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第一章  招标公告

兰成渝输油分公司2023年管道环焊缝排查

项目作业坑土石方工程框架招标 公告

1．招标条件

本招标项目 兰成渝输油分公司2023年管道环焊缝排查项目作业坑土石方工程框架招标 己由 国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金 已落实 ，招标人为 国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目背景概况：根据西南管道公司油气管道环焊缝质量风险排查工作总体安排，兰成渝输油分公司启动2023年管道环焊缝排查项目，对所辖中贵天然气管道、兰成原油管道部分环焊缝进行开挖复拍验证。

2.2 招标范围：

兰成渝输油分公司2023年管道环焊缝排查项目作业坑土石方工程框架招标内容包括但不仅限于：临时征地（含在控制价内，临时用地补偿费用暂列金额4000元/处，临时用地补偿费用按实结算，费用发生前，由施工单位书面提出申请，监理和业主方相关人员签字同意后实施，签署赔偿方、施工、监理、业主方四方协议，结算提供依据）、场地平整、施工便道修筑、视频监控安装拆除、施工点警示牌设置、智能工地拆装、作业坑开挖、逃生通道修建、光缆保护（L70角钢）、场地安全围护（警戒带）、防腐层剥离（不含恢复）、无损检测前焊口打磨、配合无损检测及修复、回填前作业坑看护、开挖后焊口坐标采集、作业坑回填（含设置警示带、分层填土夯实）、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、疫情防控、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等）、焊口排查工作信息采集等。本次所涉及的环焊缝排查作业坑土石方工程分布在四川省广元市、绵阳市，少数分布在陕西省宁强县。

2.3 其他要求：招标人依据2023年焊口排查计划，按照相关规定确定4-5家中标人。

本次招标为年度框架招标，暂估开挖数量为62道。各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照相关规定分配工作量。工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.4 工期：服务期为2023年全年，各次开挖作业周期按照招标人通知为准。

2.5 招标控制价及报价要求：

2.5.1 投标按照下浮系数报价；合同价格形式按照各分项工程固定单价签订； 在价格评审时，按照“投标人报价=（1-报价下浮系数）”进行评审。

2.5.2 本项目合同总价按中标单位分配原则预 估作业坑数量乘以招标控制价（暂定）*（1-中标单位下浮系数） 计算得出。实际结算时每个作业坑各分项工程依据《2023年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制及结算相关要求》（）执行：

表1：招标控制价（暂定）表：                                    单位：元

序号	工作内容	单位	招标控制价（暂定）	备注
1	探坑开挖（人工）、作业坑开挖（人工）、防腐层剥离、无损检测前打磨、地貌恢复、辅助工程、措施项目	处	41664.35	含税（9%）

注：具体内容见下表

招标控制价明细（暂定）                                单位：元

2.6 物资采购：本项目所涉及的物资由中标人负责采购。

2.7 进场要求：投标人接到中标通知以后，项目管理人员5日内到现场开展工作。土建施工人员及机具设备10日之内到达现场开展工作。

2.8 征地补偿：招标人委托中标人办理该工程施工涉及临时土地征用、租用、障碍物清理、青苗赔偿等外协工作，由施工单位书面提出申请，监理和业主方相关人员签字同意后实施，签署赔偿方、施工、监理、业主方四方协议，结算提供依据。

赔偿标准执行地方政府最新赔偿标准，由中标人代为赔付，由招标人据实向中标人结算。政府协调经费按照政府相关文件或会议纪要收费标准执行，由中标人代为支付，招标人据实结算。

项目临时征地过程中政府要求缴纳的土地复垦保证金由中标人进行支付，以此确保线路施工中的地貌恢复工作严格按照政府要求执行，若因地貌恢复不合格，导致政府不退还复垦保证金，招标人概不负责。

2.9 结算资料：

2.9.1应保证结算的准确性，结算超过上报结算±5%的结算审核效益收费，在承包人结算金额中扣减。

2.9.2承包人应在工程竣工验收后，及时办理结算，超过工程竣工验收后在下列时间未上报结算资料的（以结算送审资料签收表为准），每超过1日，扣减承包商结算金额的3‰，其中20万元以上项目不低于5000元，20万元以下项目不低于2000元,；上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下的时间内整改完毕，在约定的时间内未整改完的，每超过1日，扣减承包商结算金额的3‰。

上报资料时间：3000万元以上项目50日内；500万元至3000万元（含）项目25日内；200万元至500万元（含）项目15日内；200万元以下项目10日内。

整改资料时间：3000万元以上项目14日内；500万元至3000万元（含）项目10日内；200万元至500万元（含）项目7日内；200万元以下项目5日内。

2.10 授标原则：评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。

若通过初步评审的有效投标人≥6家，推荐前6名为中标候选人，确定前5名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人数量≥4家，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐前4名为中标候选人，招标人确定前4名为中标人。并根据排序依次承担“综合得分加权分配法的焊口数量”的工作量。

以此类推，若通过初步评审的有效投标人<4家，本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

各批次排查任务下达后，中标人的焊口数量（土石方）按评标综合得分加权分配法，即 第N个中标人焊口数量=年度焊口总量*（该标段中标人综合得分/所有标段中标人综合得分之和） 。

2.11 其他相关要求：

2.11.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内各年终综合评价中扣分。

2.11.2本项目中标人可在收到中标通知书15日内登陆，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2.12质量要求：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

2.13 业主关注的问题（ 投标人 需 编制应对方案 ）

（1）如何保障施工进度，规定工期内完成施工、结算及资料归档？

（2）如何保证项目人员能力满足要求和人员的稳定？

（3）如何核实开挖点位为业主下发的目标点位及临时用地协商？

（4）如遇到GPS定位不准确，是否具有分析管道焊缝基础数据的能力，通过什么方法找到目标点位？

（5）如遇到管道埋深较深、管道位于水网、三穿段、高边坡段、地质灾害点等作业面受限情况的处置流程？

（6）如何保证雨季期间的施工安全？

（7）如何保障无损检测以及防腐补口的质量？

（8）如何协调土地户主漫天要价、地方阻拦施工等问题？

（9）如何保障开挖复拍施工中人员、设备、管道以及光缆的安全？

（10）如何保障挡墙和水工设施修复质量？

3．投标人资格要求

*1、 投标人资质要求

1.1 投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书；

1.2具有石油化工工程施工总承包叁级或建筑工程施工总承包叁级或市政施工工程总承包叁级或地灾防治乙级以上相关资质；

1.3投标人须具有有效的安全生产许可证。

*2、人员要求

2.1项目经理：拟派项目经理具有：①经注册的贰级及以上建造师证书（机电或建筑或市政专业）；②项目经理具有安全生产考核合格证（B证）；③须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

2.2专职安全员：具有不少于1名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。

2.3投标人须成立专业项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目人员要求常驻施工现场或四川广元办公，项目部至少需配备项目经理1名、技术负责人1名、现场负责人3名、专职安全员2名、资料员2名、造价员1名及其他必要职能，并明确其相应职责范围；项目部人员应均为持有投标人劳动合同的正式员工。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员、现场负责人、资料员、造价员等的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3 、投标人业绩要求

近三年（2020年1月1日至投标截止日）具有油气长输管道环焊缝开挖或类似土石方开挖业绩，业绩需提供相关证明材料（如合同、完工交接或竣工验收资料）。

*4 投标人财务要求

投标人需提供2021年度经审计的资产负债表或财务报告，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5 、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6 、承诺要求

投标人应承诺近3年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故。

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）因违法分包、转包、违规用工等情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*7 、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统、信用中国（网址： 、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于 202 3 年 01 月 30 日23 : 59 : 59 至 202 3 年 02 月 06 日 23:59:59 （北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台电子招标文件。

① 登录中国石油电子招标投标交易平台.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；

②登录招标文件自助购买系统完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。

投标人可以投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2 招标文件 按项目售价为 2 00 元人民币/标段 ，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台招标文件。

4.4 潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册方法如下：

”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5．投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 202 3 年 02 月 21 日 0 9 时 0 0 分之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，。 点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。 其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。 （ 为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件 ） 具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，本次招标按项目收取投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元人民币 （ ¥20000 ） 。

投标保证金形式：分标段自助递交（投标人可以投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费，网址 ： **** ， 原交易平台中投标保证金缴纳记录无需关注 ）。

5.3 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国、中国石油招标投标上发布。

注：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（详见投标文件格式中公示信息表）

1. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人： 需解锁 邮政编码：610017

电    话： 需解锁 /需解锁（请在工作时间咨询）

邮 箱： ** （优先 回复邮件函询 ）

项目结束后，代理服务费 发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 需解锁

网站注册、U-Key办理 、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交） 及 电子交易 平台操作指导：

咨询电话：4008800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

202 3 年 01 月