电力能源招标网

人事档案服务项目公开竞争谈判公告

1.采购条件和方法

1.1采购条件 人事档案服务项目(编号：gkjt2025012400003) 已具备采购条件，经 批准， 现对本项目实施公开采购活动，公开邀请合格供应商参加本项目采购竞争。

1.2 采购方法

公开竞争谈判

2.采购内容和范围

包名称 | 标的物名称 | 数量 | 计量单位
---|---|---|--- 人事档案服务项目 |人事档案服务项目 | 1 | 项

项目服务期为： 6个月 。

服务地点位于： 。

服务质量要求或服务标准如下： 序号 名称 具体要求 数量
1 档案整理 档案材料收集、鉴别→按十大类标准进行分类，并对第四类和第九类进行二级分类→对档案材料进行排序→制作档目录→对档案材料进行袪钉、修整→著录→对分类及装订进行质检→档案入库存放 1300卷
2 档案专审 按照《关于印发<安庆市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》（组办字〔2015〕13号）、采购方要求等，对“三龄二历”进行审核，填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。初审，重点审核员工的“三龄两历一身份”，以及单位具体要求内容，同时形成问题清单，反馈初审结果→核实补充，单位按照初审报告，在规定时间内收集并补充相关材料→复审进行二次审核，形成《干部（职工）基本信息审核表》、《专审认定表》 1300卷
3 档案数字化加工 数字化前处理（包括确定扫描页、编制页号、拆除装订、技术修复）→目录数据库建立、档案扫描（确定基本要求、扫描的设备与色彩、分辨率、格式等等）→图像处理（图像拼接、裁边、去污）、数据挂接→数字化成果验收与移交 1300卷
5 档案室建设方案 制定档案室建设方案（含管理制度；软、硬件配套要求等，并指导医院档案室进行规范化建设） 1套
6 人事档案管理系统 提供一套正版人事档案管理系统，实现人事档案信息的网络化(分权限)查询利用功能,提高档案工作管理效率 1套
二、技术参数及服务需求
(一)采购需求：本项目旨在对人事档案（初步预计1300份，单份人事档案采购限价346.15元，具体数量以实际为主），进行全面整理核补、专项审核、数字化加工，以确保人事档案管理的完整性、规范性、安全性，提高人事档案管理和利用的效率和质量。
1.项目依据及参考标准
1.1人事档案管理主要法规
《中华人民共和国人事档案法》
《中华人民共和国人事档案法实施办法》
1.2业务标准与技术规范
《干部人事档案工作条例》（2018年）
《干部人事档案整理工作细则》（组通字[1991]11号）
《干部人事档案材料收集归档规定》（2009年）
《人事档案整理规则》
《人事档案著录规则》
《纸制人事档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）
《中共中央组织部关于深入开展干部人事档案专项审核工作的通知》（组通字[2020]29号）
《中共安徽省委组织部关于印发〈安徽省干部人事档案专项审核工作实施方案〉的通知》（组通字[2014]50号）
1.3采购人关于人事档案管理要求。涉及干部任职的，须满足采购人关于干部任职纪实材料要求。
按以上规范进行整理、著录、扫描、专审后的人事档案要达到采购人相关人事档案业务标准质量要求。
(二)服务范围
1.严格按照国家、地方、招标方有关人事档案管理的最新规定和标准进行整理。
2.对人事档案材料进行鉴别，重点审核“三龄两历一身份”、任职纪实材料等（“三龄”是指年龄、工龄、党龄；“二历”指学历、工作经历；“一身份”指干部身份），确保人事档案内容的真实性和准确性。
3.对人事档案材料进行核补，确保人事档案材料齐全完整、文字清楚、填写规范、手续完备。
4.对整理后的人事档案进行数字化处理，纸质人事档案与数字化人事档案一致，现有软件对处理后文件能够兼容，方便人事档案查询、利用和统计。
5.补充整理包括但不限于归类、装裱、编码、检查原目录、修改原目录、扫描、高清处理、存储至现有数据库、装订、上架。
6.全流程整理包括但不限于归类、装裱、编码、编写目录、扫描、高清处理、存储至现有数据库、装订、上架。
7.采购人根据业务发展情况的变化，向中标人提出需要新增或补充人员时，以书面形式通知中标人，中标人在收到采购人正式通知后，须于5-7个工作日内完成采购人要求。
8.项目完成后，中标人须提供售后服务，对人事档案管理过程中出现的问题及时进行处理和解决。
9.服务费标准：中标人应严格按照招标人相关要求落实人事档案管理工作。本项目总价人民币45万元，超出总价按废标处理。中标人所提供的项目管理人员必须服从采购人的工作安排及调配，未经采购人同意不得调动，依时上、下班，不迟到、早退、旷工及擅离岗位，严格遵守采购人各项规章制度。
10.中标人派驻现场项目组成员不得少于4人（含项目经理）；负责各岗人员的岗前基本素质培训，包括基本行为规范，敦促和监督被派驻的员工自觉遵守法律、法规、政府部门相关规定，保守采购人商业秘密，维护采购人的合法权益。
(三)总体服务需求
1.人事档案整理核补
对人事档案资料的完整性进行检查；登记移交清单，对人事档案实体内容按移交清单逐一进行清点，并登记份数与页数进行交接。
整理工作包括分类、排序、编目、技术加工、装订五部分。
1.1分类。按照《干部人事档案工作条例》规定，人事档案按十大类进行分类。
1.2排序。将每一类别的材料按内容和时间先后排列顺序。
1.3编目。在人事档案目录软件中目录。
1.4技术加工。对人事档案材料进行技术加工。
1.5装订、装袋、上架。按目录顺序打孔装订成册，按编号装入盒内，归档上架。
其它未尽事宜请参照《干部人事档案整理工作细则》（组通字[1991]11号）执行。
2.档案专审
按照当地（市政府）及采购方要求等，对干部档案十大类材料进行审核、补充。
2.1初审。重点审核员工的“三龄两历一身份”、干部任职纪实材料、薪级变动、员工考核等材料，根据采购方具体要求内容，同时形成问题清单，反馈初审结果。
2.2核实补充。按照初审报告，在规定时间内收集并补充相关材料。必要时可由采购方进行协助。
2.3复审进行二次审核。形成《干部（职工）基本信息审核表》、《专审认定表》等，完善档案。
3.人事档案数字化加工要求
3.1技术要求
数字化加工平台要包含如下功能模块：提卷点收，案卷整理，人事档案编目，批量扫描，图象自动优化处理，图像质检，图像补扫，校对，数据导出，终检，组卷装订，成品验收/还卷。
3.2过程要求
须采用原始格式≥300dpi无压缩PDF格式的图像文件，最终提供给采购人的人事档案数据包括300dpi、100dpi和100dpi水印版三种格式各一份。并负责将数据挂接到人事档案管理系统中，对用户进行系统使用培训，保证采购人正常使用。
3.3基本要求
3.3.1人事档案整理：对人事档案进行拆分、档号核实等人事档案准备的前处理工作。
3.3.2人事档案扫描：使用扫描仪对人事档案进行扫描。
3.3.3图像修正：检查所扫描图像的质量，特别是检查图像是否清晰、有无缺页、影像方向是否正确。
3.3.4文件命名：严格按照《文书人事档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35/T161-2002）中档号的命名规则对生成的图像信息以相应的档号进行命名。
3.3.5数据对接：建立目录数据和人事档案图像之间的一一对应关系。
3.3.6数据校对：对扫描的图像与相应数据信息链接的准确性进行检查。
3.3.7刻录光盘和硬盘存储：将扫描的图像和相关的信息及时地刻录到光盘上和活动硬盘上，一式三份。
3.3.8人事档案还原：将拆分扫描的纸质人事档案重新装订，恢复其原貌。
3.3.9文档著录。根据《人事档案著录规则 DA/T 18》进行目录数据录入，正确率达到100%。
3.3.10中标人不得丢失、泄密、损坏原始人事档案，必须提交相应电子数据备份。
3.3.11对部分特殊装订的人事档案，中标人经采购人许可后可进行拆卷扫描，扫描内容须与原件一致（含颜色等）、整洁、清晰，扫描结束后须恢复原样。
4.人事档案管理系统数据维护
提供人事档案管理系统，对系统内人事档案目录著录、数据挂接等工作，最终数据成果必须符合招标单位所使用的档案管理系统中的数据格式要求。
5.档案室建设要求
提供完善的档案室建设方案，（含管理制度；软、硬件配套要求等，并指导医院档案室进行规范化建设），档案室位置、面积可联系采购人现场勘探。
6.档案出入库管理要求
6.1档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。应指定专人（项目负责人）管理档案实体，出库时填写《档案交接收管登记表》；
6.2档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，在质保期内一律重新无条件整改；
6.3归还实体档案时，中标人及委派项目经理人、具体牵头负责人应配合采购方委派指定专人共同做好实体档案与电子信息档案的规范储存拷贝等清点、交接工作，并做好专项纸质及电子备份记录。
7.项目安全保密要求
7.1中标人应严格遵守相关保密安全规定，有严密、合理、可行的安全保密方案；有完善的人员管理制度，有进入现场的管理制度。
7.2中标人应与工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。中标人负责对其聘用的工作人员进行身份审查、登记备案和签订保密协议，并将相关材料提交采购人备案。
7.3中标人应建立严格的保密制度，加强管理，所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度。杜绝工作人员对档案及档案数据的私自复制行为。
7.4中标人不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。
7.5加工场地的安全及保密措施，保证档案原件的安全和保密。
7.6档案数据移交分批验收时，工作站上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁。
7.7中标人不得在工作场所使用与工作无关的任何电子、电器设备。
8.其他要求
8.1中标人须制定详细的项目进度计划，并严格实施，定期向客户汇报项目进展情况，接受客户的监督和检查，确保项目按时完成。
8.2中标人须建立完善的质量控制体系，对人事档案整理的各个环节进行严格的质量检查和验收。
8.3中标人须为本项目提供相应的设备保障，包括：高速扫描仪、打印机、复印机、计算机设备、运送案卷手推车、人事档案整理耗材等。各设备数量由中标供应商根据扫描卷数及工期时间自行安排，务必在规定时间内完成项目任务。
8.4 开标现场投标人拟派项目负责人须现场参加投标工作。
以上所列如有未尽事宜，一切参照相关国家标准和规定执行。
9.服务期限6个日历月。
★备注：以上所有技术参数及服务需求须全部满足。
五、付款方式
按照实际整理数量据实结算，验收通过后凭发票一次性付清。
联系人：姜老师
电话：
人力资源部联系人：高老师
电话：
纪检监察室联系人：马老师
电话：
上级部门投诉监督:
电话
邮箱
上级部门信访举报:
电话，
邮箱 。

其他： 无 。

3.供应商资格要求

3.1供应商资格要求

(1)供应商须为中华人民共和国境内依法注册的企业、具有独立法人资格或为非法人组织。
(2)供应商应具备良好的商业信誉和健全的财务制度，须提供经审计的近一年度财务审计报告。

3.2供应商不得存在下列情形之一

(1)与本项目其他供应商的单位负责人为同一人。
(2)与本项目其他供应商存在直接控股关系。
(3)本项其他供应商存在管理关系。
(4)近三年内在经营活动中存在以下严重不良情形:
①被本项目所在地省级以上行业主管部门依法暂停、取消投标成禁止参加采购活动的。
②处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态。
③进人清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的。
④根据公司供应商管理要求，被禁止参与采购活动且处于有效期内的。

3.3 本次项目 不接受 联合体参加采购活动

联合体各方按照其分工协议，应当满足本条第 3.1款规定的相应条件和要求；联合体各方均不得存在本条第3.2款规定的情形；联合体各方不得以自己名义单独提交响应文件，或参加其他联合体参与本项目采购活动。否则，相关响应文件均无效。