第一章 招标公告

大唐国际大唐顺平新能源有限公司顺平县 350MW 光伏发电项目光伏场区基础标段 A（110MW）及竞争性标段 C（80MW）施工

总承包Ⅰ

招标公告

1. 招标条件

本招标项目（大唐保定热电厂顺平县 350MW 光伏发电项目）已由顺平县行政审批局以（《企业投资项目备案信息》（顺行审备字〔2023〕55 号））批准建设，项目业主为大唐顺平新能源有限公司，建设资金来自 $20%$ 资本金， $80%$ 银行贷款，招标人为大唐保定热电厂（中标人与大唐顺平新能源有限公司签订合同）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：202401010500032
2.2 项目名称：大唐保定热电厂顺平县 350MW 光伏发电项目
2.3 建设地点：河北省保定市顺平县

2.4 建设规模：项目建设规模 350MW，直流侧装机规模为 419.49MWp，包括新建 1 座 220kV 升压站，以 1 回 $220\mathrm{kV}$ 线路接至望都 500kV 站。

顺平县 350MW 光伏发电项目的施工标段招标采购引入竞争机制。其中 350MW勘察设计和 50MW 光伏区、 $220\mathrm{kv}$ 升压站 EPC 总承包（已完成）和送出线路工程 EPC总承包不参与竞争，剩余 300MW 光伏划分为三个施工总承包标段，基础标段 A，容量为 110MW，对应直流侧为 131.82936MWp；基础标段 B，容量为 110MW，对应直流侧为 131.82936MWp ；竞争性标段 C ，容量为 80MW ，对应直流侧为95.8334MWp。

基础标段 A、基础标段 B、竞争性标段 C 已实现物理分离，不存在施工干扰问题。基础标段 A、基础标段 B 容量均为 110MW，施工难度相近。竞争性标段 C临时道路（新建及改建）较基础标段较少，整体施工难度小于基础标段。

三个施工总承包标段组合为 $\mathrm{}^{66}\mathrm{A}{+}\mathrm{C}^{99}$ 和 $^{66}\mathrm{B}{+}\mathrm{C}^{,}$ 两个招标标的,分别命名为“大唐国际大唐顺平新能源有限公司顺平县350MW 光伏发电项目光伏场区基础标段A（110MW）及竞争性标段 C（80MW）施工总承包Ⅰ”（简称施工总承包Ⅰ）、“大唐国际大唐顺平新能源有限公司顺平县350MW 光伏发电项目光伏场区基础标段B（110MW）及竞争性标段 C（80MW）施工总承包Ⅱ（简称施工总承包Ⅱ）。

本次采购标的为施工总承包Ⅰ，交流侧建设规模 190MW，含基础标段 A（110MW）和竞争性标段 C（80MW）。”

2.5 计划工期：基础标段 A 工期自 2025 年 4 月 30 日至 2025 年 11 月 30 日，214 日历天。竞争性标段 C 工期从收到该标段生效通知书之日起，完工日期不晚于 2025 年 12 月 15 日。具体项目开工日期、工期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期、工期、进度为准。

2.6 招标范围：光伏场区基础标段 A 及竞争性标段 C 施工总承包Ⅰ采购范围包括基础标段 A(110MW)和竞争性标段 C(80MW)所有施工内容。

基础标段 A 和竞争性标段 C 同时报价，整体评审，中标后合同一并签订。施工总承包Ⅰ和施工总承包Ⅱ的中标单位在基础标段 A 和基础标段 B 竞争施工过程中，率先完成基础标段 A/B 的 $50%$ 并网形象进度的单位获得竞争性标段 C 合同条款生效通知书，同时另一家单位自动丧失竞争性标段 C 的履约资格， 详见专业合同条款附件十二“竞争性标段合同条款生效说明”

光伏场区基础标段 A（110MW）及竞争性标段 C（80MW）施工总承包Ⅰ具体内容详见工程量清单，工作范围包括（但不限于）：

2.6.1 设备材料：除甲供设备和材料（详见专用合同条款附件二）外的本标的所有设备和材料（包含备品备件、专用工具、消耗材料）均由投标人负责采购、监造、催交、供货；投标人负责以上工程甲供及投标人采购的全部设备、材料的装卸、保管、转运、二次倒运（从设备到场后至设备就位安装的所有倒运工作）、开箱验收、保养、发放、资料移交等工作，建立物资管理台账，按招标人要求及时开展核销工作，负责设备、材料包装物的保管、回收、装车移交。为保证设备性能和质量，投标人采购的主要设备和材料须在采购前经招标人确认，且不得是大唐集团公司不良供应商名录企业生产。

2.6.2 建筑安装工程：完成本标的施工总承包全部工作量，包含但不限于光伏发电场基础工程、发电场安装工程、集电线路建安工程（含电缆敷设、电缆终端头制作）、进场道路、检修道路、防火隔离带、场区围栏等所有施工内容及配套设施，包含边坡治理、防洪设施等，也包含环评、水保、复垦、消防、安全设施、职业卫生健康等相关专题及行政批复文件要求实施的内容。现场施工主要还包括但不限于：项目工程所必须的“五通一平”、地上附着物迁移（含苗木）、余土外运、土方外购、余物处理、场地清表、道路修整（包含临时道路恢复）、地上附着物恢复、基坑降水等，施工用电和用水等临建设施；光伏组件、支架、逆变器、箱变基础及安装工程，接地工程，道路工程，集电线路工程；弃土场以及临时围挡、临时堆放场等施工临时工程；施工过程中人员门禁、车辆门禁及基建现场视频监控等智慧工地、场站建设。

2.6.3 调试、试运、测试、检测：投标人负责本标的所涉及的全部调试、试验（含一般试验、特殊试验）、试运及检测等，包括并不局限于：本标的工程桩检测、地基检测、施工期的地基沉降观测，组件检测（组件投运前现场抽检、投用后检测（含热斑、隐患、EL、功率、逆变器转换效率、功能和性能试验、光伏电站效率测试等检测内容）），完成全部设备、材料的第三方检验；负责电气设备试验（包含电缆、箱变等全部电气设备的试验及其他特殊试验）；系统调试（包含运行前所有调试项目）、试运行、发电前检测、发电后试验、特殊试验；负责电网公司要求完成的相关试验和整改，满足并网要求；负责质量监督检查要求完成的整改，满足质监要求；负责本标的接入地区电网、区域集控中心全部调试内容，配合设备厂家调试以及有关技术服务，负责配合地方电网接入、并网验收、整改，负责本标的全容量通过 72 小时试运行及性能考核验收。

2.6.4 服务：

1）招标人仅负责项目可研报告编制、项目核准、办理开工手续前各项专题的编制及审查；投标人负责配合、协助建设工程施工许可证等合法手续办理工作。

2）投标人负责协助招标人完成投产所需的工程质量监督（含质量监督注册及检查验收、电力建设工程质量监督验收）、防雷检测、消防（含检测）、劳动安全、职业卫生、网络安全等保测评等专项验收以及涉网验收，并负责完成各项验收要求的涉及本标的的施工及整改工作。投标人负责协助招标人按照《大唐集团公司光伏电站项目后评价实施细则》完成项目后评价工作，负责项目通过行业达标投产验收工作，协助完成全过程造价审核及竣工结算审计、移交以及质保期的服务。

3）投标人负责本标的施工范围内所有地上、地下附着物余物清理工作及产生的费用。

4）项目红线内永久征地、长期租地及红线外长期租地（含地上附着物补偿）手续办理归招标人负责，承担对应区域的耕地占用税、土地使用税、契税、植被恢复费、青苗补偿费、水土保持补偿费等所有相关费用；施工临时用地由投标人负责，承担临时占地区域的耕地占用税、复垦保证金、植被恢复费、附着物补偿费、施工及复垦费等所有相关费用，并按照政府有关部门要求依法办理合规手续。

5）投标人负责本标的工程实施过程中，超越招标人征、租地红线外需要临时占用的土地的手续办理（包括项目开工所需临时用地手续办理费用和本标的施工涉及的临时用地手续办理费用）、征租费用、房屋拆迁、青苗赔偿等相关费用。投标人负责本标的实施所需地方关系、群众关系协调等相关费用；与地方林业部门、农业、公安等相关政府部门的关系协调及发生的费用，投标方负责项目实施过程中产生的措施费及相关协调费用（包含税费）。

6）投标人负责协调国网公司完成本标的施工电源用电报装等相关手续办理；应在施工进场前完成在电网相关部门的手续办理（如备案），若因未完成手续办理（如备案），造成不能涉网施工所产生的后果由投标人负责，招标人将按程序追究投标人责任。

7）投标人负责质量监督相关报审资料准备及各阶段质量监督问题整改。

8）投标人负责完成施工所需临时用水及生活用水、用电、中断道路交通等许可和批准手续办理。

9）负责完成本标的消缺、培训、验收、竣工验收、最终交付投产及档案竣工移交。协助完成本项目档案验收工作。

10）投标人负责人身意外伤害险、施工设备险、工伤保险等（除建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险）手续办理。

11）投标人负责本标的集电线路建设所涉及的跨、钻越线路、铁路、公路、河流、生态和自然保护区、水利设施等相关手续的办理；若集电线路通道需进行树木砍伐，投标人负责取得林业部门的批复报告，负责取得防火通道审批手续办理等，费用应包含在此次报价中。

2.6.5 其他：

投标人开工前充分了解施工区域地下设施分布，必要时采取保护措施。否则在施工中造成地下设施损坏由投标人负责赔偿；投标人在施工过程中超越招标人划定的道路或临时场地边界造成动力电缆、控制电缆、通讯电缆及其他设施损坏等均由投标人负责赔偿。

本标的永久占地征地和长期租地手续由招标人负责办理，并负责土地赔付；征、租地后地上、地下的余物清理由投标人负责；投标人应负责配合完成本标的土地测量丈量工作。

投标人负责解决各类阻工问题(包括但不限于村民阻工、因投标人工程款支付产生的阻工及农民工工资清欠阻工问题等)，负责当地政府针对本项目提出的额外要求（包括但不限于地方协调人员的费用、优先选用其推荐的施工人员驻地和存货场等）。

本招标要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用均包含在本次投标报价中。不论招标文件是否提及、投标报价高低，凡涉及本工程设备材料采购、建筑安装、试验、检查测试、调试试运、相关证件办理、包含但不限于水保、安全设施、环保、土地复垦、消防、职业卫生等所有工程批复文件要求本标的范围内实施的内容、竣工验收以及本工程实施过程当中的疫情防控措施等，本工程项目相关方面的工作内容均属于投标人的工作范围，相关费用均已含在投标人报价中。

施工总承包Ⅰ、施工总承包Ⅱ同步招标，设定“兼投不兼中”原则。同一投标人最多只能获得一个标的的中标资格，如投标人在任一标的中综合排名第一，则授予排名第一所在的标的，另一标的不再推荐为中标候选人;如投标人在两个标的综合排名都是第一，则授予拦标限价较高的标的即施工总承包 II，施工总承包 I 不再推荐其为中标候选人。

投标单位必须独立且充足配置竞争性标段 C 的人员和机械，不得与基础标段共用，不能造成基础标段与竞争标段的施工相互影响。在竞争标段施工过程中出现承包单位原因造成的重大安全、进度、质量问题，建设单位有权调整竞争性标段的施工量与施工单位。

投标人要充分考虑在施工过程中存在的各类风险因素和费用（因竞争施工产生的费用由承包单位承担），竞争性标段 C 的合同条款生效条件只以率先完成基础标段 A/B 的 $50%$ 并网形象进度作为唯一评判标准。

本施工总承包招标采购完成一年后仍不具备现场施工条件的，需重新招标。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；和有效的安全生产许可证；和有效的承装类二级和承试类二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年须具有 2 个及以上 100MW（或 100MWp）及以上光伏电站已竣工施工总承包业绩或已竣工 EPC 总承包业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 100MW（或 100MWp）及以上光伏电站已竣工施工总承包或已竣工 EPC 总承包的项目经理业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。