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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：平庄煤业元宝山露天煤矿采空区综合治理工程公开招标，项目招标编号为：CEZB240106855，招标人为内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司元宝山露天煤矿，项目单位为：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司元宝山露天煤矿，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况: 元宝山露天煤矿（以下简称 “ 元露矿 ” ）隶属于内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司（以下简称 “ 平庄煤业 ” ），位于内蒙古自治区赤峰市东偏北 35km 。

2016 年 12 月 3 日，赤峰宝马矿业发生特别重大瓦斯爆炸事故，我矿根据宝 马 矿业提供的井下开采资料，结合实际探查情况，确定了该矿采用房柱式炮采、长壁炮采、掘进机巷采、综合机械化放顶等方式越界开采元宝山露天煤矿资源，在我矿采场境界范围中部形成约 1.49km 2 采空区，盗采主要涉及 6 号煤层，采空区巷道底板标高为 +180 米至 +324 米，埋深 302 米至 158 米采空区总面积约 1.49 平方米，采空区实测积水标高为 +330 米，预计积水量 204 万立方米。 这些巷式 / 房柱式采空区星罗棋布、大小不一、形态各异、层位复杂，如果在这些区域进行露天开采，可能引起采空区顶板坍塌、大型设备掉落或人员伤亡等事故的发生。

2017 年 -2020 年，委托北京煤炭科学技术研究院先后完成了《元宝山露天煤矿隐蔽致灾地质因素综合勘察方案研究》和《元宝山露天煤矿采空区治理方案研究》，前后共计施工钻孔 11 个，钻探总进尺 1988m ；核实了宝马矿业原始图纸资料的准确性，探明了整体采空区上覆岩体变形破坏情况，确定了各类设备在采空区作业的安全极限厚度。针对采空区存在的空腔、水害、火灾及有害气体等隐蔽致灾因素， 2023 年 8 月，委托三家设计院分别编制采空区空腔、防治水、防灭火治理实施方案以及《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程实施方案》，确定对采空区空腔采用“分区域治理、地面注浆工艺”为主的治理方法；采空区区积水采用“地面疏干井 + 坑下放水孔”为主的疏放方式；采空区防灭火采用“分区隔离、分年度探测、综合预防”为主的措施。为确保安全生产，我矿充分验证采空区治理手段可行性，计划 2024 年对采空区进行超前治理， 安全评价等。

（施工详见附件：《井工采空区露天开采采空区治理实施方案》《 井工采空区露天开采综合防灭火实施方案 》《 井工采空区露天开采综合防 治水 实施方案 》《 元宝山露天煤矿采空区综合治理实施方案 》）

2.1.2 招标范围: 元宝山露天煤矿采空区综合治理工程。主要 对宝马采空区空腔、水、火灾及瓦斯有毒有害气体进行治理，治理 面积约 10.79 万 m 2 。主要内容包括但不限于 ：

1、施工图设计及技术服务：

（ 1 ）注浆站施工图设计、排水工程设计等

（ 2 ） 2024 年区域超前探测报告 ；

（ 3 ） 2 024 年 —2026 年元宝山露天煤矿年度采空区综合治理方案优化设计

（ 4 ） 2024~2026 年单孔空区分析及单孔注浆充填治理设计；

（ 5 ） 2024~2026 年 InSAR 与常规地表移动观测站监测及规律分析报告；

（ 6 ） 2024~2026 年采空区勘察孔力学测试及结果分析报告

（ 7 ） 2024~2026 年 《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程项目季度安全评价》 报告；

（ 8 ） 2024~2026 年 《元宝山露天煤矿采空区综合治理工程项目年度安全评价》报 告；

（ 9 ） 2024~2026 年 疏放水年度安全评价报告；

（ 10 ） 2024~2026 年 防灭火年度评价报告。

（ 11 ） 提交 “ 元宝山露天煤矿采空区综合治理矿山数字化管理平台 ”1 项。

（ 12 ）采空区探测及监测

①采空区 地表 移动变形监测系统建设： 地表 移动变形及 其它变形监测（裂缝监测 + 变形监测 + 日常巡检） 1 项；分析综合治理区域内的时序 InSAR 数据，研究元宝山露天煤矿范围内的地表下沉和移动变形规律等。完成采空区综合治理管理平台开发，对治理进度、探测数据和监测数据实时管控，治理效果进行三维可视化分析。 具体详见技术服务清单。

②采空区积水探测及监测系统建设： 承包人负责 采用 “ 一孔 两 用 ” 方法 施工 6 个监测孔， 实时监测 其 “水文 + 有害气体 ” 数据 ，完成空区 “水文 + 有害气体 ”的科学监测。

具体详见技术服务清单。

2、 设备购置及安装： 采空区注浆钻孔及防灭火灌浆孔施工用钻机 5 台与配套钻杆及钻头等、钻探泥浆循环泥浆泵 5 台及配套设施；防治水用定向钻机 2 台及配套设施、坑下透孔钻机 1 台及配套设施；防灭火及有毒有害气体监测系统 ； 地表移动变形监测的太阳能供电及实时传输系统、 GNSS 辅助监测及实时传输设备 25 套， YJSY 水位监测系统 6 套，疏干井水泵 4 套，便携式地质雷达系统 1 套，彩色钻孔电视及配套设备 3 套、孔内瞬变电磁仪 1 套、制氮机 2 套 ；综合注浆站相关设备；变配电设施等，具体详见设备清单。

3、 工程施工： 采空区治理施工工程量由发包人和承包人两部分组成，承包人具体施工内容如下：

（ 1 ）采空区注浆治理

1 ）注浆站建设：

①针对采空区综合治理，建设 L × W × H=30m × 24m × 20m 注浆站钢结构厂房，配套采暖、照明；建设满足采空区注浆充填治理、防治水分区分割工程、防灭火灌浆要求的综合注浆站建设，需建设内净尺寸 L × W × D=12m × 8m × 5m 蓄水池、内净尺寸 L × W × D=2m × 8m × 2.5m 事故池、建设 L × W × H=30m × 8m × 7m 二层控制室、配电室、办公用房等，及其配套设施安装。具体详见施工清单。

②配套建设注浆站供水水源管路敷设埋深 2m ，注浆站供暖管路敷设埋深 1.8m 。建设项目需满足采空区注浆站内供水及采暖要求。具体详见施工清单。

2 ）钻探工程

①勘察孔施工： 施工 6 个采空区勘察孔，总进尺约 660m ； 防治水分区分割工程 1 项，包含地面定向钻孔施工 6 孔位 总进尺约 2100m 、封堵 2 道墙和注浆扫孔约 54 次等；地面疏干井 3 孔位、总进尺约 770m ；外排水施工系统 1 项。效果检验孔 10 个，总进尺约 987m 。具体详见施工清单。

②注浆钻孔：由承包人派驻现场技术人员，对发包人进行注浆 钻孔 施工的开孔位置、钻进调平，套管安装焊接、封孔技术指导技术工作，具体详见施工清单。

③效果检验孔：采空区注浆治理效果检查孔 10 个，总进尺 987m ，全孔取芯、测井、柱状图绘制，具体详见施工清单。

3 ）注浆填充治理

①需购置无缝钢管、钢丝编织高压胶管，埋深 1m ，无缝钢管外表面需涂沥青漆防腐， 同时负责管路敷设及安装，具体详见施工清单。

②注浆材料配比需满足水 : 水泥 : 粉煤灰 : 粗砂 =4:1:6:3 要求，其中承包人需要采购水泥，并提供制浆、注浆、过采空区技术工艺指导工作，具体详见施工清单。

（ 2 ）防治水工程

1 ）分区封堵： 将宝马矿业盗采形成的采空区及宝马矿业原矿井实施封堵工程，设计施工 6 个孔，封堵 2 道墙 ，发包人将施工场地一通三平后，由承包人进行施工及购材，要求最终施工检验达到隔水分区的效果。包含环境保护措施费（材料覆盖、外弃防护等）文明施工措施费（场地硬化等）、安全防护措施费（防护用品、专项方案编制、警告标志等费用，包含临时设施的搭拆、维修、拆除费用及可能发生的材料等二次搬运等费用，不限于临时办公、宿舍、仓储、围挡、设备基础、临水、临电。具体详见施工清单。

2 ）疏干井施工： 针对采空区积水，需施工 3 口疏干井，进尺共计 770m ，分别深度为 180m 、 285m 、 305m ，施工疏干井需进行洗井、抽水试验，最终成井需安装配套设施，具体详见施工清单。

3 ）坑下探放水： 共计施工约 5 个孔，由发包人施工，合计进尺 1100m ，平均深度 220m ，套管焊接、阀门安装、膨润土、 PO42.5R 袋装水泥等材料由承包人采购，并派驻现场技术人员，对发包人进行坑下探水孔施工的钻机操作、钻孔定向、孔口套管安装、打压试验、安装固结技术指导工作，具体详见施工清单。

4 ）外排水系统施工： 采空区外排水系统为集水坑建设，其中包含供电、排水管道、水泵安装等系统，具体详见施工清单。

（ 3 ）防灭火工程

1 ）漏风点钻孔施工： 由发包人施工约 15 个钻孔，合计进尺 1800m 。钻孔施工后用黄土等封堵，其中套管等耗材由承包人采购，并派驻现场技术人员，指导发包人完成漏风点钻孔施工的技术指导工作；具体详见施工清单。

2 ）监测孔施工： 由发包人施工 6 个“一孔两用”的监测孔（防治水及防灭火监测），承包人负责安装“水位 + 气体”监测设备，套管制作安装、膨润土、 PO42.5R 袋装水泥等材料由承包人采购，并派驻现场技术人员，，指导发包人完成监测钻孔施工、安装套管的技术指导工作，具体详见施工清单。

3 ） 防灭火监测系统耗材： 束管、汽水分离器、测温光纤、标准气体、背景气体（载气）等耗材费用，由承包人负责，具体详情见清单及附件方案。

2.1.3 工程工期： 项目总工期 12 个月，工程工期节点具体如下：

（1）设计完成时间：合同签订之日起，1个月内完成全部施工图设计；

（2）设备采购及安装完成时间：合同签订后3个月 完成全部设备采购及安装 ；

（3）施工工期：合同签订后11个月内完成全部施工；

（4）年度风险评估等报告工期：合同签订后12个月完成全部评估报告。

2.1.4施工地点： 内蒙古赤峰市元宝山区元宝山镇元宝山露天煤矿

2.2 其他：综合治理期间“空区+水+火”相应项目经理与技术负责人应现场驻矿服务，办公地点自行解决。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害防治单位资质证书（地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级、地质灾害治理工程施工甲级）。

（3）投标人须具有并提供有效的矿山工程施工总承包一级及以上资质证书。

（4）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2016年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须具有并提供单个合同金额不低于100万元矿山采空区治理项目合同业绩（包含施工）1份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已经完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：(1)投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（注册单位须与投标人名称一致）或者高级专业技术职称；

(2)投标人须提供拟任项目经理2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【6】设计负责人的资格要求：/

【7】施工负责人的资格要求：(1)投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（注册单位须与投标人名称一致）；

(2)投标人须提供拟任施工负责人有效的安全生产考核合格证（建安B证）；

(3)投标人须提供拟任施工负责人2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：安全负责人：

(1)投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

(2)投标人须提供拟任安全负责人2023年6月至投标截止日，至少连续6个月养老保险缴纳证明（须具有社保机构公章）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。