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乌兰布和沙漠东北部新能源基地可研报告及前期相关专题编制服务采购招标公告

招标编号： HNZB2024-11-3-059

1. 招标条件

乌兰布和沙漠东北部新能源基地可研报告及前期相关专题编制服务已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹和银行贷款，招标人为 内蒙古乌兰布和能源有限公司 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

乌兰布和沙漠东北部新能源基地规划建设350万千瓦风电、850万千瓦光伏，配置煤电400万千瓦、光热20万千瓦，电化学储能100万千瓦×4小时。风电主要布局于乌拉特后旗北部地区；光伏、光热主要布局于磴口县南部沙漠地区。项目整体投资约755亿元。后续根据受端、蒙西电网的格局及电力市场机制实际情况，进行装机规模优化。报价依据此规模和工作范围。

2.2 项目规模

350万千瓦风电、850万千瓦光伏，配置煤电400万千瓦、光热20万千瓦，电化学储能100万千瓦×4小时。

2.3 招标范围

2.3.1乌兰布和沙漠东北部新能源基地实施方案

包括基地（含350万千瓦风电、850万千瓦光伏，配置煤电400万千瓦、光热20万千瓦，电化学储能100万千瓦×4小时）总体情况、受端电力市场分析、“三位一体”总体方案、新能源基地建设方案、煤电建设方案、光热建设方案、新型储能建设方案、生态治理方案、科技创新实施方案、经济效益等内容编制。

2.3.2乌兰布和沙漠东北部新能源基地可行性研究报告编制及评审

包括总报告、基地“三位一体”综合优化方案、系统方案研究报告、新能源本体研究报告、火电本体研究报告、光热本体研究报告、电化学储能研究报告、一体化智慧运营管控中心系统方案研究、产业发展与经济带动方案、科技创新专篇、投资估算和财务分析报告，组织专家评审并取得相关评审意见（评审范围为可研报告编制范围内的全部报告），最终服务范围以优化后总体实施方案为准。

2.3.3乌兰布和沙漠东北部新能源基地前期编制服务：

（1）350万千瓦风电项目（含储能，如储能需单独立项则相应专题报告需中标人单独办理）咨询服务工作：编制环境影响评价报告、水土保持方案、地震安全性评估报告、地质灾害危险性评估报告、文物调查报告（如有）、接入系统报告编制、水资源论证报告、编制核准项目申请报告、测风塔数据采集、测量（1:2000）、地质初勘、升压站可研报告。

（2）850万千瓦光伏项目（含储能，如储能需单独立项则相应专题报告需中标人单独办理）咨询服务工作：编制环境影响评价报告、水土保持方案、地震安全性评估报告、地质灾害危险性评估报告、文物调查报告（如有）、接入系统报告编制、水资源论证报告、编制核准项目申请报告、测量（1:1000）、地质初勘、升压站可研报告、开工所需场地布置（1次）、矿产压覆互不干涉协议。

（3）20万千瓦光热项目咨询服务工作：编制环境影响评价报告、水土保持方案、地震安全性评估报告、地质灾害危险性评估报告、文物调查报告（如有）、接入系统报告编制、水资源论证报告、初可研编制及审查、编制核准项目申请报告、测量（1:1000）、地质初勘、光资源数据采集、升压站可研报告、矿产压覆互不干涉协议。

（4）400万千瓦火电项目咨询服务工作：编制节能评估报告、接入系统报告编制、水土保持方案报告书（含厂区、储灰场）、环境影响报告（厂区、升压站、储灰场、地下水）、地震安全性评价报告（含储灰场）、水资源论证分析报告编制及最终批复、创优精品工程方案策划、配套管网路由专题报告、测量（1:1000）、取得并网意向复函以及机场净空最终批复文件。

各子工程专题报告（除接入系统一（二）次设计之外）由承包方负责组织评审及提供评审费。

乌兰布和沙漠东北部新能源基地可研报告及前期相关专题编制招标范围表

序号	项目名称	工作内容	工程进度	备注
一、	实施方案
1	实施方案	包括基地（含 350 万千瓦风电、 850 万千瓦光伏，配置煤电 400 万千瓦、电化学储能 100 万千瓦 ×4 小时、光热 20 万千瓦）总体情况、受端电力市场分析、 “ 三位一体 ” 总体方案、新能源基地建设方案、煤电建设方案、光热建设方案、新型储能建设方案、生态治理方案、科技创新实施方案、经济效益等内容编制。
二、	乌兰布和沙漠东北部新能源基地可行性研究报告编制及评审
序号	项目名称	工作内容	工程进度	备注
1	总报告	开展基地建设背景、建设必要性、建设内容、建设方案等研究，分析国家层面和内蒙古自治区层面在大型风电光伏基地开发等方面的政策要求和导向，梳理基地项目可行性研究报告主要内容和结论建议。
2	基地 “ 三位一体 ” 综合优化方案	研究提出基地 “ 三位一体 ” 总体功能及目标定位；统筹受端省份中长期电力供需形势等因素，研究提出基地电力消纳市场；统筹送端基地新能源出力特性与受端地区负荷特性，综合考虑通道可再生能源电量占比、受端大负荷时段可靠顶峰等各种因素，拟定基地送电曲线；研究并提出储能的规模及布局优化方案；研究并提出基地配套新能源、煤电、储能、特高压站的布局方案，研究并提出组团方案。
3	系统方案设计报告	根据 “ 三位一体 ” 布局要求，基于送端电网规划和基地电源配置及组团方案，研究并提出基地送端大规模电源汇集及送出方案；基于基地送端大规模电源汇集及送出方案，综合考虑建设条件、可靠性、经济性等因素，研究并提出基地电源项目接入总体方案（一次部分）（二次部分）研究；开展场站电压无功补偿研究、系统安全稳定性研究、系统次 / 超同步振荡研究、过电压水平及高电压穿越能力研究等工作，确保基地整体方案的一致性、完整性；编制输电规划报告。
4	新能源本体报告	编制风电可行性研究报告，开展风资源论证专题、基地风电用地性质排查专题、微观选址专题 、机型选择及装机方案研究、风电场发电量专题、防雷接地专题、风电场财务评价与社会效果分析专题、风电场投资估算专题、风电消防安全论证、风电技术经济评价专题等研究。编制光伏可行性研究报告，开展光伏资源数据分析专题、基地光伏用地性质排查专题告、光伏阵列及发电量专题、组件选择及装机方案研究、光伏逆变器选型专题、防雷接地专题、光伏投资估算专题、光伏消防安全论证、开展光伏技术经济评价专题的研究。
5	火电工程本体报告	编制火电可行性研究报告，开展三大主机选型专题、辅助设备选型专题、厂区总平面布置专题、主厂房布置专题、开展技术经济评价专题研究，包括厂址的比选报告、煤源分析报告、火电提效降碳技术研究专题、机组灵活性调峰技术研究、碳捕集封存及利用技术研究、智慧电厂技术研究、数字化煤场智能监测管理技术应用研究、主机选型及参数选择专题、烟气余热利用优化专题、间冷系统比选优化专题、排烟防冻专题研究、抽汽蓄热储能专题。
6	光热工程本体报告	负责编制光热可行性研究报告，包括技术路线研究专题、储换热方案研究、全厂总平面布置专题、发电量计算、开展运行模式研究专题、技术经济评价专题等研究。
7	电化学储能研究报告	编制电化学储能站研究报告，开展大基地规模化建设的电化学储能技术路线比选，研究电化学储能在新能源区域的容量分配原则，研究比选电化学储能的集中、分散建设方案，开展储能电站在拓扑结构、消防方式、热管理方式等方面的技术比选，结合基地整体集控和运维要求，设计电化学储能的调度和运维方案。重点开展电化学储能高可靠主被动安全技术方案、大基地规模化电化学储能智能控制关键技术、极端气候条件下电化学储能高可靠防护和适应性优化技术等内容研究。
8	一体化智慧运营管控中心系统方案研究	开展基地一体化智慧运营管控体系研究；针对风、光、火、储等各类电源和支撑性调节资源的协同有序运行需求，开展一体化智慧运营管控中心建设方案研究；开展基地参与跨省区 - 省内电力市场体系下交易经营策略及辅助决策系统建设方案研究。
9	产业发展与经济带动方案	以项目所在地区产业发展现状及产业发展规划政策为基础，研究沙戈荒大型能源基地建设与当地产业带动、经济发展的相互促进关系，分析产业带动目标成效，开展产业发展及经济带动方案研究。
10	科技创新专篇	为促进科技创新成果转化、保证大基地项目技术先进性，针对项目本身建设实施需要和能源电力技术发展方向，统筹谋划本项目能源科技创新方向和任务，开展科技创新的总体原则和思路分析，对各创新领域进行新技术发展趋势分析，提出新技术创新应用布局，重点在先进发电技术、多元化储能技术、数字化智能化创新、荒漠生态协同治理、市场化政策衔接等方向开展科技创新研究。
11	投资估算和财务分析报告	编制基地总体投资估算，对基地整体上网电价、输配电价进行测算、基地电源项目电价机制研究。
12	可研评审（评审范围为可研报告编制范围内的全部报告）	评审内容包含基地项目总报告、基地 “ 三位一体 ” 综合优化方案专题研究报告、系统方案设计报告、新能源本体部分报告、火电本体设计、光热本体报告、电化学储能专题研究报告、一体化智慧运营管控中心系统方案研究、产业发展与经济带动方案、科技创新专篇、投资估算和财务分析报告等内容。
三 、	专题报告
1 、	350 万千瓦风电工程（含储能，如储能需单独立项则相应专题报告需中标人单独办理）
序号	项目名称	工作内容	工程进度	备注
1.1	环境影响评价	完成主体工程和升压站环境影响评价报告编制，通过专家评审，并取得主体工程环评最终批复文件以及升压站电磁辐射环评最终批复文件
1.2	水土保持方案	完成水土保持方案报告的编制，通过审查，并取得最终批复文件
1.3	地震安全性评估报告	编制地震安全性评估报告，取得评审意见。
1.4	地质灾害危险性评估报告	完成地质灾害危险性评估报告的编制，取得专家评审意见 。
1.5	文物调查报告（如有）	完成项目文物保护方案编制和文物影响评估报告等相关工作，通过评审取得文物影响评估意见。
1.6	接入系统报告编制	编制接入系统报告（不含评审费）
1.7	水资源论证报告	编制水资源论证报告，取得项目用水行政许可最终批复（取水证）
1.8	编制核准项目申请报告	完成项目核准申请报告编制
1.9	测风塔数据采集	用于可研阶段的数据采集服务。完成对测风塔数据采集等工作。
1.10	测量（ 1:2000 ）	对项目所在地完成 1:2000 地形图测量
1.11	地质初勘	对场地的地质条件进行初步勘察
1.12	升压站可研报告	编制 350 万千瓦风电项目整体升压站可研报告，并通过审查，取得评审意见。
2 、	850 万千瓦光伏项目（光伏项目接入系统报告按 850 万千瓦编制，其余报告按 650 万千瓦编制）（含储能，如储能需单独立项则相应专题报告需中标人单独办理）
序号	项目名称	工作内容	工程进度	备注
2.1	环境影响评价	完成主体工程和升压站环境影响评价报告编制，通过专家评审，并取得主体工程环评最终批复文件以及升压站电磁辐射环评最终批复文件
2.2	水土保持方案	完成水土保持方案报告的编制，通过审查，并取得最终批复文件
2.3	地震安全性评估报告	编制地震安全性评估报告，取得评审意见。
2.4	地质灾害危险性评估报告	完成地质灾害危险性评估报告的编制，取得专家评审意见。
2.5	文物调查报告（如有）	完成项目文物保护方案编制和文物影响评估报告等相关工作，通过评审取得文物影响评估意见
2.6	编制接入系统报告	编制接入系统报告（不含评审费）
2.7	水资源论证报告	编制水资源论证报告，取得项目用水行政许可最终批复（取水证）
2.8	编制备案项目申请报告	根据项目概况、行业分析和建设用地完成项目申请报告编制。
2.9	测量（ 1:1000 ）	对项目所在地完成 1:1000 地形图测量
2.10	地质初勘	对场地的地质条件进行初步勘察
2.11	升压站可研报告	编制 650 万千瓦光伏整体升压站可研报告，并通过审查，取得评审意见。
2.12	开工所需场地布置（ 1 次）	进行一次开工场地的布置。
2.13	矿产压覆互不干涉协议	与项目压覆矿产主体单位签订互不干涉协议。
3 、	20 万千瓦光热工程
序号	项目名称	工作范围	工程进度	备注
3.1	环境影响评价	完成主体工程和升压站环境影响评价报告编制，通过专家评审，并取得主体工程环评最终批复文件以及升压站电磁辐射环评最终批复文件。
3.2	水土保持方案	完成水土保持方案报告的编制，通过审查，并取得最终批复文件
3.3	节能评估报告书	编制节能评估报告，取得最终批复文件。
3.4	地震安全性评估报告	完成地震安全性评估报告，取得评审意见。
3.5	地质灾害危险性评估报告	完成地质灾害危险性评估报告的编制，取得专家评审意见。
3.6	文物调查报告（如有）	完成项目文物保护方案编制和文物影响评估报告等相关工作，通过评审取得文物影响评估意见
3.7	接入系统报告编制	编制接入系统报告（不含评审费）
3.8	水资源论证报告	编制水资源论证报告，取得项目用水行政许可最终批复（取水证）
3.9	初可研编制及审查	编制初可研报告，通过评审。
3.10	编制核准项目申请报告	编制项目核准申请报告。
3.11	测量（ 1:1000 ）	所在地完成 1:1000 地形图测量
3.12	地质初勘	对场地的地质条件进行初步勘察
3.13	光资源数据采集	对项目所在地太阳能光热资源的量化和分析，为光热报告提供数据支撑。
3.14	升压站可研报告	编制升压站可研报告，并通过审查，取得评审意见。
3.15	矿产压覆互不干涉协议	与项目压覆矿产主体单位签订互不干涉协议。
4 、	火电专题报告
序号	项目名称	工作范围	工程进度	备注
4.1	节能评估报告	完成节能评估报告，并通过专家审查，取得最终批复意见。
4.2	编制接入系统设计报告	编制接入系统报告（不含评审费）
4.3	水土保持方案报告书（含厂区、储灰场）	完成水土保持方案报告的编制，通过审查，并取得最终批复文件
4.4	环境影响报告（厂区、升压站、储灰场、地下水）	完成主体工程和升压站环境影响评价报告编制，通过专家评审，并取得主体工程环评最终批复文件以及升压站电磁辐射环评最终批复文件
4.5	地震安全性评价报告（含储灰场）	完成地震安全性评估报告，取得评审意见。
4.6	水资源论证分析报告编制及最终批复	编制水资源论证报告，取得项目用水行政许可最终批复（取水证）
4.7	创优精品工程方案策划	编制创优精品工程方案设计。
4.8	配套管网路由专题报告	对火电厂配套供热、供汽配套管网路由进行全面的分析和研究。
4.9	取得并网意向复函	配合取得并网意向函
4.10	机场净空最终批复文件	编制报告，取得最终批复文件
4.11	测量（ 1:1000 ）	对项目所在地完成 1:1000 地形图测量

备注：各子工程专题报告（除接入系统设计之外）由承包方负责组织评审及提供评审费。

2.3.4 招标范围详见招标文件第六章“技术标准和要求”。

2.4 工期要求

自合同签订之日起30日历日内完成基地项目实施方案报告编制；自合同签订后满足输入条件之日起180日历日内完成基地建设方案研究报告编制，编制完成后60日历日内完成基地项目可研建设方案研究报告及专题评审；自合同签订后满足输入条件之日起90日历日内完成专题报告编制，专题报告编制完成后45日历日内完成专题报告评审。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

（1）没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，生产经营正常且具备合同履约能力（需提供承诺）；

（2）没有处于行政主管部门（需提供承诺）或内蒙古能源集团相关文件（详见附件）确认的禁止投标的处罚期间内；

（3）在信用中国网站近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其产品、施工或服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故（需提供承诺）；

（4）未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中列入严重违法失信企业名单或者严重违法企业名单（需提供承诺并附网站查询截图）；

（5）未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体。在投标截止时间前已从名单内移出的除外。“中国执 行 信 息 公 开 网 zxgk.court.gov.cn ” 、 “ 信 用 中 国 网 站www.creditchina.gov.cn”（需提供承诺并附网站查询截图）；

（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加在同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（需提供承诺）。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求（以下条件需同时满足）：

（1）投标人（或联合体各方）具有独立法人资格且为一般纳税人；

（2）投标人（或联合体承接工程地质勘察方）具有工程勘察综合资质甲级；

（3）投标人（或联合体承接工程设计方）具有工程设计电力行业甲级（或综合资质甲级）。

3.2.2 业绩要求（以下条件需同时满足）：

（1）风电业绩要求：投标人2019年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）具有集中式风电项目的可行性研究或勘察设计或EPC总承包累计容量3000MW及以上的合同业绩（同一个项目的各设计阶段合同仅计列一次），且至少包含1份300MW及以上陆上风电单体项目，附合同关键页影印件（含合同首页、项目名称、合同范围、容量、签订时间及签字盖章页等关键页）。

（2）光伏业绩要求：投标人2019年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）具有集中式光伏项目可行性研究或勘察设计或EPC总承包累计容量1000MWp及以上的合同业绩（同一个项目的各设计阶段合同仅计列一次），且至少包含2份200MWp及以上光伏单体项目，附合同关键页影印件（含合同首页、项目名称、合同范围、容量、签订时间及签字盖章页等关键页）。

（3）火电业绩要求：具有2台1000MW等级超超临界空冷火电机组可行性研究或勘察设计业绩，且至投标截止日期机组已通过168h试运行正式投运。附合同关键页影印件（含合同首页、项目名称、合同范围、容量、签订时间及签字盖章页等关键页）及机组投运证明材料。

3.2.3本工程允许联合体投标，联合体成员数量不超过2家。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（ 2 ）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

（ 3 ）如联合体投标，联合体牵头人需为投标主体，负责招标文件购买及投标文件的递交；

（ 4 ）如联合体投标，将联合体协议书随投标文件一起递交；

（ 5 ）如联合体投标，联合体各方的资信、业绩、奖项均可作为响应招标文件的评分条件。