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第一章  招标公告

西南分控中心（成都）中缅原油管道调控系统建设

招标编号：ZY23-XN533-GC0025

1．招标条件

本招标项目 西南分控中心（成都）中缅原油管道调控系统建设 己由 国家管网集团西南油气管道有限责任公司 批准建设，建设资金 已落实 ，招标人为 国家管网集团西南油气管道有限责任公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称 ： 西南分控中心（成都）中缅原油管道调控系统建设 。

2.2 项目概况（建设规模及主要建设内容）：

2022年5月17日，国家石油天然气管网集团下发的《关于调整集团公司油气调控管理模式的通知》，国家管网将对全国油气管网调控模式进行优化，对集团公司油气调控体系进行了调整，实施“1+6+1”的一体化管理模式。设立1个主控中心——油气调控中心，设立6个分控中心，依托所属企业设立东北分控中心（沈阳）、华北分控中心（廊坊）、西南分控中心（成都）、华东分控中心（徐州）、华中分控中心（武汉）、华南分控中心（广州）等6个分控中心，主要负责所辖区域的油气管道调控运行和应急处置。优化后的调控模式中，中缅原油管道调控权限将迁移至西南分控中心（成都）。

根据国家管网集团要求，中缅原油管道调控权限迁移需在2023年3月底前完成，为贯彻落实集团公司对油气调控体系调整的要求，保障油气管网安全平稳高效运行，特开展中缅原油调控权限迁移与建设工作。

中缅原油管道（国内段）干线设置工艺站场 6 座（瑞丽泵站、芒市泵站、保山泵站、龙陵泵站、弥渡泵站、禄丰分输泵站），支线站场 1 座（安宁末站）。干线设置 33 座阀室，支线阀室 1 座，其中 RTU 阀室 14 座。

2.3招标范围： 本工程将在西南分控中心新建 1 套国产 PCS 系统，中缅原油管道将纳入该新建系统，对全线生产运行情况进行集中监视、控制和管理。中缅原油管道将在西南分控中心新建一套国产化 SCADA 系统，即 PCS 系统，统一进行调度和管理，实现西南分控中心对中缅原油管道（国内段）站场/阀室的监控和数据采集及管理的要求。

主要包括：

（1）油气调控中心中缅原油 SCADA 系统数据移植至西南分控中心已建成品油SCADA 系统；

（2）西南分控中心中缅原油管道 SCADA 系统建设方案、软件及硬件配置，软硬件考虑未来其它管道纳入 SCADA 系统。

（3）SCADA 系统网络配置。

（4）站场端路由调整、站场端配合中心调试等。

（5）在西南分控中心（成都）中缅原油管道调控系统建设初步设计0版中包括的其他工作内容。

西南分控中心（成都）中缅原油管道调控系统建设分两阶段实施：

第一阶段将油气调控中心中缅原油 SCADA 系统数据移植至西南分控中心已建成品油 SCADA 系统（均为 OASYS 系统）中，购置相关网络设备，并完成相关组态调试工作。实现中缅原油管道调控权迁移至西南分控中心，站场端至西南分控中心通信链路依托光通信及公网，2023 年 3月30号前完成。

第二阶段，完成西南分控中心原油 PCS 系统建设，采购服务器与其他配套设备，新建PCS系统，在PCS系统实现中缅原油 SCADA 系统数据采集与控制，调试完成后调控权迁移至新建 PCS 系统，站场端至西南分控中心通信依托光通信及公网通信，计划2023年12月15号前完成。

标段划分：本项目不划分标段。

2. 4 建设地点： 云南、四川。

2.5 计划工期： 具备进场条件后，以甲方书面通知为准，预计实施工期为2023年3月1日—2023年12月15日。

2. 6 本次招标设最高投标限价 ：

最高投标限价为：4334417元人民币（含9%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。工程量清单与招标文件关于具体金额小数点后不一致的，以招标文件为准。

结算时按国家及行业相关标准据实取费；投标人报价不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。（具体详见工程量清单）

工程所用材料严格按照设计图纸技术规范要求合格产品，投标单位需严格按招标要求，结合自身实力、当前市场行情和市场风险综合报价。

2. 7 质量要求： 合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范，通过招标人的竣工验收。

2.8准入及信息备案要求：

2.8.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.8.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2. 9 定标原则： 评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，分别推荐1~3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

3．投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人应具有有效的 GB/T19001 或 ISO9001 质量体系认证证书。

1.3投标人应具有有效的 GB/T24001 或 ISO14001 环境管理体系认证证书。

1.4投标人须具有电子与智能化工程专业承包二级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

1.5 投标人所提供的产品环境温度、湿度适应范围满足规格书和数据单要求。

1.6 投标人提供的设备参数均应满足技术规格书要求。

*2、 人员要求

2.1 项目经理（同时具备以下资质）

①具有二级及以上注册建造师执业资格证（机电工程专业）；

②具备自动化相关专业中级技术职称及以上；

③具备有效的安全生产考核合格证书（建安B类）；

④需承诺拟派项目经理在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，提供承诺书。

2.2 技术负责人（同时具备以下资质）

①具有中级或以上技术职称（安装工程类或自动化相关专业）；

②需承诺拟派项目技术负责人在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，提供承诺书。

2.3 专职安全员：具有不少于 1 名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C 证）；

2.4 投标人须提供拟派项目人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

* 3. 投标人业绩要求

投标人2017年1月1日至投标截止日具有不少于1项类似项目（类似项目指：油气管道及同等工况行业自动化系统建设、更新、改造、搬迁、维护等工作）业绩；有效业绩证明资料包括：合同关键页、验收报告、合同结算发票扫描件（ 三项资料须同时提供并加盖投标人鲜章 ）。业绩不满足的投标将被否决。

*4投标人 财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的近三年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供近三年相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5 、其他要求

本项目不接受联合体投标。

*6 、承诺要求

6.1 投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施。

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

6.2 投标人应承诺所提供的所有电气设备和材料应采用获得 CCC 认证、UL 认证、CE 认证的产品，且设备和材料上应带有认证机构标识。

6.3 投标人需承诺，若中标，拟派驻现场的项目经理、技术负责人、安全管理人员（安全员）在本项目实施期间不得在其他项目中任职。

投标人须提供承诺书。

* 7 、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（ ）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址： **** ）、信用中国（网址： **** ）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 2 月 7 日 23:59:59 至 2023 年 2 月 14 日 23:59:59 （北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。

① 登录中国石油电子招标投标交易平台.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②登录招标文件自助购买系统完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。

投标人可以投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2 招标文件 按项目售价为 2 00 元人民币/标段（本 项目仅支持电子钱包支付） ，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。

4.4 潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册方法如下：

”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5．投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年 2 月 28 日 0 8 时 3 0 分之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。 点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。 其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。 （ 为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件 ） 具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（¥ 2 0000 ）人民币／标包（标段） 。

投标保证金形式：分标段自助递交（投标人可以投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费，网址： **** ， 原交易平台中投标保证金缴纳记录无需关注 ）。

5.3 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国、中国石油招标投标上发布。

注：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（详见投标文件格式中公示信息表）

1. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人： 需解锁 邮政编码：610017

电    话： 需解锁/需解锁 （ 请在工作时间内咨询 ）

邮 箱： ** （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费 发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 需解锁

网站注册、U-Key办理 、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交） 及 电子交易 平台操作指导：

咨询电话：4008800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年 02 月