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第一章 公开招标
本招标项目名称为：国电电力国电建投内蒙古能源有限公司火电灵活性改造消纳新能源项目270MW风电PC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240002678，招标人为国电建投内蒙古能源有限公司，项目单位为：国电建投内蒙古能源有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1 .1 项目概况 ： 国电建投内蒙古能源有限公司火电灵活性改造消纳新能源项目，新 建 一座 220 kV升压站，风电场建成后 向蒙西 电网供电。 国电建投内蒙古能源有限公司火电灵活性改造消纳新能源项目 风电场 270MW工程 （以下简称 “ 国电建投内蒙古能源有限公司火电灵活性改造消纳新能源项目 风电场工程 ”）场址位于 内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗 ，拟安装 40 台风轮直径不小于 200米，轮毂高度140米， 钢混塔， 单机容量 33台 67 00k W 及 7台700k W风力发电机组，新建一座 220 kV升压站， 通过 220 kV线路 接入 220 kV扎萨克 变电 站，线路约 4 km。 招标范围分界点为 220kV送出线路第一基塔挂线点。
项目以升压站为分界点，分为标段 I（北侧26台风机+升压站）和标段II（南侧14台风机+集电线路）。
2.1.2 招标范围 ： 本标段为 PC总承包II标段工程（以下简称“本工程”）范围是：风场区约90公里集电线路所有基础、铁塔、导线、金具等设备及材料采购运输、施工、安装、调试、试验及施工协议及手续办理等；全项目40台箱变出线上塔电缆的采购、安装、调试、试验；全项目40台箱变标段II统一采购，各自标段负责相应的安装、调试、试验；南侧14台风机含范围内所有风机基础、施工（检修）道路（含大件运输需要的村村通道路修复）、箱变及箱变基础、风机出线至箱变低压侧电缆采购、安装试验等；14台（7台7MW+7台6.7MW）风轮直径不小于200米，轮毂高度140米，钢混塔，风力发电机组到货卸车、验收、保管、安装、调试等工作。
外送线路招标范围分界点为 :220kV送出线路第一基塔挂线点；标段I、标段II分界点为升压站外墙，升压站及其中设备均属于I标段，全场集电线路均属于II标段，集电线路与升压站的分界点为35kV开关柜下口电缆终端处，光纤通讯设备为保护及通讯设备端子排处，发电场工程同集点线路分界点为箱变高压侧电缆终端处，分界点处电缆、光缆及其他设备采取谁敷设、谁安装接线、调试。
风电场分界点至各风机机位道路改造及新建，风机安装场地平整，风机基础及箱变基础施工、风机及塔筒安装， 35kV集电线路建筑安装调试等施工及过程协调，以及上述工程完工后恢复原状的工程施工，包括水保、环保、植被的恢复、表土剥离及保管、复垦等，并在竣工验收前，负责本标段承包范围内的成品保护、维修保养修复等(其中道路及风机安装平台由 投标人 自行设计优化（按照现有征地范围）满足安全要求、环保要求、水保要求，施工后恢复原貌 )。
负责 投标人 所采购及 招标人 所采购的所有设备、材料的接货、卸货、开箱验收、交货后的倒运（含多次倒运及装卸）、代保管、临时场地租赁、保养、发放等工作、负责本标段现场安全保卫。
负责本标段施工临时电源、临时施工便道等辅助工程措施，施工用水用电，施工现场整体安全保卫工作，施工过程中临时占地 (含耕地)的手续办理和施工协调等。
2. 1.3 工作范围包括但不限于以下内容：
1）施工准备：投标人负责本工程施工准备工作，包括场地平整、施工道路修筑、施工平台，接入施工用水、用电、用网等工作。开工前五通一平工作，以及向当地有关部门了解施工区域内的地下设施分布，并采取保护措施。
2）风电机组及箱变基础施工：本工程（7台6.7MW+7台7MW）风电机组及箱变基础施工主要包括：土石方明挖、地基处理、混凝土施工和基础预埋件的埋设等。负责风机吊装施工平台一次场平，基础换填及修筑、面层修筑等应满足吊装工作承载力要求，风机及箱变基础开挖及回填、余土外运、基坑降水、桩基础施工（含试桩、检测），钢筋制安、混凝土浇筑、高强混凝土灌浆、预应力系统预埋管件、风机接地工程及接地引出敷设（预留与塔筒接地系统相连接引出线），沉降观测点的制作、安装，钢爬梯预埋件制作安装（与塔筒设计匹配）、箱变事故油池及与塔筒之间防火墙的制作（如设计中包含）。风机及箱变基础预埋件的制作安装(包含不限于塔筒锚板、电缆预埋管、支架、预应力钢绞线孔道埋管)以及基础防腐防水，负责吊装、电气安装工程施工后基础回填、吊装平台的临时占地清表（含清表土的储存、保管）、复垦、场地平整、恢复场地原貌等工作。 招标人 提供的风机永久占用面积为直径 25m的圆， 投标人 按照吊装平台设计方案施工，除 招标人 已征地的吊装平台外施工过程中组杆通道、叶片通道涉及临时占地青苗补偿由 投标人 负责协调与赔偿 ; 负责本单位工程建设范围内所涉及的占用基本农田、水塘、沟渠、水利设施、林地，线路迁改、清障、道路走廊空中清障扫空、青苗、树木砍伐、建筑物拆迁等有关协调的工作，需要赔偿、补偿等相关费用均由投标人负责。本工程所涉及的全部协调工作及费用，包含但不限于征地协调、施工协调、民事协调、地方协调、政府协调、企业协调、环保、水保及施工噪声影响协调等。投标人原因导致大件运输接卸货不具备条件产生的押车、装卸、倒运、保管费用等。
3）风力发电机组和塔架安装主要包括:本工程（7台6.7MW+7台7MW）塔筒门梯安装、塔筒吊装、叶轮组装、机舱(组装)吊装、叶片吊安装、传动系统及导流罩安装、电气安装等，投入主吊机械必须在2个作业面及以上，满足风机机组安装工期要求。 投标人 负责甲供设备的全部安装工作及相关临时措施（含钢板租赁），同时负责风机及塔筒接地系统的安装（包含与风机基础接地引出线地连接工作） ;连接风机与箱变侧的电缆和光缆及附件的敷设安装（含风机及箱变的通讯组网安装、调试），配合风机、塔筒、箱变厂家进行整套风机调试、并网、验收等; 招标人 按设计方案提供风机、塔筒吊装平台， 投标人 选择合适的吊装方式，超出吊装平台区域的临时占地由 投标人 负责协调与赔偿。为完成风机安装 投标人 所采取的各项措施及费用由 投标人 负责，包括不限于以下所涉及的全部基本农田、水塘、沟渠、水利设施、林地、线路迁改、清障、道路走廊空中清障扫空、青苗、树木砍伐、建筑物拆迁等有关需要赔偿、补偿、协调的工作风机及塔筒安装技术要求，且 投标人 应提供为满足技术要求所必须配备的设备材料、机械、工具、人员等。投标人原因导致大件运输接卸货不具备条件产生的押车、装卸、倒运、保管费用等。
4）标段范围内风场区域的水保、环保及洪保工程。
5）35kV集电线路工程：负责全项目集电线路架空线路、地埋电缆及光缆（从各风机箱变高压侧电缆接线端子至升压站35kv配电室开关柜高压电缆接线端子）安装铺设，架空线路杆塔及基础建筑安装，电缆沟开挖、回填、余土外运、电缆分支箱及电缆头制作安装、电缆防水施工、电缆登塔附件安装，35kV集电线路工程便道修筑及施工完成后的复垦并恢复原貌、防雷接地，整条线路的临时占地协调及补偿、交叉跨越、试验（含线路耐压试验）、调试、参数测量，配合风电场整体调试。
负责本单位工程建设范围内及施工临时便道、设备材料运输便道所涉及的占用基本农田、水塘、沟渠、水利设施、林地，线路迁改、清障、道路走廊空中清障扫空、青苗、树木砍伐、建筑物拆迁等有关协调的工作，需要赔偿、补偿等相关费用均由投标人负责。本工程所涉及的全部协调工作及费用，包含但不限于征地协调、施工协调、民事协调、地方协调、政府协调、企业协调、环保、水保及施工噪声影响协调等。
6）风电场道路工程：按照设计方案负责分界点至各风机机位（道路分界点以内的）原有道路拓宽改造和新建道路的路基及路面修筑（含换填）、余土外运，修筑排水沟、涵管、挡墙、护坡等。负责道路修筑范围内的水保环保措施。负责满足大件运输要求的道路拓宽、清障、线路及原有设施迁改、零星改造、协调、补偿等，负责本标段道路在风电场工程建设过程直至竣工验收的维修与损坏修复，确保所有运输设备、材料、物件的车辆顺利通过，负责施工结束后的混凝土水泥路面修复及检修道路修复，道路恢复原貌以及复垦工作，且上述相关费用由投标人承担。负责本单位工程建设范围内及大件运输所涉及的占用基本农田、水塘、沟渠、水利设施、林地，线路迁改、清障、道路走廊空中清障扫空、青苗、树木砍伐、建筑物拆迁等有关协调的工作，需要赔偿、补偿等相关费用均由投标人负责。本工程所涉及的全部协调工作及费用，包含但不限于征地协调、施工协调、民事协调、地方协调、政府协调、企业协调、环保、水保及施工噪声影响协调等。投标人原因导致大件运输接卸货不具备条件产生的押车、装卸、倒运、保管费用等。
7）各自标段范围内的箱变（含单独通讯组网）、风机出线至箱变低压侧电气安装施工、调试、试验、验收。
8）负责本标段施工过程中除招标人临时、永久征地之外（提供已征地范围）临时用的手续办理及费用支付。
9）负责本工程标段II范围所需临建工程，按照招标人总体规划设计。
2. 1 . 4 设备供货范围
甲供设备：风机及其附属设备（混塔部分、钢塔、预应力锚索系统、风机叶片、变流器等）
（ 1）道路工程：用于本工程施工范围内除甲供外，所有设备及材料。
（ 2）风机及箱变基础工程：用于本工程施工范围内除甲供外，所有设备及材料。风机出线至箱变低压侧电缆及电缆终端采购安装，电缆终端要求由厂家供货安装并提供质保。
（ 3）风机安装工程：用于本工程施工范围内除甲供外，所有设备及材料。
（ 4）全风电场35kV集电线路工程：除甲供设备外，其余均由投标方采购及供货，包含但不限于钢材、水泥、砂石料、电力电缆（含风机底部变流器至箱变，按照主机厂家参数采购）、电缆终端头、电缆拉管、光缆保护管、电缆登塔附件、避雷器、熔断器线路塔材、导线、光缆（主机相关部分按照主机厂家要求参数采购）、绝缘子、金具、跌落保险、避雷器等其他用于本项目的软硬件设备及材料。全风场共40台箱式变压器、箱变出线至集电线路上塔电缆。
包括上述设备的监造、催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等，还包括甲供设备风力发电机组、塔筒、法兰、混塔架、锚索等的接车、接货验收、倒运 (到货后)、仓储保管、二次安装等。
招标人安排甲控设备的监造。投标人安排除甲控设备外的设备监造及检验。出于对采购质量的考虑，招标人有权对招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权和决定权。招标人有权根据项目推进情况对招标范围的所有设备进行甲控。
设备采购前建设单位、监理单位、设计单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后总包单位方可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。
投标人 进场后需及时提供设备、材料进场计划并严格执行，确保设备、材料与施工进度有效衔接。进场的设备、材料必须按照规程要求进行多方验收，确保货物外观、包装、数量无偏差，到场材料满足国家及行业标准要求，符合建设施工规范。
投标人 投标选用的变压器、开关柜、电缆等主要设备设备品牌应在国家能源集团最新的供应商短名单范围内。
2. 1 . 5 其他要求
（ 1） 招标人负责项目前期涉及的升压站、风机基础、箱变、吊装平台、集电线路塔基、道路、临建等全部永久和临时占用林草地、土地、坟地、地表附着物、拆迁、补偿、协调所涉及到的所有补偿费用及手续办理，投标人负责配合、协调招标人完成相关工作。
除上述已完成征地部分外，本工程后续设计变更、施工调整涉及的其它永久和临时占用林草地、土地、拆迁、坟地（含打扰费）、砍树、地方各级政府在征地补偿工作中产生的工程协调服务费、道路运输保证金（赔偿款）、网围栏破拆装门、补偿、协调、地表附着物所涉及到的所有手续办理及费用均由投标人负责，其余施工过程中的工作、费用都由投标人负责。
（ 2） 投标人负责配合标段I从工程的前期到项目投产运行、竣工验收的各项手续办理（如：施工许可、并网、取水证等），包括但不限于：环保、气象（防雷）、水保、节能、职业健康、消防、安全等手续。投标人负责本工程施工所需的迁改线、树木砍伐证、林草（施工所需临时）、土地（施工所需临时）、为集电线路和通信线路施工的各类手续，为顺利并网办理的各类手续、各类施工交叉时候的各类手续办理并支付相关费用。配合、协助招标人办理建设用地批准书、用地规划许可证、工程规划许可证、不动产权证等报告和证件办理并支付相关费用（为招标人提供档案资料、数据等相关文件），上述专项工作应按相关法律法规要求均由相应资质的单位承担。配合招标人完成移交生产验收、达标投产验收、竣工验收。以及因政府系统、电网系统政策要求所要缴纳的一切费用。
（ 3）投标人负责配合标段I办理项目各项并网手续办理事宜，工程质量应达到电网公司验收标准，同时投标人应负责项目现场并网验收具体工作。
（ 4）投标人负责配合标段I办理本项目电力工程建设生产管理备案（省/自治区电监办）、能源局、地方备案等相关手续。
（ 5） 投标人负责从标段II本工程范围内的施工准备到项目投产运行及项目评优的各项费用支出（培训费、施工协调费、噪音赔偿费（含质保期内）及一切因本工程建设产生总承包相关的费用。
（ 6） 投标人应提供与本工程有关的服务，各类培训、设备调试、其他电气设备质保服务等。设备安装、调试、试验、各级电网公司要求的检验检测、试验、并网试运行、消缺、验收，办理与工程有关的各类保险。竣工验收及工程移交、档案资料验收的相关工作，以及与总承包项目相关的所有工作。
（ 7）投标人负责配合标段I完成所有涉网手续办理，投标人应积极配合并网检测工作开展并确保所采购设备通过上述检测。投标人负责配合标段I完成的电网对接和保护定值计算等相关工作，及时提供相关资料。负责分系统调试、整体调试、试验（含特殊试验）、整套启动及试运行等。
（ 8）投标人负责配合标段I联系质量监管单位，并组织配合工程各阶段监检；负责配合标段I完成项目电力质监站备案并及时组织协调各阶段的监检验收工作；从系统注册至完成电力工程项目投运并网前各项工作执行及手续办理，各阶段检查提出意见的整改闭环，取得质监机构签发出具的《电力工程质量监督检查并网通知书》、《电力工程质量监督投运备案证书》、《电力工程质量监督检查报告》，完成工程全部质量监督及验收工作。
（ 9）投标人负责本工程施工过程中与政府相关部门、乡镇、村民委员会、村民的协调工作。
（ 10）投标人负责本工程施工中发生阻工等的协调以及其它不可预见的事件的处理并承担相关费用。
（ 11）1投标人负责完成本工程范围内35kV集电线路、风场场区环境保护工程及水土保持实施（挡墙、护坡、复垦、截排水沟、植被恢复和场区绿化等）、环保监测、安全设施、职业病防护设施、污染防治设施等“三同时”工作。上述工作须满足政府相关职能部门的相关要求及验收，通过达标投产验收的策划、实施工作。投标人负责水土保持工程及环境保护工程实施（包括：设计、施工、组织验收并取得验收合格证书），满足项目总体设计方案，并与主体工程同步实施。要求环水保、植被（保护）恢复方案等实施应与整个项目总体实施方案保持一致。办理项目环境保护工作的恢复、监理、监测和验收，并网前的环保试生产批复，职业卫生安全评价。投标人负责配合标段I消防备案及验收、防雷备案及验收、安监卫生备案及验收等工作，招标人配合投标人工作。招标人委托有资质单位负责为项目水土保护提供监理、监测、评估服务工作，投标人积极配合相关工作。
配合标段 I办理图纸审查、施工图审查、消防图纸审查、气象防雷审查等的相关工作。配合完成完成工程验收（包含水保、安全设施、环保、消防、职业卫生、工程档案等各项专项验收和竣工验收）等。
（ 12）其它未明确但属于本工程施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务、结算审计等的相关工作（如各类保险的购买，售后服务、质保期内服务等与本工程相关的服务工作）。工程移交前所有工程、设备由中标单位负责保管看护，任何损坏、丢失由中标单位承担维修或更换，并承担相应费用。
（ 13）办理桩基（含桩基检测）、锚栓或锚索、高强螺栓强度、预紧力、塔筒、高强坐浆料，环氧树脂、混凝土结构实体检验及工程质量评价等第三方检验、检测及建设期工程测量控制网建立（含施工、测量等）。编制吊装方案，并报送专家评审。负责试桩工程的施工及检验测试，并支付全部费用。按照施工图要求每台风机设置 4 个沉降观测墩，布置风机基础上，对每台风机进行独立观测。同时在风机检修平台上设置 2 个沉降观测基准墩，与风机中心点连线互相垂直，投标人负责沉降观测平台的建设，具体观测及检测工作由招标人委托其他具备资质单位进行。
（ 14）投标人根据主机厂家出具大件运输方案(满足风机、叶片、塔筒、机舱、轮毂等大件运输需求)，负责道路分界点及分界点后的桥涵改造加固、路面及弯道改造、线路改造、房屋拆迁、道路协调、已有道路的扫空路障迁改、协调和零星改造、临时征地、青苗补偿、路面修整及后期路面损坏修复赔偿、运输途中的辅助牵引（含主机及其中附属设备牵引）、等跟大件运输相关的工程及费用，直到满足运输条件为止。如因投标人原因导致主机厂家无法按时在指定机位交货，经甲方同意后后续从其他交货点至机位的所有运输工作均由投标人负责。投标人负责主机及其附属设备的机位卸车，验货在卸车后进行。投标人负责主机到货后的二次组装。并负责本工程施工过程中其他所有工程车辆的道路协调工作及费用。投标人原因导致大件运输接卸货不具备条件产生的押车、装卸、倒运、保管费用等。
（ 15）标段II分界点及其后的道路建设、协调、改造、赔偿均由投标人负责，场内外道路分界点为：1）G65包茂高速东侧区域为穿过G65以后兰扎线县道与场内道路交汇处（共2处，分界点8、9部分道路需要改造、赔偿，均由PC总包负责）；2）G210以西至铁路以东区域为G210国道与场内道路（含现有村道、乡道）交汇处（共4处，分界点4、5、6、7部分道路需要改造、赔偿，均由PC总包负责）；按照项目现场实际情况确定，具体路线以投标人现场踏勘确认为准。
（ 16）风电场内有高速国省县道（现有及规划）、铁路（现有及规划）、煤矿、河道、国防光缆、城域网、油气井田及管道穿越（需做好施工防护）等影响吊装、道路、集电线路及现场施工等敏感因素，投标人负责一、二级公路、乡村道路、河流、铁路、煤矿、国防光缆、城域网、油气井田及管道、220kV、110kV、35kV各电压等级输电线路等相关协议获取、手续办理、方案评审、获得批复、安全措施、施工及协调、验收等工作及费用,投标人在自行进行现场踏勘充分了解相关工作。
集电线路穿越（下穿）高速公路、国道（以交通部门批复意见为准）由招标人委托具备资质单位进行电缆通道建设，投标人负责电缆穿越及架空跨越施工协调及验收等。
集电线路穿越电气化铁路（ 3或4处下穿越，以铁路部门批复意见为准）由招标人委托铁路部门进行电缆通道建设，投标人负责电缆穿越施工协调及验收等。
2.1.6工程期： 本项目总工期暂定 10个月，具体以招标人（监理）通知为准，暂定2024年12月30日全容量并网。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书。
（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证证书。
（4）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证证书，其中承装、承试要求四级及以上。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有100MW及以上风电场EPC或PC（至少包含风机基础、吊装、道路施工内容）的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。
（2）项目经理须至少具有1个担任100MW及以上风电项目EPC或PC总承包项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：
技术负责人：/
安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
质量负责人：/
【7】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。