电力能源招标网

招标文件澄清通知

编号：HBSJ-202207TL-057001 004

各投标人：

经研究，对 京广高速铁路郑州至武汉段武汉局集团 公司 管内安全标准示范线建设工程 甲供物资设备 （第二 次 ）招标文件，作如下澄清：

1.资格 件第1条:投标人须在中华人民共和国 境内 依法注册、具有法人资格 的铁路综合视频平台的制造商;投标人须知附表中3 . 5 . 11接受代理商投标 不允许外购。请问 :投标人本身作为铁路综合视频平台的制造商是否可以代理其他制造商生产的铁路综合视频平台进行投标，请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件资格条件的要求为准，投标人须知附表3.5.11“ 是否接受代理商投标或允许外购 ” 修改为“不接受代理商投标”,“ 允许外购 ” ,允许外购范围为“物资需求一览表中的硬件产品”。

2.资格条件第1条:投标人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的铁路综合视频平台的制造商;投标人须知附表中3 .5 .11接受代理商投标，不允许外购。请问:投标人本身作为铁路综合视频平台的制造商是否可以代理物资需求一览表中的硬件产品进行投标，请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件资格条件的要求为准 ，投标人须知附表3.5.11“是否接受代理商投标或允许外购 ” 修改为“不接受代理商投标”,“允许外购”,允许外购范围为“物资需求一览表中的硬件产品”。

3.资格条件第2条:投标人须具备有效的由相应认证机构出具的铁路产品认证证书，所投平台软件的知识产权归投标人自有;请问:请问本条要求所提“相应认证机构”是否为中铁检验认证中心，如不是或不仅是中铁检验认证中心，请明确相应认证机构为哪些机构。

答：以招标文件资格条件的要求为准。

4.资格条件第2条:投标人须具备有效的由相应认证机构出具的铁路产品认证证书，所投平台软件的知识产权归投标人自有;请问:此条款要求的铁路产品认证证书中“铁路产品”指哪些产品，是否为“物资需求一览表”中所有产品?请明确哪些铁路产品、哪些认证机构出具的有效认证证书满足此条款。投标人具有如“道岔”“钢轨”“车轮”“电源”等其它与本项目货物需求无关的铁路产品认证证书是否满足本条要求。请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件资格条件的要求为准，此条款要求的铁路产品认证证书中铁路产品指的是“铁路综合视频监控系统（平台）”。

5.资格条件第1条、 第3条皆对“铁路综合视频平台”提出要求，资格条件第2条提到“所投平台软件”，综合资格条件第1、2、3条。请问:是否要求“铁路综合视频平台”具备有效的由相应认证机构出具的铁路产品认证证书。

答：以招标文件资格条件的要求为准。

6.资格条件第3条，“3 投标人须提供铁路综合视频系统在国铁正线或国内大型安防工程运用业绩，且稳定可靠开通运行一年(含)以上，并提供由铁路局集团公司主管部门或安防工程应用单位出具的运行业绩证明文件(加盖公章)，同时提供相应合同扫描件;”请问:在中国国家铁路集团有限公司物资管理部《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》中关于综合视频摄像机的供货业绩，要求累计供应数量不少于1000套，本包件招标内容为铁路综合视频监控系统接入节点及区域节点扩容，此项条款中“国铁正线或国内大型安防工程”有无明确铁路综合视频监控系统节点数量供货业绩要求，如有，请明确数量要求。

答：以招标文件资格条件的要求为准。

7.铁路综合频监控系统为《中国铁路总公司铁路专用产品认证采信目录》中强制认证产品。请问:本次所投标的“铁路综合视频监控”是否须通过中铁检验认证中心的认证。

答：以招标文件资格条件的要求为准。

8.[3.6.2]投标文件应当对招标文件有关交货期、交货地点、投标有效期、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。以及《中华人民共和国招投标法》中第二十七条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。"请问:(1)对于技术标准和要求的实质响应是否需要提供相关证明材料。

(2)如不需要提供证明材料，在对技术规格要求应答时，是否只答“满足”即为实质响应。请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件的要求为准。

9.技术规格书需求一览表2.1货物需求清单中，注7:既有系统扩容端口类型及数量以及新增功能(视频诊断、自动巡视等)按实际需求配置。投标方应根据工程实施时具体情况免费调整配置，满足工程实际需要。投标方应提供本系统与既有系统、其他系统过渡、互联方案(包括接口、协议等的说明)等。请问;是否需要提供本系统与既有系统、其他系统的过渡、互联方案(包括接口、协议等的说明)等。请明确解答“是”或“否”。

答：1.提问方引用技术规格书2.1货物需求清单中注7内容与原文不一致。

2.修改招标文件技术规格书2.1货物需求清单中注 7内容为“既有系统扩容端口类型及数量以及新增功能（视频诊断、自动巡视等）按实际需求配置，投标方应根据工程实施时具体情况免费调整配置，满足工程实际需要。投标方应满足本系统与既有系统（综合视频区域中心）、技术规格书中明确的其他系统互联的要求。”

10.技术规格书需求一览表21货物需求清单中，注13:综合视频监控系统的相关功能等技术要求须满足《铁路综合视频监控系统技术规范》(QCR575-2017)要求。请问:(1)该关键技术要求是否需要提供相关证书或测试报告予以证明。(2)如不需要提供证明材料，是否只应答“满足”即可满足。请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件的要求为准。

11.技术规格书需求一览表21货物需求清单中，注14:投标方必须按照上述表格提供每种类型设备的报价，投标方需按照货物需求清单进行单价和总价的报价，并提供板件级成本分析表、年度维保封顶价格表、单次服务维保封顶价格表，并承诺此次工程实施期内可按此报价增减配置，在缺陷期内可按不高于此报价购置配件。请问:是否需要按照货物需求清单进行单价和总价的报价，不按照货物需求清单进行单价和总价的报价是否为无效报价，请明确解答“是”或“否”。

答：以招标文件的要求为准。

12.在技术规格书工程描述中[3.2]工程范围中描述为“既有综合视频监控系统扩容工程”;[3.3.2]综合视频监控系统既有设备概况，在2020年武汉局石武高铁视频服务器、磁盘阵列补强项目及2021年武汉石视频更新改造项目新设服务器共计新设服务器25台，并补强部分存储[333]网络结构本线综合视频监控系统利用数据通信网组网，采用视频云平台架构。(1)视频核心节点、云视频区域节点。本工程利用国铁集团既有视频核心节点，利用并扩容武汉局调度所既有视频区域节点，移设沿线各车站既有视频服务器6套至武汉局调度所既有视频区域节点，并将其升级为云架构。以及本项目可行性研究报告、施工方案、施工图、《经规线站函(2022)26号中国铁路经济规划研究院有限公司关于发送京广高速铁路北京至武汉段安全标准示范线建设工程可行性研究评审报告的函》、《铁发改函(2022)78号国铁集团关于京广高铁京武段安全标准示范线建设工程可行性研究报告的批复》等文件明确表示本项目为既有综合视频监控系统扩容补强。以及《中华人民共和国招投标法》中第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。"请问:是否接受投标人不利用既有设备扩容，提供全新的硬件设备及平台系统对既有设备系统进行替换，请明确答复“是否接受”。

答：不接受铁路综合视频监控系统区域中心替换，其余要求以招标文件为准。

13.[3.2.2工程范围或技术条件修改]工程范围或技术条件修改时，投标人应按招标人需求，按合同有关条款修改处理，并应保证修改后系统的性能和功能不降低。本工程利用京广高铁郑武段既有设备较多，投标方提供的产品应保证通信系统性能和功能不降低的条件下，与既有通信系统设备互联互通和接入。本工程存在过渡工程，过渡期间，既有铁路综合视频监控系统应确保业务不停用、功能不缺失。投标方须额外免费提供软硬件设施，满足本工程更换、新设摄像机的接入及存储(每路摄像机不低于15天)供过渡工程使用，在新系统完成安装一周内，须完成调试并接入武汉局既有综合视频区域中心，相关费用计入总价，并提供满足上述要求的承诺书。请问:(1) 是否需要对过渡工程单独报价。(2) 是否需要提供过渡方案。(3) 过渡工程中的安装、迁移等实施工作是否有本包件投标人自行负责。

答：以招标文件的要求为准。

14.招标文件第六章技术规格书3工程描述P81页3.3.3 网络结构“（2）视频云平台为了满足视频网络及业务安全性需求，补强视频业务故障定位能力，降低故障处理时间，根据接入路数需求以及设备处理能力，本工程在武汉站、信阳东站各设置视频业务质量监视设备1套。”请问：视频业务质量监视设备未在货物需求清单中体现，本次投标报价是否包含此项设备？如包含，请提供其设备的具体功能参数要求。

答：不包含。

15.招标文件第六章技术规格书3工程描述P88页3.3.4视频网络安全“（1）综合视频监控系统安全平台扩容武汉调度所既有综合视频监控系统安全平台。”请问：既有的综合视频监控系统安全平台是哪个厂家实施？如何扩容，请明确具体扩容要求。

答：本包件不包含扩容武汉调度所既有综合视频监控系统安全平台。

16.招标文件第六章技术规格书3工程描述P88页3.3.4 视频网络安全“（2）入侵检测与防范在武汉局调度所新设 2 套综合视频监控系统入侵检测装置。（3）视频防火墙 在信阳东站、武汉站分别新设1套视频防火墙设备，在武汉调度所区域中心新设2套视频防火墙设备。”请问：新设的2套入侵检测装置和4套防火墙未在货物需求清单中体现，本次投标报价是否包含此项设备？如包含，请提供其设备的配置参数要求。

答：不包含。

17.招标文件第六章技术规格书4技术规范P93页4.2.1系统功能及总体要求“区域节点和接入节点，具备视频图像质量诊断功能”请问：按技术规格书要求具备视频图像质量诊断功能，需增加视频图像质量诊断设备，但该设备未在货物需求清单中列出，本次投标报价是否包含此项设备？

答：以招标文件的要求为准。

18.招标文件第一章“招标公告附表”投标人资格条件“3、投标人须提供铁路综合视频系统在国铁正线或国内大型安防工程运用业绩，且稳定可靠开通运行一年（含）以上，并提供由铁路局集团公司主管部门或安防工程应用单位出具的运行业绩证明文件（加盖公章），同时提供相应合同扫描件；”说明：根据中国铁路总公司引发的《中国铁路总公司铁路专用产品认证管理办法》和中铁检验认证中心有限公司发布的《中国铁路总公司铁路专用产品认证采信目录》的要求，铁路综合视频监控系统属于铁路专用产品并有铁路专有的CRCC认证。问：“国内大型安防工程运用业绩”是否专指于铁路范围？“国内大型安防工程运用业绩”中使用的产品（综合视频监控系统）是否需要满足铁路综合视频监控系统相关规范，是否需要通过铁路专用产品 CRCC认证？“国内大型安防工程运用业绩”多大规模为大型？

答：以招标文件的要求为准。本项目的“国内大型安防工程运用业绩”指的是单个项目具有不低于本项目视频接入节点接入能力的业绩。

19.招标文件第一章“招标公告附表”投标人资格条件“1、投标人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的铁路综合视频平台的制造商；”，并且“投标人须知前附表”3.5.11中明确接受代理商投标。问：代理商是否满足“招标公告附表”投标人资格条件中的要求，且对代理商有何种资质要求？

答：以招标文件资格条件的要求为准 ，投标人须知附表3.5.11“是否接受代理商投标或允许外购 ” 修改为“不接受代理商投标”,“允许外购” ,允许外购范围为“物资需求一览表中的硬件产品”。

20.招标文件-技术规格书-1总则-1.1基本要求（15）系统应满足列控系统为CTCS-3，列车运行速度350km/h及以上条件下的通信需求。问：提供设计时速350km/h高速铁路正线综合视频监控系统的用户报告是否能够证明满足此项要求。

答：以招标文件的要求为准。

21.技术规格书-2.1货物需求清单注7：既有系统扩容端口类型及数量以及新增功能（视频诊断、自动巡视等）按实际需求配置。投标方应根据工程实施时具体情况免费调整配置，满足工程实际需要。投标方应提供本系统与既有系统、其他系统过渡、互联方案（包括接口、协议等的说明）等。问：提供本系统与既有系统、其他系统的过渡、互联方案（包括接口、协议等的说明）等。此处所指既有系统扩容，是否为既有铁路综合视频监控系统？与其他系统的过渡、互联中的其他系统指何系统？

答：1.提问方引用技术规格书2.1货物需求清单中注7内容与原文不一致。

2.修改招标文件技术规格书2.1货物需求清单中注 7内容为“既有系统扩容端口类型及数量以及新增功能（视频诊断、自动巡视等）按实际需求配置，投标方应根据工程实施时具体情况免费调整配置，满足工程实际需要。投标方应满足本系统与既有系统（综合视频区域中心）、技术规格书中明确的其他系统互联的要求。”

22.技术规格书-2.1货物需求清单注13：综合视频监控系统的相关功能等技术要求须满足《铁路综合视频监控系统技术规范》（QCR 575-2017）要求。问：综合视频监控系统是否需要提供相应在有效期内的CRCC认证证书？

答：以招标文件的要求为准。

23.招标文件-技术规格书中的主旨是既有系统的改造、升级更新；涉及到很多既有设备的利用和升级，同时存在过渡工程，并要求在此期间不允许业务中断和功能缺失。问：是否需要提供既有系统原厂家的技术支持？我方因对招标文件相关内容有疑惑，所以提出此澄清申请。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。第二十三条，招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

答：以招标文件的要求为准。

24.招标文件 第二章 投标人须-1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的)1.4.3投标人不得存在下列情影之一:(9)两个及以上投标人在同一包件存在:代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资，或制造者就其授权产品与其授权代理商同时投标:请招标人澄清;本项目招标物资硬件产品(服务器、交换机、磁盘阵列等)作为铁路综合视频监控系统CRCC认证的外采配套硬件产品，是否需要制造商出具的授权书?如说，因招标清单中很多设备为通用设备，品牌基本相同，通用设备的制造商能否授权给多个代理商参加投标?

答：以招标文件资格条件的要求为准 ，投标人须知附表3.5.11“是否接受代理商投标或允许外购 ” 修改为“不接受代理商投标”,“允许外购” ,允许外购范围为“物资需求一览表中的硬件产品”。

25.招标文件第一章“招标公告附表”投标人资格条件“2、投标人须具备有效的由相应认证机构出具的铁路产品认证证书，所投平台软件的知识产权归投标人自有;”依据中国铁路总公司引发的《中国铁路总公司铁路专用产品认证管理办法》及中铁检验认证中心有限公司发布的《中国铁路总公司铁路专用产品认证采信目录》和CRCC-12W-023:2018《CRCC产品认证实施规则特定要求-铁路综合视频监控系统设备(V21)》中的要求“铁路综合视频监控系统设备-视频监控节点设备”属于强制性认证。问:关于上述的资格条件是否要求投标物资“铁路综合视频监控系统”具有“中铁检验认证中心”颁发的铁路综合视频监控系统(接入节点)并在有效期内的CRCC认证证书?

答：以招标文件的要求为准。

26.招标文件第一章“招标公告附表”投标人资格条件“1、投标人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的铁路综合视频平台的制造商;”，并且“投标人须知前附表”3.5.11中明确“接受代理商投标”。投标人为铁路综合视频平台的制造商，同时又接受代理商，出现前后矛盾的要求;且未对代理商提出具体资格要求。问:作为铁路综合视频平台的制造商，代理其它铁路综合视频平台是否满足投标人资格条件中的要求?是否不允许代理商投标?

答：以招标文件资格条件的要求为准 ，投标人须知附表3.5.11“是否接受代理商投标或允许外购 ” 修改为“不接受代理商投标”,“允许外购” ,允许外购范围为“物资需求一览表中的硬件产品”。

第六章，技术规格书1总则1.2投标方技术建议书要求中提出要求对本技术规格书所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确做出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，对“部分满足”做出具体、详细的说明。问:在做出“满足”应答时，招标人是否对满足程度做实质性审查?在做出“部分满足”应答时，做出的具体、详细的说明是否需要提供相关材料，招标人是否上述说明及材料进行真实性审查?

答：投标人应对投标文件内容的真实性负责。

在本项目一次(8月30日开标)招标技术规格书3.2.2工程范围或技术条件修改中表述“投标方所提供的产品与既有系统不完全一致时，在确保所提供的设备技术指标和性能指标不低于既有设备和本次招标技术要求的前提下，可提出详细替代方案(包括主设备及其配套物资)并报价，供招标方选择。由此引起需要额外占用机房面积、增加机房电源容量等，但现场条件不允许的，招标方有权拒绝。”本次招标技术规格书3.2.2工程范围或技术条件修改中表述为“本工程存在过渡工程，过渡期间，既有铁路综合视频监控系统应确保业务不停用、功能不缺失。投标方须额外免费提供软硬件设施，满足本工程更换、新设摄像机的接入及存储(每路摄像机不低于15天)供过渡工程使用，在新系统完成安装一周内，须完成调试并接入武汉局既有综合视频区域中心，相关费用计入总价，并提供满足上述要求的承诺书。”在本次招标文件中删除了“可提出详细替代方案”。问:是否允许投标人针对本次投标提供替代方案?

答：以招标文件的要求为准，本次招标过程中对“替代方案”不作要求。

第六章，技术规格书1总则1.2投标方技术建议书要求投标方在技术建议书(五)中应说明对供货时间、安装、调测、验收等进度的具体安排，以及设备安装、调试、开通及试运行具体内容及方案。问:是否须要提供满足实际需求可执行的施工组织方案?

答：本次招标过程中对“施工组织方案”不作要求。

综上第27、28、29条问题，若投标人采用替代方案或投标内容与招标范围及要求产生实质性重大偏差，在对技术规格书各项所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释时，仍应答“满足”，招标人是否接受?

答：投标文件须满足招标文件及本次招标文件澄清通知的要求。

对原招标文件进行上述调整后，形成的答疑澄清文件已上传交易系统，请各投标人自行答疑澄清文件并以该文件为依据编制电子投标文件，如有与本澄清通知不一致的地方，以本澄清通知为准。

招标人:中国铁路武汉局集团有限公司武汉通信段

2022年 10 月1 4 日