台 逆变器 接入 20/21 个 直流回路，每个直流回路由 28块 690 Wp 型单晶硅光伏组件串联而成。 （ 以招标人审核确定的设计方案为准） 。 场 区新建一座 110kV升压站，光伏场区通过 3 回 35kV集电线路接入至新建110kV升压站，升压站拟以1回110kV架空线接入110kV 流光岭 变电站 110kV侧，导线型号暂定为LGJ- 300 ，线路长度约 7km 。

2.1.2招标范围及标段（包）划分： 本项目共 1个标段。招标范围：

（1） 光伏场区：勘察设计（包含不限于 地质详勘、 1:500 红线图测绘等）、设备采购供货（ 不 含光伏组件和逆变器）及安装、场地平整，场内道路、光伏支架基础施工及防腐，箱变基础施工、场区集电线路，场区围栏，防雷接地，消防设备的配置等附属工程，所有设备及材料采购及安装、调试等，场站生产监控环网及视频监控环网建设；视频监控系统安装、调试。

（ 2） 完成 35KV 集电线路工程的所有工作（包括但不限于）：

包括集电线路设计、施工、与升压站设备接入安装、 征租地、青赔、协调、施工、验收等工作 （ 承包人应负责完成接入升压站 35kV开关柜内） 。

（ 3 ） 按照 及行业 规范完成 光伏场区内及进入升压站 内 线路部分的 安全标志、设备设施标牌、安全标线等的制作及安装，完成 光伏场区 水土保持和环境保护工程施工，工程质量监督验收及备案、技术监督检查及验收、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、达标投产。（ 含 光伏场区 受电、验收各种证照手续办理， 配合完成 调度协 议、网络安全协议和购售电合同办理 、各项验收、各种证照手续办理等）

（ 4 ） 完成 光伏场区及集电线路 竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于）：

完成本项目的设备到货检验、性能试验、质量监督（包含）、 功率调节和电能质量测试 ， 所有性能测试、 保护定值提供 、 并网性能检测、桩基拉拔试验、组件检测、视频监控系统安装及调试等。所有设备（含光伏组件及逆变器）及材料卸车、运输、二次倒运、保管、所需的备品备件、专用工具提供，相关的技术服 务、设计联络、人员培训等。

（ 5 ） 完成 涉及光伏场区 项目的专项 申报、实施、评价和 专项验收（ 包括但不限于： 环保、水保、消防、质检、复垦、安全性评价、档案验收、达标投产验收、职业健康、 升压站电磁辐射 、 供电 等）和性能测试 （ 包括但不限于： 系统效率、有功、无功及电能质量测试等） 工作。 水保、环保、土地复垦、接入系统的前期专项申报及审批不包含在内。

（ 6 ）所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供等；进场道路的设计、施工及验收等工作；景观、植被恢复（土地复垦）等与工程有直接关系的其它工程项目；施工供水的设计和施工。

（ 7 ）负责工程建设范围内所需的建设期租地和永久的征租地协调（包含征租地 及协调 费用、施工期间用地的协调及费用、承担建设期的租金）、青苗和地上附着物补偿、树木砍伐补偿、临时施工占地租用赔偿；负责施工用地、周边村民关系、运输通道和施工等协调工作。同时，承包 人负责 协调 办理并取得 涉及光伏场区 项目土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证， 除土地复垦押金、水土保持补偿费、森林植被恢复费、耕地占用税 及 因办理权证手续所需的规费 外 的 任何费用， 无论是否提及其余全部由投标人负责。承包人负责办理及协助办理的手续共同构成本工程开发、用地、建设、验收及运行阶段按照国家法律法规、规范、政府主管部门及电网相关要求应办理的一切手续及证照，统称为 “项目证照”。

承包人 需详细勘测现场，自行负责设计弃渣场选址，并办理好临时用地手续（国土、林业），按要求做好复绿并按要求通过政府各相关职能部门验收，并在水保、环保等专项验收时同步完成变更手续。 投标人应在交钥匙的基础上实施和完成所有工作和服务。若因投标人办理的手续证照不符合监管要求导致项目公司受到处罚，由投标人承担项目公司相应损失。

（ 8 ） 本项目质保期为一年，质保期从通过达标投产开始计算时间。 其它按《建设工程管理条例》执行（如基础和主体为设计文件规定该工 程合理使用年限、供热供冷系统为两个采暖供冷期、防水五年等），缺陷责任期同质保期。质保期 自全部设备成功通过 240 小时试运行验收后 开始计算时间，其他重要设备及结构按国家规范要求执行保修。

（ 9 ）其它事项。

关于征租地， 发包人负责 签订《湖南省农村土地承包经营权流转合同》， 但承包人 要对接履行此合同征租工作，负责对接协调完成租地、完成面积测绘确认， 并支付 所有 协调费（ 包含但不限于租地协调费、施工协调费等费用） 。 按邵阳市最新征地补偿标准，承担永久用地的征地协调费用，包干报价。

承包人 负责征租地范围内的青赔工作， 承包人 需仔细查勘现场，对工程建设范围内的地面作物做好充分评估，价格作为暂估价，按 发包人 的要求报价。 关于集电线路杆塔占地、临时道路用地、正式道路用地、临时堆场、组合场以及其他临时用地，由 承包人 负责办理并承担所有费用。

关于 光伏场区 进场道路，当地现有的道路到光伏场区的道路由 承包人 负责勘察、改建、新建、道路修复（无论由 发包人 还是 承包人 造成的损坏），必须出具进场道路改建、新建、道路修复的具体方案，改扩建最低标准按砂石道路考虑，满足项目顺利实施及设备进出场的要求，并承担所有费用（含征租地、青苗补偿等）。

承包人 负责支付 政府要求的乡村振兴等相关资金，价格 作为暂估价，按 发包人 的要求报价。

关于工程范围，本工程作为工程光伏场区施工工程，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程各项专题报告编制及评审、政策处理、本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、各项竣工验收 （ 含专项验收 ） 等相关方面的全部工作内容及费用均属于 承包人 的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除总承包人应承担的责任。

承包人 应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施，在工程期间为 发包人 在项目现场提供一辆越野车服务 （ 含司机工资、车辆使用的一切费用 ） 、现场为 发包人 预留 三 间办公室和一间会议室做为临时办公场所，办公室需至少满足四人同时办公条件，各配置 4工位办公桌椅、空调、网络及其它必要办公设施，会议室面积需不小于40平方，配置容纳16人开会的会议桌、椅和空调等必要办公设施， 为发包人提供 6 间宿舍（含床上用品、网络、电视、空调、热水）、不低于 六 人 (每人每月2000元执行，不包含厨师人工及生活费用) 的食宿。 进入施工场地的 承包人 设备需经监理人核查后才能投入使用。 承包人 更换合同约定设备的，应报监理人 及 发包人 批准。

为全面提升项目建设管理水平，推行 “安全违章看板”、“质量工艺样板”，全力打造新能 源工程建设标杆。安全违章看板 ： 建立安全检查常态化机制。建设方组织各参建方按照 “日常安全检查、定期安全检查、专项安全检查、综合安全检查”开展检查活动，杜绝人员严重违章，每期安全检查通报在《违章曝光》区域进行曝光公示。充分发挥技术保安机制。强化施工单位安全技术措施管理，有效地运用工程技术手段消除物的不安全状态、环境的不安全因素，实现施工工艺和机械设备等施工条件的本质安全，对于安全技术措施执行不到位现象纳入安全检查通报予以曝光公示。强化安全培训及违章曝光常态化机制。工程建设安全教育培训实行逐级负责制，确保全员受到应有的安全工作方针政策、法律法规等知识的教育培训 。 质量工艺样板：建设单位、监理单位对项目管理人员、作业人员进行质量工艺样板交底，组织各项目间的质量管理交流、样板参观。建设单位、监理单位组织工程实体样板的实施与验收，验收合格后挂 “工程实体样板示范牌”，通过扫描“工程实体样板示范牌”上的二维码，显示出“质量工艺标准、施工要点”等内容。在安全违章看板和质量工艺样板区域，共同设置班前讲评台。

承包人应严格按照《湖南电力有限公司新能源建设工程设计管理办法》《湖南电力有限公司新能源建设工程开工管理办法》等执行，编制施工组织设计纲要、施工组织总设计、施工规划等相关报告，按要求开展标准化设计、精细化设计，编制并不断完善典型设计指导意见和质量工艺图集，根据项目特点开展局部特殊地形及微气象等设计。并编制湖南区域山地光伏项目的质量（工艺）标准化设计图集，含光伏支架基础和支架形式的选型推荐等典型设计相关工作。

承包人应结合工程实际情况，提供符合 ISO9001：2000质量管理体系要求的质量计划或质保大纲。承包人应结合工程实际情况，提供达标创优的策划、措施。

2. 1. 3 特别提醒事项

关于工程范围，本工程作为工程光伏场区施工工程，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报 价高低，凡涉及本工程各项政府审批、各项专题报告编制及评审、政策处理、本工程勘察设计、设备采购 （ 不 含光伏组件和逆变器） 、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于 承包人 的工作范围。

因投标人原因，土地租赁、地形变化、政策等因素影响，造成实际施工区域与发包方在招标时提供的场区不同时，承包人应根据现场实际情况进行设计、施工的变更，所有因变更发生的费用包含在本次报价中。

（ 因升压站为其他方施工，集电线路进入升压站与升压站施工方协调由发包方统一协调，但设计、施工工艺等必须满足升压站建设及达标投产相关规定，因升压站、送出线路工期影响致使项目未能按期并网与承包方无关，但承包方必须在发包方协调下无条件配合升压站施工、验收、投产等相关工作）

关于达标投产验收， 承包人 应 成立达标领导小组，并设办公室 ， 应制订工程达标投产规划，编制达标投产实施细则，在建设过程中组织实施， 全面贯彻 、湖南电力有限 公司 和 发包人 对达标工作的要求 。

关于道路运输，为满足大型设备运输要求，对外部进厂道路改建、扩建、恢复等工作包含 的所有费用（包含政府所缴的保证金或押金） 在合同总价中。

2.1.4 工期 ： 总工期为 365 日历天。 预计 202 4 年 11 月 3 0 日 开工 ，实际开始工作时间按照监理人书面通知中载明的开始工作时间为准。

2.1.5项目地点： 湖南省邵东市杨桥镇国能杨桥（邵东）新能源有限公司。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质。

（3）（投标人为施工单位的要求此项）电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：自2019年10月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人须具有并提供至少2份50MWp及以上光伏EPC总承包的合同业绩，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个50MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个50MWp及以上光伏项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任50MWp及以上光伏项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）承担施工工作的投标人认定为施工单位；承担设计工作的投标人认定为设计单位；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位，须满足对应资格要求并提供证明材料。

（2）投标人须在投标文件格式6.承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式6.承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

3.2 本项目不接受联合体投标。