沈阳局集团公司沈阳房建公寓段 2025-2026 年集团公司机关食堂部分服务业务外包（框架协议采购）公开招标公告

（招标编号： ZTSYJCGS2025-0048 ）

1 ．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司沈阳房建公寓段 2025-2026 年集团公司机关食堂部分服务业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳房建公寓段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

2 ．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书。

2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3. 维保条款： A01 包：采购人设置《食堂服务考核评价细则》（附件 3 ），并于每月初 5 日内完成对中标人上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分 100 分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（ x ），若 x ≥ 80 ，按 100% 比例结算服务费；若 80 ＞ x ≥ 60 ，按 80% 比例结算服务费；若 x ＜ 60 ，按 60% 比例结算服务费。 中标人拟定整改计划书上报采购人，经审批通过后 3 日内整改完毕即可结款。若出现连续三次考核分数低于 60 分，采购人有权与中标人终止合同。

4. 售后服务及要求：评估期限为 2 个月。按照附件 1 评价细则评分，连续 2 个月每月平均得分＜ 60 分的，无条件解除合同，重新进行招标。 5. 其他需具体明确的技术要求： A01 包件中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，保险额度不低于 1000 万元。（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）。

技术规格书

1. 机关食堂食堂服务

1.1 业务概况 集团公司共有4个食堂，分别为二、三楼食堂、调度所食堂和机关附属食堂，其中明档餐厅为三楼和机关附属食堂餐厅，全年就餐75.5万人次。供餐基本要求：全年365天（含明档）每日开四餐：早、午、晚、夜。早餐：6：50-8：00，午餐11：30-12：30，晚餐17：00-18：00，夜餐（调度）20：30-21：30。

1.2 所需人员管理 建议不低于25人，建议岗位主要包括：抻面师3人、厨师8人、面点师6人、服务员8人。履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。

1.3 所需物料及能源

1.3.1 由中标单位提供消耗用品：服务单位按照沈阳房建公寓段提出指导标准自行为作业员工提供作业服、手套、口罩、防滑鞋等劳保用品，以及胸牌等标志标识类用品。

1.3.2 由中标单位提供零小维修服务：明档区域的开关、插座、灯具、水龙头、下水疏通、简单电线路等设备设施零小维修（相关配件由招标方采购，如因中标单位损坏的零小设备维修配件由中标单位提供）。

1.3.3 食堂服务所需其他物料（如餐饮加工、就餐场地及相应设备设施、餐桌椅、餐具、餐料、垃圾袋、清洁药剂、加工小件、各类设备、餐厨垃圾清运、烟道清洗、环境消杀等）由招标单位提供。

1.3.4 中标单位所需基本办公条件、休息条件由招标单位提供。

1.4 基础管理

1.4.1 中标单位应在食堂设立项目部，按照国家和铁路相关规定建立服务所需的管理制度、岗位工作标准，并服从机关食堂现场各项管理。中标单位应严格落实执行招标单位现有厨房和餐厅卫生管理制度、食品安全保障制度及作业指导书，按要求填写各项记录。

1.4.2 定期向就餐服务对象发放服务满意度调查表，并根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。

1.4.3 严格落实各项安全管理要求,严格管控消防安全（用火用电）、人身（作业）安全、食品安全、设备安全（用水用燃气）等。

1.4.4 相关人员的年龄、技术资质、健康状况、社会背景等应符合铁路业务外包、安全保卫和餐饮行业管理相关规定。

1.5 工作质量标准

1.5.1 作业职场窗明几净、物见本色，四壁无尘，不乱写、乱画，无卫生死角，设施、设备、物品等整洁，定置定位摆放，地面、隐蔽空间无杂物。

1.5.2 公共场所控烟措施到位，醒目位置有禁止吸烟标识，禁止吸烟场所无烟迹，就餐、作业等禁烟场所不设烟灰缸。

1.5.3 职场环境卫生做到门前清、无垃圾，整体环境整洁美观，标识揭挂设置规范，无杂物，无卫生死角，无成片或堆置垃圾，无乱堆乱放，无乱贴乱画现象。

1.5.4 职场垃圾桶（箱）完好无损，表面整洁，数量够用，垃圾不能外溢，及时清倒清运。生活、餐厨、建筑垃圾分类存放，垃圾袋牢固耐用，垃圾箱密闭。

1.5.5 无病媒生物孳生条件，蚊、蝇、虫、鼠等病媒生物防治措施、设施齐全，科学合理使用消杀药物，有效控制病媒生物密度。

1.5.6 食堂餐具按生、熟功能分开使用，并按规定洗涤、消毒、保洁。餐料按规定分开加工、储存，备品、食品、餐料分类摆放整洁。

1.5.7 根据季节变换和就餐对象需求情况，制定每周特色营养食谱，保证菜肴一周之中不重复。中标单位严格按照特色食谱加工制作。

1.5.8 作业职场无水、电、气等能源浪费问题，无恶意丢倒餐料、食品等行为。食品加工严格执行加工投料标准，后厨成本盈亏率不超出规定指标。

1.5.9 作业项目的食品安全和环境卫生质量合格率100%。

1.5.10 供餐种类要求：早餐主食品类不低于10种，副食品类不低于4种，明档套餐不低于2种；午餐主食品类不低于8种，副食品类不低于6种，明档套餐不低于5种；晚餐主食品类不低于4种，副食品类不低于4种，明档套餐不低于2种；夜餐主食品类不低于2种，副食品类不低于4种。

1.6 人员素质标准

1.6.1 相关人员应保证年龄50周岁以下（含50周岁），身体健康，体检率100%，并持有效健康证上岗，无纹身，无大病、特病、慢性病，性格开朗。

1.6.2 有责任心，执行力强，有耐心，工作认真，具有一定沟通能力，能够明确工作重点、服务内容。

1.6.3 厨师要求：性别要求男性；本人持有一级厨师职业资格证书；有大锅灶（1米以上）烹饪经验，能独立制作食堂基本菜品；有独特菜品制作技巧者优先选用。

1.6.4 面点师：本人持有一级面点师职业资格证书；能独立制作食堂基本主食品种（馒头、花卷、糕点类、饼类、馅食类等），手法熟练；对广式面点、苏式面点、京式面点、山东面点、陕西面点有一定了解，至少精通其中两种；能独立制作各式西点（面包类、蛋糕类、布丁类、三明治类、起酥类、冷冻甜食类、饼干类等）；有独特主食品种制作技巧者优先选用。

1.7 人员作业标准

1.7.1 相关人员作业中主动热情、语言规范，做好“三声、四轻”（来有迎声、问有答声、走有送声；走路轻、作业动作轻、开关门轻、说话声音轻），上岗服务做到“四个一”：“一张笑脸、一声问候、一语提示、一句道别”。

1.7.2 服从招标单位制定的各项日常生产任务，如遇特殊生产任务要服从招标单位管理人员安排优先执行。

1.7.3 日常作业要执行招标单位制定的标准化管理制度。

1.7.4 日常职场作业要做到节支降耗，无长明灯、长流水和恶意丢倒餐料、食品等行为。

1.7.5 相关人员岗上作业佩戴劳保用品，按规定要求统一着装，并应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1. 资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2. 行政许可及认证：无。

3. 质量保证能力：无要求。

4. 业绩要求：无要求。

5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.gsxt.gov.cn ”） （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”） （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ wenshu.court.gov.cn ”） （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备） （ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4 ．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。