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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：朔黄铁路面向业务一体化的重载铁路通信系统关键技术及装备研究公开招标，项目招标编号为：CEZB240210962，招标人为国能朔黄铁路发展有限责任公司，项目单位为：国能朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1项目概况：
根据国家“新型基础设施”建设要求和“十四五”总体规划目标，对通信业务系统提出了更高的要求，通信需打破业务系统壁垒，对工、电、供系统各种通信业务和终端统一接入和集中管理，实现各通信业务系统间的融合协同应用，基于融合和协同的业务一体化是铁路通信系统技术发展的趋势。
朔黄铁路通信业务系统目前技术先进性不够，标准化程度不足，不仅限制了新业务的开展，更无法满足智能铁路数字化发展对业务融合协同的一体化应用要求。目前存在的问题表现在以下几个方面：
（1）调度集群语音系统为非标准架构，限制宽带移动通信业务应用发展。LTE-R系统2014年建设投用，其承载的调度集群语音系统为深度定制化产品，技术架构与当前国际和国家制定的铁路标准有很大差异，导致目前产业链支撑不足，限制业务的扩展，阻碍集团移动通信业务应用的发展和延续。
（2）通信业务系统种类繁多，独立组网，不能统一管理。铁路通信业务应用涵盖了行车调度通信、生产指挥调度通信、办公电话、音视频会议、视频监控及应急通信等多系统，涉及多业务部门使用。目前面临业务系统繁多， 产品标准不统一，大修独立改造成本高，不能统一管理导致的故障排查流程繁琐和维护难度大等问题。
（3）系统信息共享不畅。通信业务系统之间由于承载网络不同、技术制式和接口消息的不同造成信息孤岛，信息共享不畅，业务实现灵活性差，业务间跨网组织协同难度大，很难支持通信一体化业务的开展,也难以为新业务特别是智能类业务提供足够的支撑能力。
（4）终端繁多，无统一的安全管控标准，安全风险大。通信业务终端种类繁多，且形态单一，接入网络和业务系统受限，通用性不足；软件更新和业务配置由于系统分散也造成了运维效率低、管理风险大；公专网协同应用场景下，通信业务终端的接入缺乏安全管控。
基于多网协同、全业务融合的重载铁路通信系统已成为铁路通信网络发展的趋势，有必要对现有通信装备进行技术研究与更新升级，建立适配多网协同的业务一体化通信体系，破除业务壁垒，打造融合通信业务底座，借此构建声影并茂的调度指挥网络，为调度指挥安上顺风耳和千里眼，为重载铁路智能化、数字化演进奠定基础。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。
研究形成一套基于固定通信专网、宽带移动专网、宽带移动公网、无线局域网等多网应用场景下的重载铁路多网协同与业务一体化通信成套技术解决方案，建立面向重载铁路多网全业务融合通信的标准体系，全面支撑重载铁路实现智能化和数字化。主要内容如下：
（1）面向业务一体化的重载铁路通信系统总体方案研究
提出面向业务一体化的重载铁路通信系统的功能需求、总体架构、协同机制，以及多网全业务融合通信系统、接入及管控系统、应用智能发布系统、业务融合终端的技术路线、实现方案。
（2）融合通信关键技术及装备研究
研制融合通信系统，实现有线多媒体调度、符合3GPP标准的公专协同宽带集群调度（MCX）、办公电话等会话类业务的一体化通信，并同时支持与既有应急通信系统、音视频会议系统的对接和协作应用的功能。
（3）安全接入及管控关键技术及装备研究
提出和构建多网协同场景下的终端安全接入及管控系统，实现对铁路通信终端接入进行鉴权、管控等操作。
（4）终端应用智能管理关键技术及装备研究
提出和构建多网协同场景下的铁路通信终端应用智能管理系统，实现铁路通信终端及其应用的智能化发布管理。
（5）融合终端关键技术及装备研究
研制基于多网协同的固定终端、车载终端（CIR）、手持终端，能够实现办公电话、有线调度、多媒体调度通信、无线集群语音通信、视频会议等业务融合应用。车载终端（CIR）同时兼容调度命令、无线车次号、进路预告等文本类业务。
（6）典型场景应用示范研究
选取典型应用场景进行多网协同与业务一体化通信现场试验，验证系统功能和性能指标是否满足要求。
（7）铁路移动通信系统公专网融合建设技术规范
研究融合建设需求、共建共享的技术方案、实施方案等，提出铁路移动通信系统公专网融合建设技术规范。
（8）面向业务一体化重载铁路通信系统技术标准研究
基于技术方案和示范试验，全面梳理和总结面向业务一体化的重载铁路通信系统、铁路公专网协同应用等技术要求，对技术指标和相关接口进行规范化，后续为产品开发、工程建设及运营维护等方面提供指导。
2.1.3合作形式：
服务期限：合同签订后36个月。
服务地点：国能朔黄铁路发展有限责任公司管内

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：研究形成一套基于固定通信专网、宽带移动专网、宽带移动公网、无线局域网等多网应用场景下的重载铁路多网协同与业务一体化通信成套技术解决方案，建立面向重载铁路多网全业务融合通信的标准体系，全面支撑重载铁路实现智能化和数字化。研究内容：1.面向业务一体化的重载铁路通信系统总体方案研究；2.融合通信系统关键技术及装备研究；3.安全接入及管控系统关键技术及装备研究；4.终端应用智能管理系统关键技术及装备研究；5.融合终端关键技术及装备研究；6.典型应用场景装备示范应用研究；7.铁路移动通信系统公专网融合建设技术规范；8.面向业务一体化重载铁路通信系统技术标准研究。

2.4 项目总工期：合同签订后36个月

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有1份铁路通信研究类业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的课题相关证明或项目合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人拟任的项目负责人1名，具有副高级及以上技术职称，并提供相关证明。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。