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新华发电塔城地区沙湾市 70 万千瓦光伏项目
220 千伏送出工程 EPC 总承包
招标公告
1.招标条件
本招标项目新华发电塔城地区沙湾市 70 万千瓦光伏项目 220 千伏送出工程已批准
建设，建设资金来自企业自筹。项目招标人为新华（沙湾）电力开发有限公司，招标代
理机构为。项目已具备招标条件，现对该项目的 EPC
总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：BRR23-ZB1-ZB-058-022。
2.2 项目概况
新华发电塔城地区沙湾市 70 万千瓦光伏项目位于塔城地区沙湾市境内，距沙湾市
西南方向直线距离约 38 千米，距奎屯市东南方向直线距离约 32 千米，周边有国道 G312
及哈红线等已建道路。项目配套新建一座 220 千伏汇集站，通过 1 回 220 千伏线路接入
至在建奎屯东工业园 220 千伏变电站。
本项目线路工程起讫点（沙湾市）：自新华发电 220 千伏升压汇集站出线门架起，
至奎屯东工业园 220 千伏变电站止。电压等级 220 千伏，线路路径全长约 17 公里。线
路采用单回架设，导线采用 JL3/G1A-2×630/45 型钢芯高导电率铝绞线，双分裂子导线
水平排列，分裂间距分别为 500mm；地线采用 2 根 24 芯 OPGW 光缆。新建杆塔 57 基，其
中单回铁塔 49 基，双回铁塔 4 基，钢管杆 4 基。拟建线路位于沙湾市哈拉干德工业园
区，沿线途径地貌以丘陵及山前冲洪积扇为主，沿线地势开阔，地形较为平坦略有起伏，
呈南高北低状，向北微倾，现状呈荒地、戈壁景观，其中丘陵路径约 4 公里，占比
23.5%，草地路径约 13 公里，占比 76.5%。
2.3 建设地点
新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市。
2.4 招标范围

本次招标范围为新华发电塔城地区沙湾市 70 万千瓦光伏项目 220 千伏送出工程（含
对侧变电站间隔扩建部分）EPC 总承包，承包人应完成本项目勘察设计—工程物资采购—

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施工建设—试运行（含验收）等全过程的总承包。具体内容包括但不限于：
（1）EPC 总承包：本工程勘察、测绘、初步设计、施工图设计、竣工图编制；所有
设备及材料（含对侧变电站间隔部分扩建设备）采购、运输、保险、储存、二次搬运及
保管等；工程施工准备、建筑及安装工程施工、试验、调试、检查、验收以及安全标准
化达标创建、生态修复、水土保持等；送出工程全部试运行、启动试运行、试生产、消
缺；性能保证；工程保险；工程竣工验收、移交以及质保期内的质量保证服务等；同时
也包括所有备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训、工程档案资
料移交、验收等。
（2）项目手续办理：负责办理本项目全部征地租地及林草手续、前期各类报批专
题专项手续，以及其他合规性手续；配合完成整个送出线路土地勘界确权及线路前期规
划等相关手续办理；负责本工程范围内施工手续办理；负责协调与本项目有关的地方关
系和电网关系，完成本项目全部专项工程验收（含环保验收、水土保持验收、职业卫生、
安全设施、档案验收、消防验收、征地验收、质监验收等），并配合发包人办理整体项
目竣工验收、完成项目并网发电手续及其他相关工作。
2.5 计划工期

计划工期：计划开工时间 2024 年 6 月 25 日，2024 年 9 月 15 日线路贯通。具体开
工日期以发包人书面通知为准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备以下资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求
投标人应同时具有设计资质和施工资质：
①设计资质：具有有效的工程设计综合甲级或工程设计电力行业乙级（含）以上或
工程设计电力行业（送电工程）专业乙级（含）以上资质。
②施工资质：同时具有有效的电力工程施工总承包二级（含）以上资质、安全生产
许可证、承装 （修、试） 电力设施许可证二级（含）以上（许可类别包含承装、承修、
承试）。
（2）财务要求：投标人须提供近三年（2020 至 2022 年度）经审计财务会计报表，
投标人成立时间不足三年的，应提供成立以来的财务状况表。
（3）业绩要求：投标人自 2021 年 1 月 1 日至今应至少具有 1 项已完成的电压等级
220 千伏及以上送电工程施工或 EPC 总承包业绩。（注：联合体投标时，联合体各成员单

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位至少一方需满足业绩要求）
（4）信誉要求
①投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名
单。（注：以评审当日查询结果为准）
②投标人未处于中国核工业集团有限公司供应商黑名单或灰名单、招标人及其所属
专业化公司黑名单或灰名单，且处于有效期内。（注：由中国核工业集团有限公司电子
采购平台自动排查，属于该情形的将被平台直接限制其投标权限）
（5）项目经理资格要求
投标人拟派项目经理应同时满足下列要求：
①具有注册电气工程师或机电工程专业二级（含）以上注册建造师职业资格。
②具有担任 220 千伏及以上送电工程项目 EPC 总承包项目经理或设计负责人或施工
项目经理的业绩。
③在确定中标人后不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
（注：项目经理同时满足设计负责人或施工负责人资格要求的，可兼任设计负责人
或施工负责人）
（6）设计负责人资格要求
投标人拟派设计负责人应同时满足下列要求：
①具有注册电气工程师职业资格或电力工程相关专业高级技术职称。
②具有担任 220 千伏及以上送电工程项目设计负责人的业绩。
（7）施工负责人资格要求
投标人拟派施工负责人应同时满足下列要求：
①具有机电工程专业二级（含）以上注册建造师执业资格。
②具有有效的安全生产考核合格证书（B 类）。
③具有担任 220 千伏及以上送电工程施工项目经理的业绩。
④在工程进入施工期后不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
（8）施工机械设备要求：无。

（9）项目管理机构及人员要求
①投标人拟派施工专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书（C 类）。

②投标人委托代理人、拟派项目管理机构的主要人员应是投标人本单位人员。（注：
需提供投标截止时间前半年内任意一个月社会保险缴纳证明）

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（10）其他要求
投标人不得存在“不同投标人在参与项目时
硬件特征码或 MAC 地址异常一致，或参与项目的联系人及其联系方式一致的”的情形。
（注：将在招标全过程自动排查，属于该情形的
将被平台直接剔除；平台未自动排查剔除的，按照评标时平台记录的信息否决其投标）
3.2 本次招标接受联合体投标。具体要求如下：
（1）联合体投标的，其成员（含牵头人）不得超过 2 家；
（2）联合体投标的，承担设计工作的单位须具备相应的设计资质，承担施工任务
的单位须具备相应的施工资质；
（3）联合体投标的，联合体牵头人必须由承担本工程施工任务的单位承担；
（4）联合体投标的，项目经理、施工负责人须由联合体中承担施工任务的单位委
派，设计负责人须由联合体中承担设计工作的单位委派。