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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：中国神华黄河流域煤基固废规模化利用路径及环境风险防控技术研究项目公开招标，项目招标编号为：CEZB250201796，招标人为中国神华能源股份有限公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况

黄河流域是我国重要经济地带，也是我国重要生态环境保护区域。目前我国的煤炭经济可采量和产能 也 主要聚焦在黄河流域，现已掌握的探明煤炭产地达 685 处，保有储量 达 4000 多亿吨，全国 14 个大型煤炭基地中的 9 个分布于此，其中位于黄河中游的内蒙古和陕西接壤区域，主要覆盖神府 - 东胜煤田，探明储量高达 2000 多亿吨，是目前我国探明储量最大的煤炭基地。据统计， 2023 年我国煤炭生产总量为 47.1 亿吨，其中黄河流域 9 省（区）煤炭产量 超 36 亿吨，占全国煤炭产量的 76.4% ，而且煤种齐全，煤质好，地质赋存条件好，与经济生产区距离近，是我国煤炭资源最具经济价值和开发潜力地区。

黄河流域的煤炭资源经济可采量和煤炭生产产量均居全国首位，因此，促进煤炭生产与环境保护的协调发展是黄河流域生态环境保护与高质量发展的重大要求。 2022 年 6 月，生态环境部、发展改革委等部门印发的《黄河流域生态环境保护规划》中指出 ： 积极推进矿产资源绿色勘查开采，促进矿产资源资源化利用与规模化处置，开展黄河流域矿区污染治理和生态修复试点示范，落实绿色矿山标准和评价制度，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

但煤炭规模 化 开采与燃烧、煤炭化工转化过程中会排放大量的煤矸石、粉煤灰及气化灰渣等煤基固废，其碳含量较低、热值低且挥发分超低，属于难燃燃料，燃烧利用的难度 较 大，且煤基固废中的杂质成分复杂，含有重金属等毒性物质，无机组分利用工艺复杂 、 能耗高，这些特点均限制了煤基固废高效处置与利用，若处置不当还会引发土壤、空气与水资源污染等 环境 问题。因此，煤基固废的 高效绿色 处置对生态环境平衡及人类生产生活显得尤为重要。

中国神华黄河流域典型矿井、电厂 及 煤气化厂的煤基固废排放总量较高，若采用现有煤基固废处置与利用 方法 ，很难对黄河流域生态环境进行行之有效的保护。 因此， 要实现黄河流域煤基固废 规模化 处置与环境保护并举，就必须走固废综合利用的道路， 形成 黄河流域煤基固废规模化利用路径，研发环境风险防控技术，创 新 适用于西部黄河流域 煤炭 资源开发与环境保护协调发展的绿色矿业之路。

2. 1. 2 主要研究内容及预期目标：

主要研究内容：

（ 1 ）煤基固废来源、产量与空间分布特征

（ 2 ）多源煤基固废的物理化学特性分析

（ 3 ）煤基固废规模化处置与利用路径分析

（ 4 ）煤基固废固碳充填材料性能优化与制备技术

（ 5 ）煤基固废毒害组分赋存与迁移特征

（ 6 ）固废利用环境风险监测与评估体系

（ 7 ）典型矿区煤基固废利用的效益评估

预期目标：

（ 1 ）提出适用性较强的煤基固废资源化利用与规模化处置方法，形成中国神华黄河流域矿井煤基固废处置与利用路径 。

（ 2 ）建立煤基固废利用过程中全方位多层次的环境监测与评估体系，分析得到典型矿区煤基固废利用对生态系统服务的影响 。

（ 3 ） 申请专利 1 项、发表论文 2 篇（申请受理和投稿）

2. 1. 3 项目总工期：

签订合同后 6 个月。

（ 1 ）第 1~2 个月 ， 完成项目立项及相关资料的收集工作，确定 项目 总体工作思路 ， 调研煤基固废来源、产量及空间分布特征，测试分析多源煤基固废的物理化学特性 。

（ 2 ）第 3~4 个月 ， 分析煤基固废规模化处置与利用路径，提出固碳充填材料性能优化与制备技术 ， 研究得到煤基固废毒害组分赋存与迁移特征 。

（ 4 ）第 5 ~6 个月 ， 构建得到固废利用的环境风险监测与评估体系 ， 评估典型矿区煤基固废利用的效益 ， 组织专家结题验收。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤基固废处置与利用方面的国家级项目的研究类合同业绩或任务书2份和主持煤基固废处置与利用、煤矿充填开采方面的企业创新项目合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若业绩证明材料为任务书，则须提供任务书扫描件，任务书扫描件至少须包含项目名称、项目负责人、项目牵头单位及起始日期。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称和采矿专业毕业证书或学位证，须提供证明材料。

【6】其他主要人员要求：投标人针对本项目组成的研究团队成员至少须包含3名正高级职称人员，并提供上述人员的职称证书扫描件；其中至少包含5名采矿工程专业人员，并提供采矿专业证明材料扫描件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：应具有为本项目开展研究提供所需要的试验平台、科研场所等硬件条件的水平。

3.2 本项目不接受联合体投标。