大东区政务信息化教育数字基座及校园安全平台项目（大东区智慧教育补充建设项目）监理招标公告
公告信息
大东区政务信息化教育数字基座及校园安全平台项目（大东区智慧教育补充建设项目）监理招标公告撰写单位:
发布时间:
2024-11-21
项目概况
大东区政务信息化教育数字基座及校园安全平台项目（大东区智慧教育补充建设项目）监理招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年12月13日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：大东区政务信息化教育数字基座及校园安全平台项目（大东区智慧教育补充建设项目）监理
包组编号：001
预算金额（元）：360000
最高限价（元）：360000
采购需求：
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★ 第三章 服务需求
一、监理需求
（一）项目背景
为深入学习贯彻党的二十大会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，落实中共中央、国务院《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《教育现代化2035》、教育部《教育信息化2.0行动计划》《教育部办公厅关于“智慧教育示范区”建设项目推荐遴选工作的通知》及辽宁省委、省政府《辽宁教育现代化2035》等政策的相关要求，围绕沈阳市教育局打造幸福教育品牌发展战略，大东区开展了智慧教育项目建设工作。大东区经过多轮研判，采用整体规划、分期建设模式完成全区智慧教育整体布局。一期重点建设初中段；二期重点建设小学段和高中段。通过打造全区智慧教育“1+1+3”发展模式，实现学习场景、教学方式、教育管理的数字化转型升级。形成覆盖全场景的教学应用生态，区内所有学校均实现千兆网络进校园，为2.56万名学生和3635名教师配备了智能移动终端，建成了686间智慧教室，配置了智慧书法教室、AI创新实验室、智慧教育沉浸式展示及学习中心、智慧操场和智慧体育、英语听说教考、生涯规划、网络可视化运维系统等设施设备。同时形成覆盖全角度的校园安全空间，所有校园均实现视频监控点位无死角和一键报警，并且都纳入食品安全智慧监管云平台进行管理。大东区旨在通过全员、全学科、全过程、全育人的常态化应用，实现规模化因材施教目标，助力教学减负增效、教师队伍专业能力建设及学生全面发展，办好人民满意的教育，打造“安全、健康、乐学、成长”的幸福教育品牌，提升大东居民教育幸福感。
（二）项目目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为建设社会主义现代化强省提供人才支撑，服务“数字辽宁，智造强省”。
（1）完善智慧教育基础设施建设，促进教育优质均衡发展
根据国家、省、市、区相关政策要求，完善我区智慧教育基础设施支撑环境，补齐教学设备缺口，促进区域教育资源有效供给，全区统一规划、统一应用，并进一步实现全区小学、初中、高中师生基于人工智能和大数据的智慧教学、学习应用全覆盖，继续探索数据驱动因材施教新途径，完善教学深度融合的智慧教育大东模式，进一步推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，保障全区学生享有公平而优质的教育。
（2）继续深入探索教学融合，持续提升区域教育教学质量
通过项目建设及运行，普及新技术支持下的自主、探究、合作等教学模式，继续深入推进教学组织方式变革，持续提升教学质量。利用大数据以及人工智能大模型等新技术，深度剖析教与学过程数据，帮助教师开展精准教学和个性化指导，实现规模化教育与个性化培养相统一，促进信息技术与教育教学的深度融合，助力教育回归校园、回归课堂，全面提升课堂教学质量、作业设计水平，全面提升大东教育教学质量，减轻师生负担。
（3）高质量推进智慧教育建设，发挥引领示范作用
升级全区“互联网+教育”大平台，构建全区智慧教育应用数字基座，服务下沉学校，促进实现“应用为王”，全面提升学校应用开发能力。以各学校个性化的应用，向大东平台汇聚德、智、体、美、劳多维立体的过程性数据，有力支撑大东区作为教育部“信息技术支撑学生综合素质评价”试点区建设。并且通过继续深入开展教学提质增效工程和学生全面发展工程，高质量完成辽宁省、沈阳市智慧教育示范区建设工作、辽宁省中小学数字校园建设等工作。打造沈阳“幸福教育”标杆，充分发挥典型示范、创新引领作用，为辽宁省教育高质量发展继续提供大东经验。
（三）项目建设内容
本项目依托于大东区智慧教育一、二期已建成的“1+1+3”发展框架，结合全区智慧教育建设当前紧迫的实际需求，利用最先进的人工智能技术，进行整体设计和建设。本项目将从大东智慧教育发展框架中的三个方面进行补充建设：
1.“互联网+教育”大平台
本项建设工程是基于大东区现有的“互联网+教育”大平台，开展两项建设内容：
1.1将大东区“互联网+教育”大平台从运营商企业云向大东区政务云迁移，节约资源，提升平台、数据的安全性和可扩展性；
1.2升级大东区“互联网+教育”大平台为大东区智慧教育数字基座，更好地支撑全区智慧教育工作开展，更好地将平台智慧教育能力下放学校，真正实现“应用为王”。
2.教学提质增效工程
本期的教学提质增效工程中包含以下建设内容：
2.1智慧黑板， 本项目需要为全区建设共计205台智慧黑板，提升大东智能教学环境均衡水平，提高课堂教学效能。
2.2学业数据采集分析系统， 为2所新建校尚品东林、尚品东璟学校，每校建设1套，共计2套，并且每所学校配套建设1台高速A3阅卷仪，共计2台，软硬件配合，共同实现常态化采集过程性学业数据，构建学生个性化知识图谱。
2.3课堂智慧化教学云服务平台， 为2所新建校尚品东林、尚品东璟学校，每校建设5套，共计10套，构建智能化教学系统，提升教师备授课效率以及教学针对性，促进实现基于学情的个性化授课。
2.4移动教学终端， 为全区中小学以及2所新建校尚品东林、尚品东璟学校的新招聘教师，以及智慧体育课和智慧操场的体育教师，共补充采购1110台移动教学终端，实现智能备授课功能。
2.5学生学习终端， 为全区中小学以及2所新建校尚品东林、尚品东璟学校的新生，补充采购700台学生学习终端，实现学生与教师课堂互动和自主学习等功能。
2.6教室物联设备， 为全区中小学以及2所新建校尚品东林、尚品东璟学校的新扩增教室配备共计53台教室物联设备，是智慧课堂的数据中枢和管控核心。
2.7移动辅助教学系统， 与智慧课堂中教师的移动教学终端1:1匹配（不包含智慧体育课和智慧操场的体育教师），共计采购1100套移动辅助教学系统，与教师移动教学终端相配合，提高教师备授课效率，实现移动式授课教学以及移动展台等功能。
2.8学生学习应用系统， 与学生学习终端1:1匹配，共计采购700套学生学习应用系统，与学生学习终端相配合，促进学生自主学习，实现课堂双向互动以及课后自主训练，激发学生学习积极性。
2.9教室物联应用系统， 与教室物联设备1:1匹配，共计采购53套教室物联应用系统，与教室物联设备相配合，实现智慧课堂学生终端的管控，以及教学备授课资源和数据的安全缓存，提升课堂师生平板间互动效率，保证智慧课堂授课质量。
2.10充电车， 本项目为全区中小学以及2所新建校尚品东林、尚品东璟学校的新扩增教室配备共10台充电车，并且为本项目新建的4所人工智能创新教育示范学校配备共4台充电车，总计14台，保证学生学习终端在学校的集中充电。
2.11英语听说教学模考套装， 本项目将为2所新建校尚品东林、尚品东璟学校每校建设1套英语听说教学模考套装，共计2套（包含2套英语听说教学系统、2套英语听说模拟考试系统、100个听力专业耳机）。满足学生英语听力、口语教学和模拟考试的实际需求，提升学生英语的学业水平和语言的应用能力。
3.学生全面发展工程
本期的学生全面发展工程包含以下建设内容：
3.1AI创新教育， 为大东区4所人工智能教育示范校（一中、一〇七中学、一一一中学、尚品东林学校）各建1间AI创新教育实验室，共计4间，构建大东区小初高全学段人工智能教育体系，进一步促进人工智能教育进校园，提高项目校师生人工智能素养，为社会培养高质量人工智能人才。
3.2智慧操场， 为全区4所学校（尚品东林、尚品东璟、一中、一一一中学）建设智慧操场，共计4套智慧操场，促进学生积极参与体育锻炼，采集学生运动数据，促进形成体育锻炼针对性指导。
3.3物联网智慧体育课， 为2所新建校（尚品东林、尚品东璟）各建设3套智慧体育课，共计6套智慧体育课，构建体育运动健康风险预警系统，采集学生过程性运动数据，形成学生健康档案。
3.4图像识别智慧书法教室， 为一〇七中学建设1间智慧书法教室，提升学生汉字书写能力，促进提升学生书法美育素养。
3.5构建全区的智慧心育应用系统， 打造1套全区心理普测平台、建立学生心理健康预警、构建心理健康课程资源、开通学生心理健康自助渠道等。
（四）监理要求
本项目监理的目的是：协助项目建设方按照质量计划及其相关技术标准，在项目过程中对质量、进度、投资、文档等进行有效的监督、检查和控制，维护建设方的建设意图，确保项目最终顺利完成，保证投资的效果。 基于本项目的复杂度和重要性，项目开发成果及衍生的数据或模型等实际情况，对投标人具有较高要求，鼓励投标人具备信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证、质量管理体系认证；社会责任管理体系认证；知识产权管理体系认证；且以上认证的覆盖范围包括信息系统工程咨询或信息系统工程监理。
鼓励投标人对信息化项目监理有自己的研究，在监理过程中能够提供多方位的服务与支持，具备一定信息化服务水平与能力，利用信息化手段辅助支撑，具有自主研发的用于信息系统建设过程中的质量管理、进度控制、文档管理、绩效管理方面管理软件，并提供相应软件著作权证书加以证明。
投标人在执行监理合同时建立工程项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。
监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、文档管理制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。
1.
监理工作范围：负责本项目的合同签订、设计、实施和验收等阶段的质量、进度、成本、系统安全、合同及文档的管理及组织协调工作；代表建设方审核项目从设计、实施、验收等阶段过程中所产生的成果；对项目执行过程当中的变更进行控制，确保项目达到质量计划及合同所规定的质量要求。
2.
本项目监理包括对上述项目的产品采购、系统集成、运行测试、技术服务与培训等各项实施内容监理服务，对工程从合同签订、实施、测试、验收等各阶段进行监理服务。
（1）在本项目合同签订阶段，协助建设方确定项目建设目标；促使建设方、承建方所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。
（2）在本项目设计阶段，监理方将代表建设方审核项目设计是否合理，是否符合建设方的要求。在审核通过后，承建方才能进入下一步的工作。
（3）在本项目硬件到货阶段，监理方将代表建设方审核项目清单，确保产品数量、质量（合格证、报关单）、外观、及产品序列号符合招标要求，到货阶段监理方需全程现场旁站、拍照、存档。在审核通过后，承建方才能进入下一步的工作。
（4）在本项目集成实施阶段，项目的执行应该符合国家法律、法规和标准，满足承建合同的要求，以项目计划为依据，并按照项目计划上架测试、联调等。如果项目没有按照预定的进度执行，必须做出说明并调整计划。
（5）在本项目实际实施过程中，建设方或承建方根据需求变更情况以书面提出变更请求，详细说明变更内容（变更方案和变更范围），变更的理由。然后，监理方对变更请求进行分析和评价，包括：功能价值，潜在的副作用，影响范围，变更代价。
（6）在本项目验收阶段，监理要明确项目测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性；促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；推动承建方所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合标准要求。监理负责组织对所有的硬件设备的最终验收，验收完毕后，提交硬件及相关系统软件到货验收清单及签收单。
（7）对本项目投资和变更投资的合理性提出合理化建议。
（8）在本项目在实际进行的各阶段中，监理方组织各参建方对风险进行预测，并提出降低和化解风险的办法。
（9）协助建设方落实系统运行维护、设备保修等具体措施。
3.监理工作的内容要求
为了保证工程各阶段的质量、进度和投资，在监理工作中要实行五控制（质量控制、进度控制、投资控制、信息安全控制和知识产权控制）、两管理（合同和信息文档管理）、一协调（组织协调）。
3.1质量控制
（1）组织及技术总体方案的质量控制
？审查和确认承建方的总体集成方案，并提交相应审核报告；
？审查和确认承建方的组织实施方案和承建方提交的《项目计划》；
？审查和确认承建方的测试计划；
？审查和确认承建方的项目到货及实施进度计划；
？确定项目质量控制的关键节点。
（2）系统集成质量控制
？对采购的硬件设备的数量和质量进行检验、测试和验收（须保证安装工作的正常进行）；
？制定系统集成验收方案；
？审核和确认系统集成及网络建设的安全方案；
？对设备安装、系统软件的安装调试进行验收，监察是否按建设方制定的安装规范进行；
？确认安装、调试与设计的差异；
？对安装、调试设备出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决，解决问题后，进行二次监测；
？对于向承建方提出的各阶段工作的改进意见，在系统验收前进行二次监测；
？对系统集成进行总体验收。
3.2进度控制
？审核承建方的到货及实施进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
？对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
？按时进行设备的验收工作；
？当项目目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。
3.3投资控制
？投资的专款专用；
？监察资金落实情况。对实施中的方案及设计进行优化，确保投资控制在预算之内或在允许的范围之内。
3.4信息安全控制
？信息安全性检查。
3.5知识产权保护控制
？正版系统软件、硬件的使用；
？建设方、承建方及第三方知识产权的保护；
？提供或开发的软件,建设方不受第三方的质疑和起诉。
3.6合同管理
？跟踪检查合同的执行情况，确保承建方按时履约；
？对合同工期的延误和延期进行审核确认；
？对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；
？根据合同约定，审核承建方提交的支付申请，签发付款凭证。
3.7信息管理/文档管理
？做好监理例会及会议纪要；
？作好监理周报及工程大事记；
？作好项目协调会、技术专题会及会议纪要；
？管理好实施期间的各类技术文档；
？整理记录归档建设方与承建方来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档；
？各项文挡的审查工作；
？建立安装调试工作文件，按时提供建设方；
？向建设方按时提供安装调试监理工作报告；
？建立设备验收工作文件，按时提供建设方与承建方；
？设备、软件、材料等的验收文档核实；
？项目施工文档的移交；
？项目竣工文档的移交；
？向建设方按时提供各项性能测试报告。
3.8组织协调
？对于整个工程建设过程中，对可能出现的影响工程进度和质量的情况，应及时予以通报并召开相关会议,进行组织协调。
4.
投标人根据项目管理的基本要求，设计好项目建设方、承建方和监理方的工作机制。规定三方的工作模式，并就如何保证细节要求，提出工作流程和方案。
工程监理方案至少应包括：监理工作流程、监理措施、监测方法、保证措施以及选用的监测仪器、设备清单等等。
5.对监理单位及其人员的特殊要求（投标人须出具加盖投标人公章的承诺书，格式自拟,放入投标文件中。）
（1）投标人不得与承建单位有隶属关系和利益上的关系。
（2）投标人不得参与或从事承建单位的商务活动。
（3）监理方人员数量应足够满足本监理的工作任务，人员配备合理，重要项目须保证有24小时跟踪监理。
（4）在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。
（5）总监理工程师一旦确定不得随意更换，主要人员必须到位，不能兼职。各监理工程师如有变动，应事先经建设方批准。
合同履行期限：合同签订之日起3年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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