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第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：四川公司南桠河分公司石棉县50MWp户用光伏项目EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB250502150，招标人为四川发电有限公司南桠河水电分公司，项目单位为：四川发电有限公司南桠河水电分公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况

四川发电有限公司南桠河水电分公司石棉县 50MWp户用光伏项目拟建于四川省雅安市石棉县，利用拟开发区域内居民住宅进行屋顶分布式光伏开发，整体规划暂定总容量50MW p ， 最终按实际并网容量据实结算，总容量不超过 50MWp。 项目拟采用单晶硅组件 。 接入电压等级为 380V 或 10kV，按入方式采用“全额上网”的并网模式 ， 最终以地方国网批复意见为准。

2.1.2 招标范围

本项目招标范围 内容包括但不限于 :

负责光伏发电项目 相关 协议、项目备案及 电网 接入方案审查等各类合规性手续办理、初步设计编制及审查、项目 资源获取及 场地落实、施工过程所有对外协调和纠纷的处理 (含与建筑物产权方的沟通协调)、工程勘察设计(包含但不限于:负责获取光资源数据和周边电力配套设施数据，开展组件布置设计、基础设计，房屋加固、防水设计等，原则上按照最优角度和最大发电量设计。参与 相关 评审、技术联络会、配合达标投产、安全设计、项目后评价和专项验收等工作。 )、竣工图编制(深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现)、设备监造，设备(含组件、逆变器、变压器等工程项目所需的所有主辅设备及备品备件、设备采购、卸车、存储场地及保管)、设备标识标牌采购及安装、材料采购供应、施工准备、施工(包括施工、安装、施工协调、临时用地、施工现场交通服务、试验及检查测试(含屋顶的承载力检测、屋面防水检测及施工))、技术服务及培训、调试、试运、并网(包括并网手续、调度 协议 及购售电手续办理等全部并网接入工作、系统调试、涉网检测调试、验收试运行 )、性能试验(试验单位及标准满足建设单位有关要求并经建设单位确认) 。 工程竣工验收 (含环保、档案、职业健康和安全等工程专项验收)、项目整体验收 、 达标投产验收 以及在质量保修期内的维修、服务等全部工作， 接 入施工及变压器容量改造 或新增 等。负责与相关单位、屋顶产权方的协调并代理建设单位办理相关协议签订。

主要负责工作及内容包括但不限于：

1）投标人负责石棉县 50MW p 户用光伏项目的开发、 备案、 协调、设计、采购、运输、施工、安装、调试、 验收及 并网等 EPC全过程 工作 。包括在石棉县范围内挑选满足招标人要求的居民住宅、公共建筑等 获取 落实屋顶资源，负责合作开发用户的协商 谈判 、资料收集 核验 (包括但不限于用户身份证、户口本、房产证、银行卡、电表户号等资料)、现场勘查及测量，确保用户屋顶资源条件 完全 符合国家、行业等相关法律、法规、规范要求 和 完全满足光伏电站安装与长期安全可 靠及稳定运行要求 ；协助所有用户与发包方签订合作协议 ， 并负责办理相关备案手续 ； 根据当地电网公司要求，协助办理 所有 相关手续（包括但不限于报装申请、购售电协议签订、并网手续等）等工作。

2） 负责 设备采购供货，包括但不限于 :光伏组件及逆变器、并网箱、项目支架及配件(锚栓及连接螺栓均要求为成套不锈钢)、电缆、支架底座等所有设备及配套设备的采购，以及上述设备的接货、卸车、保管、成品保护、转运、安装、汇线、试验、调试等全部工作，投标人采购的光伏组件及逆变器、并网箱 等重要设备应选取市场主流 知名 品牌产品，采购计划 需 经招标人批准且 满足合同质量要求和电网并网要求。数据采集单元通信或数据集中如产生费用 (如运营商、电网等网络流量费用、数据平台接口费用等 由投标人负责 )，项目投运时预留 至少半年 期通信费用 ； 所有设备和相关试验器满足合同质量要求并符合电网公司对项目接入的各项要求 :另外 需 提供 合理 数量 的 备品备件、专用工具及消耗品等。

3 ) 负责 项目所需的材料采购、制作及安装，包括但不限于电缆、电缆辅材、光纤、电缆槽盒、按地扁钢 (铜绞线、接地极等)、彩钢瓦、标识标牌(符合 集团 相关 标识设计要求 )、电缆标示桩(符合招标人要求)、屋面防水材料、加固材料等工程配套设备设施及其相关的材料。

4 ) 负责 项目工程，包括但不限于 :项目所有进场道路和场内道路的新建和改扩建、道路障碍物清楚、屋顶障碍物清除、光伏组件支架基础、接地、消防、挡护、屋顶防水处理、屋顶加固处理、彩钢瓦施工、施工现场交通服务等相关工作，项目并网所需的部分外网改造(如 有需要 )、以及所有需要进行配套的工作直至并网发电。施工期的施工用水、用电、临时设施由投标人自行与建筑物产权方沟通解决。

5 ) 负责 完成项目质量监督、并网验收、防雷检测、消防验收、档案验收、环保水保验收、劳动安全卫生验收、竣工验收及政府部门要求其他验收等工作以及所有涉及的第三方审查，以上工作内容的费用包含在投标报价中。工程的临建设施用地由投标人负责办理相关用地手续并承担相应费用，招标人予以协助。

6 ) 负责 项目设备性能试验由投标人按照招标人要求委托有相应资质的单位承担。若性能试验不满足设计性能指标，投标人负责消缺直至满足要求。性能试验的费用由投标人负责。

7 )其它招标文件中未明确列出，但对于一个光伏项目的功能、安全、稳定运行必不可少的以及满足电网公司接入运行要求、满足国家及公司竣工验收需求的建筑、设备、材料及服务等。

8)负责 光伏电站系统具备可观、可测、可调、可控功能 的 开发 、 设备 采购 及安装调试 。 包括 但 不限于 光伏组件系统监测 APP软件 的 安装部署，监控系统可监视到发电量、逆变器数据、各结算关口计量表电量 (计量表计器满足电网要求并具备远传功能)等信息， 负责对 数据统计分析、电量统计、故障检测、运维派单、手机 APP 等功能 的调试至达到要求 ，负责接入招标人现有集控中心 或指定远程管理平台 (含相关设备采购及安装施工)，接入数据项目及规范应兼容招标人原有系统要求。

9)负责工程内外部所有手续办理和协调工作，包括道路障碍清除、屋顶障碍物清除;与建筑物业主方通协调进场施工事宜，办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用，负 责 电网接入申请及批复、并网验收及购售电合同、电费结算协议等手续办理，并由中标方承担相关费用 :负责项目备案、开工及竣工验收等手续办理，并由中标人承担相关费用，全权负责所有对外协调工作。

1 0 ） 负责项目相关的专项申报、实施、评价和验收（环保、水保、消防、质检、复垦、安全性评价、档案验收、达标投产验收、职业健康、供电、防雷接地等）和性能测试（系统效率、有功、无功及电能质量测试等）工作（含检查和验收的所有费用）。

11 ） 投标人 需在合同签订后 10日内完成 100户及以上 用户与招标人签订 光伏 电站合作协议 的 工作 并具备进场条件，否则发包人有权单方面解除合同并不承担任何责任。请投标人慎重评估自身履约能力，谨慎投标。

1 2 ） 投标人需委托有资质的第三方，对拟安装的电站房屋开展 新增 光伏 荷载 下 房屋 质量 安全 鉴定 ，并出具相应正式鉴定报告文件，相关费用由投标人 承担 。

1 3 ） 投标人在施工过程中若造成房屋漏水等问题，由投标人负责修缮，若造成相关财产损失， 相关费用由投标人承担。

1 4 ） 投标人 负责项目建设过程中可能出现的阻工协调、政策处理等工作，负责所有合法合规性文件办理，取得所有必需的相关手续，相关费用由投标人承担。

1 5 ） 投标人 负责项目并网前生产准备工作， 包括 项目整体竣工验收期间所有光伏电站生产运行维护管理，所需费用由投标人 承担 。

1 6 ） 项目通过 360小时试运后 两 年的质保服务，因质保所需的生活、办公物资，以及用于生产的车辆、劳动防护用品、各类工器具、备件耗品等物资由承包方负责采购、管理、使用。

本工程作为 EPC总承包交钥匙工程，不论本招标文件（包括招标技术文件和商务文件，以及可行性研究报告等相关文件）是否提及，凡涉及本工程设计、评审、采购 （ 包括但不限于本项目涉及的所有物资材料、光伏组件等全部设备及服务 ） 、施工、试验、工程检查、工程 专项 验收、竣工投产 验收 、档案验收、竣工 结算等 项目涉及的全部 各种工作内容及相关费用均属于投标方负责完成的工作范围。

2.1 .3 工期： 投标人需在合同签订后 10日内完成 100户及以上 用户与招标人签订光伏电站合作协议的工作 并具备进场 施工 条件 。本项目分批开工 （ 开工 审批 要求 提供 对应 容量 的 房屋 鉴定 报告 ） 。投标人每完成不少于 100户用户与招标人的电站合作协议签订，并在前一开工批次上网容量达到开工批复容量的50%后，可向招标人提报下一批次的开工申请（以上网容量 1 MWp 为限），待招标人上级公司下达开工批复后即可开工。 自开始施工日期起一年内 （ 12个连续自然月） 完成全容量并网发电 （ 实际开始工作时间按照监理人书面通知中载明的开始工作时间为准 ） 。

2. 1.4 其他： 本项目 必须 在 通过国家能源投资集团集团四川发电有限公司投资决策 和备案 的 条件 下 ， 本项目 合同 才能 生效 。招标人有权就本次招标范围的装机容量进行调整且不承担任何责任。 招标人 有权 在 20 2 5 年 6月1日之后 根据 市场 政策 情况 决定 是否 提前 终止合同 且不承担任何责任 。 各投标人因招投标过程中产生的各项成本由各投标人自行承担，若各投标人参与本次招投标活动，视为已承诺自愿承担本次招投标过程中产生的各项费用 。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级资质；或投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有5MWp及以上光伏EPC的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已投运的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个5MWp及以上光伏EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书。

（2）设计负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏EPC设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任5MWp及以上光伏EPC施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）承担施工工作的投标人认定为施工单位；承担设计工作的投标人认定为设计单位；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位。

（2）投标人须在投标文件格式：承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式7.承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

（3）一级建造师电子注册证书应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》内的相关要求。

3.2 本项目不接受联合体投标。