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大唐云南发电有限公司 2024 年度光伏项目 EPC 总承包框架采购

大唐云南大冲（30MW）光伏发电项目 EPC 总承包

采购公告

（仅面向大唐云南发电有限公司 2024 年度光伏项目 EPC 总承
包框架采购中标结果公示中的第一至第七中标人）
致：大唐云南发电有限公司 2024 年度光伏项目 EPC 总承包框
架采购第一至第七中选人：

1. 采购条件

本采购项目大唐云南大冲（30MW）光伏发电项目已由（丘北县发展和改革局
以（云南省固定资产投资备案证（2407-532626-04-05-683093））批准建设，项
目业主为大唐（丘北）新能源有限公司，建设资金来自企业自筹：，采购人为大
唐云南发电有限公司滇东新能源事业部。项目已具备采购条件，现对该项目的
EPC 总承包进行公开采购。

2. 项目概况与采购范围

2.1 采购编号：CWEME-202411YNKJ-S001-005
2.2 项目名称：大唐云南大冲（30MW）光伏发电项目
2.3 建设地点：云南省文山州丘北县曰者镇附近的山坡地带
2.4 建设规模：30MW
2.5 计划工期：计划 2024 年 12 月 30 日前开工，2025 年 5 月 30 日前完成
全容量并网，2025 年 6 月 30 日前完成现场所有工程施工。
2.6 采购范围：大冲光伏发电项目 EPC 总承包工程内容：包含光伏发电场
区、扩建 220kV 升压站（不含储能系统）、35kV 集电线路、光伏区场内道路、
进场道路 EPC 总承包工程。包括但不限于勘察、设计、采购、施工、调试、服
务（含竣工及专项验收工作、各类协调配合工作前期专题等。EPC 单位带设计
方案应答，若与采购人提供的可研报告工程量差别较大时（10%及以上），需提
供详细说明或计算过程。EPC 总承包工程具体包括但不限于以下内容：
 （1）勘察：采购人提供的项目可研阶段光伏场区、升压站初勘与测绘成果
报告仅供参考，应答人自行完成施工阶段的岩土勘察与地形图测绘工作。
（2）设计：光伏电站内所有的设备、安装、土建工程的施工设计。包括但
不限于光伏组件、逆变器、光伏支架及基础、箱变、集电线路、道路、扩建升压
站（双羊洞升压站内）、接地工程、智慧数字化设计、环水保、消防专项优化设
计等工程设计，涉及工程的设备技术规范书等编制，优化设计。集电线路应针对
当地喀斯特地貌及雷暴天气比较频繁等特点进行针对性设计及施工。（应满足
（1）35kV 集电线路进升压站 2 公里范围内杆塔接地电阻应为 10Ω以内，架空终
端塔接地电阻应为 4Ω以内；（2）接地装置不得使用化学降阻剂，接地装置埋
深：耕地 0.8m，非耕地 0.6m；（3）所装的线路避雷器必须为带自爆脱扣器、2ms
方波通流容量不低于 800A 的线路避雷器；（4）集电线路靠近升压站的终端塔加
装隔离开关（带接地刀闸）等要求）；（5）办理相关合法手续。
（3）采购：
（a）升压站
升压站设备材料采购包括但不限于：除主变压器、GIS、无功补偿、升压站
高低压开关柜（含主变低压侧管型母线）、电缆及电缆头、预制舱（甲供设备仅
包含设备本体及专用附件，其余安装耗材，零星材料及设备基础预埋相关材料非
甲供范围）外，其他所有设备材料采购；全部设备和材料（包括采购人提供设备、
材料）卸车、验收、保管及二次搬运等；双羊洞升压站现有集控信息接入系统设
备满足大冲光伏项目接入要求，不需重新采购设备，升压站不需要建设生活区。
（b）光伏场区
光伏场区设备材料采购包括但不限于：除光伏组件、逆变器、电缆及电缆头、
箱式变压器（甲供设备仅包含设备本体及专用附件，其余安装耗材，零星材料及
设备基础预埋相关材料非甲供范围）外,其余为达到设计要求而所需的所有设备
和材料的采购由应答人负责（含采购、监造、催交、运输、接卸、二次倒运、保
管、资料移交），也包括甲供设备和材料接卸、二次倒运、保管、资料移交。项
目所需设备、材料除上述甲供范围的以外，其余所有为乙供，如出现应答漏项、
缺项则视为已包含在其他项目的综合报价中。
（c）集电线路
 集电线路采购包括但不限于：除电缆及电缆头外，其余电缆分接箱、塔材、
导线、金具等采购；全部设备和材料（包括采购人提供设备、材料）卸车、验收、
保管及二次搬运、相关的征地（塔基、地埋等）及协调费用等。
（d）集控
光伏场站满足大唐云南公司集控中心、云南电网调控中心数据接入的要求，
电力监控系统建设以及电网调度、集控中心的数据送出相关软硬件设备等建设内
容须按照《电力监控系统安全防护规定》（国家发改委 14 号令）、《电力监控
系统安全防护总体方案》（国家能源局〔2015〕36 号）、《风电及光伏场站接
人集控中心指导意见》（大唐云电生〔2022〕46 号）文件的网络安全防护要求
同步建设完成，按要求完成网络安全等级保护测评工作及通过系统上线前的安全
风险评估后方可投入运营。所有场站设备数据需接入大唐云南集控中心以及大唐
集团新能源大数据集控中心，包含光伏场站接入大唐云南集控所需的安装和调试
及集控侧配合电站所需费用，包括集控一体化平台接入费用（大唐云南集控侧厂
家为积成电子股份有限公司），要求电站投产前完成接入集控相关工作并通过验
收，相关费用包含在合同总价中。
（e）视频监控
视频监控系统的设备采购、建设及信号点表上送集控的服务由中标人负责。
升压站重点防火部位及光伏区配置火灾视频监控报警系统，需要配置带火灾识别
及报警功能的高清摄像头，配置后台监控报警系统（存储设备须满足所有视频存
储 90 天的要求），监控视频画面及报警功能须接入集控，务必考虑接入方式(考
虑设备便于接入已有视频监控系统及后续程序升级，现有的设备为海康威视摄像
头)，配置数量按照摄像头识别精度及半径结合现场实际确定，需要覆盖升压站
继保室、通信室、控制室、油品库等重点防火部位及光伏区域（光伏区的视频监
控不论是画面监视还是火情探测务必做到全覆盖，要求环网通信）。
（注：项目所需设备、材料除上述甲供范围的以外，其余所有为乙供，如出
现应答漏项、缺项的视为已包含在其他项目的综合单价中。为保证设备性能和质
量，中标人采购的主要设备和材料须在采购人提供的供应商短名单（若有）中选
择，且不得是集团公司不良供应商名录企业）
 （4）施工：包含光伏发电场区、集电线路（含现场所有高中低压电缆施
工）、道路工程、双羊洞光伏电站升压站改扩建的所有施工内容及配套设施等
（含场区梯坡改造修整、护坡治理、防洪、消能设施），施工检测部分包含升压
站、光伏区试桩、工程桩检测、地基检测、施工期的地基沉降观测等。施工主要
包括但不限于：场地平整，施工用电和用水等临建设施，光伏组件、支架、逆变
器、箱变、电缆分接箱基础及安装工程，接地工程，环水保工程，道路工程（含
大件运输进场所必要的场内及进场道路的修整、牵引费用），集电线路工程、场
区围栏、升压站土建及所有安装工程(含甲供设备),消防系统等。也包含为落实
环评、水保、消防、安全设施等相关专题及行政批复文件要求而实施的其他未一
一列出的工程项目。由于中标人原因在施工过程中造成的纠纷处理（如损坏老百
姓土地、神山、神树、山神石、坟地、群众纠纷、上访、上级管理部门或政府部
门通报、舆论事件等），需承担相关费用并由采购人根据相关制度进行考核处理。
（5）调试、试验：中标人负责包含为实现项目并网发电所需的设备单体调
试（含甲供）、试验（含特殊试验、一次调频试验、电网要求并网试验等）及检
查测试（含组件安装前性能测试和验收检测、箱变检测等）、系统调试、整套试
运；以采购人名义办理并网手续、调度及供用电合同等手续并承担相关费用，工
程并网前后以采购人的名义联系省或市电网公司进行并网或涉网试验，包括但不
限于电能质量测试；有功功率控制能力及 AGC 测试；无功/电压控制能力及 AVC
测试；一次调频和惯量响应测试；光伏电站故障穿越能力仿真评价；光伏电站电
压频率适应能力评价；动态无功补偿装置的并网性能测试及高低压穿越能力验证；
光伏电站电气仿真模型评价（包含整站机电暂态建模以及电磁仿真模型、逆变器
机电暂态建模以及电磁仿真模型、SVG 机电暂态建模以及电磁仿真模型，半实物
仿真模型）；并网安全性评价、二次系统复核、等保测评、网络风险评估报告、
差距性评估报告、自动化新设备现场测试、主接地网接地电阻测试、电度表送检、
计量互感器送检等试验，满足电网公司要求并在并网前或试运行 6 个月内完成所
有涉网试验并提交最终试验报告，确保各项试验合格，报告必须通过电网审核。
上述调试、实验费用以暂估价计入合同总价中，发生费用以采购人实际批准为准。
 中标人应负责对材料（含光伏组件支架及甲供材料）进行检测检验和负责升
压站、光伏区工程桩检测、试桩、地基检测、基建期及质保期的沉降观测，工程
所有检测费用由中标人负责。所有试验标准按国家最新发布执行。
根据质监站规范要求由采购人开展的所有检测项目（如组件、支架等），委
托有资质的第三方检测机构发生的费用包含在合同总价中，以应答时质监站具体
要求为准，检测费用由应答人负责。所有试验标准按国家最新发布时间执行。
场站所有设备数据接入大唐云南发电有限公司大数据集控中心，包含光伏场
站接入集控所需硬件、软件设备的采购、安装和调试（包括集控侧和场站侧）、
集控侧配合电站所需费用（大唐云南集控侧厂家为积成电子股份有限公司）列支
暂估价，根据实际发生费用支付。
（6）服务（含集电线路前期专题、竣工及专项验收工作、各类协调工作
等）：
采购人负责部分：
（a）取得项目备案、环评、水保、气候可行性论证、防恐、地灾评估、接
入系统设计和电能质量分析报告、社会稳定评价的审批意见，完成安全预评价、
职业病危害预评价；
（b）签订融资协议或意向书、项目用地预审与选址意见书、使用林（草）
地审核同意书、光伏场区土地（水域）租赁协议；
（c）土地（水域）勘测定界报告及土地手续办理。
中标人负责部分：
（a）应急预案（编制、评审、备案）、消防（备案、验收）、劳动安全和
职业卫生、突发性环境事件应急预案（施工期（编制、评审、备案））、防雷检
测等法律法规规定的各项专项验收、工程档案竣工移交、验收和竣工验收；按照
中国大唐集团有限公司相关文件要求，项目全容量并网后 6 个月内完成环水保验
收、3 个月内完成工程总结算， 3 个月内完成工程移交生产。施工所需临时用水
及永久性生活用水、用电、中断道路交通、临时道路等许可和批准以及其他相关
所有手续办理的工作，负责配合采购人完成水保、环保、质量监督（含工程质量
安全咨询服务）专项验收、档案验收、消防验收、安全专项验收、职业病专项验
收的迎检接待、会务等并承担相关费用；
 （b）人身意外伤害险、施工设备险、工伤保险等（除建筑工程一切险、安
装工程一切险、第三者责任险）手续办理；
（c）负责开展网络安全等保测评、网络风险评估报告、差距性评估报告，
并完成备案， 满足大唐云南公司《关于规范网络安全等级保护相关工作的通知》
（办综〔2020〕6 号）要求；
（d）配合采购人完成并网前各项工作协调及手续办理并承担相关费用；
（e）工程所涉及的光伏区、场内道路及集电线路占用土地征占用、林（草）
地征占用、青苗补偿、拆迁、矿产压覆等由中标人配合采购人办理；中标人须严
格按照采购人提交的《项目使用林（草）地可行性报告》及《项目勘测定界报告》
等成果性文件安排工程用地，超出范围用地由中标人负责处理并承担费用（非应
答人原因除外）。项目施工过程中发生除采购人已办理的林（草）土地用地范围
外的临时占地（包括集电线路、施工道路、复耕、甲供设备进场发生临时土地占
用等），有关林（草）地、土地征占用、复耕、迁移由中标人负责处理、并承担
费用。
(f)中标人负责施工现场安保（每个施工作业面及材料堆放区安保人员不少
于 1 人），并设置 24 小时值班门岗，进行不间断巡逻；建设期施工区域现场监
控，现场布置远程无线视频监控终端，满足大唐集团公司智能视频调度融合平台
视频数据接入要求并承担相关费用。（详见采购文件附件关于印发《中国大唐集
团有限公司电力建设项目视频监控指导意见（试行）》的通知（大唐集团工
[2024]38 号）文件）；
(g) 按照集团公司《中国大唐集团有限公司电力建设项目“四优工程”创建
指导意见（试行）》文件要求开展“四优”工程策划及实施，影像资料收集、制
作。按照中国电力优质工程评审及推荐办法开展工程策划及实施，影像资料收集、
制作、申报并承担相关的费用。达到安全生产标准化三级及以上标准并承担相关
的费用。
应答人负责光伏组件现场抽检、并网、试运、移交、质保、培训、后评估、
审计配合工作以及其他相关的各项工作。
 预制舱设备为甲供，包含舱体、高低压开关柜、充气柜、接地变兼站用
变、接地变及电阻柜、站用变、光功率、风功率、综自、交直流电源、工业电
视（仅包含升压站内视频监控）、柴油发电机、GIS

3. 应答人资格要求

   3.1 通用资格要求：
   3.1.1 应答人须为大唐云南发电有限公司 2024 年度光伏项目 EPC 总承包框
   架采购中标结果公示中的第一至第七中标人（联合体入围的不得更换联合体任一
   成员）。
   3.1.2 大唐云南发电有限公司 2024 年度光伏项目 EPC 总承包框架采购的招
   标文件及投标应答文件均为本次采购的前置条件，框架招标阶段的入围供应商
   （联合体入围的不得更换联合体任一成员）在本次框架招标有效期内进行单个光
   伏项目 EPC 总承包的报价。在本项目询价阶段应答人报价时，各入围供应商根据
   采购文件进行最终详细报价，且单价不得高于该供应商第一轮对应项目单价核算
   后的限价，否则予以否决。
   3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
   （1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
   被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于应答截止日的；
   （2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
   止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”“黑名单”供应商等），且有效
   期结束时间晚于应答截止日的。
   对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
   进行复核，如存在违反上述否决应答条款情形的，不予授标或不签订合同。上
   述否决应答条款所涉及的事项，接受社会监督，应答人及其利害关系人可按照
   采购文件载明的方式进行举证。
   3.1.4 本次采购采用资格后审方式，开标后由评标委员会对应答人的资质
   进行审查，资格条件没有达到采购文件规定要求的，评标委员会将否决其应
   答。
   3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
   3.2 专用资格条件：
    3.2.1 人员资质要求：拟派项目经理须具有一级注册建造师证书，须具有
   有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在应答阶段未担任其他在建工程项
   目经理职务。
   3.2.2 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 50MW（或 MWp）及
   以上光伏工程施工总承包项目的项目经理业绩（业绩范围至少包含光伏场站部
   分，业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，竣（完）工
   类证明材料及本项目与拟派项目经理的关联性文件，否则视为无效业绩；国外
   业绩证明需提供对应的中文译本等）。
   3.2.3 本次采购（接受）联合体应答。
   3.2.4 其他特殊要求：
   一级注册建造师证满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅关
   于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应
   在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子
   证书无效。
   3.3 注意事项：
   3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
   3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
   3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
   3.3.4 如发现拟派任项目经理在采购阶段存在其他在建工程情况，评标委员
   会将启动澄清程序，应答人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说
   明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
   3.3.5 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
   验收合格期间的工程（与本次采购的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工
   的除外）。
   3.3.6 本次采购采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表
   人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，应答商务文件、
   技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并
   加盖电子单位公章后即视为满足采购文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间
   上传加密的应答文件即可，无需逐页签字盖章。