电力能源招标网

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：运输产业铁路板块安全专项会诊项目公开招标，项目招标编号为：CEZB250202690，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1 项目概况：
运输产业铁路板块安全专项会诊项目招标是贯彻落实交通运输部、国家铁路局决策部署，以及集团公司《关于做好2025年安全生产工作的决定》（国家能源安环〔2025〕1号）文件精神及运输产业安全监察工作要求，综合考虑集团运输产业铁路板块运量高位运行，行车组织复杂多样，安全管理存在较大风险现状，更好推进国家、行业标准以及集团安全制度落实落地，推进集团安全生产管理体系落实，委托专业机构协助开展铁路板块安全专项会诊项目，制定并应用铁路运输相关安全风险评估标准，通过交流访谈、查阅文件、天窗盯控、现场监察等形式，进行穿透式、全方位、多角度的评估，提升集团公司运输产业铁路板块安全管理水平。
2.1.2 招标范围：
协助集团摸清安全环保管理现状及履约情况，找出存在的问题及深层次管理原因，提出整改要求和改进建议，促进安全生产主体责任落实，提高风险管控、隐患排查和事故防范能力。
2.1.3服务期：合同签订后7个月内。
2.1.4服务主要内容：
（1）编制铁路板块重点环节安全专项监察标准。结合历年集团各安全专项监察重点，依据安全生产管理体系标准生产管理要素，对铁路板块相关的调度、车务、机务、工务、信号、通信、信息、车辆、供电、货运、自轮运转设备、房建设备、防洪、营业线施工、沿线安全环境、结合部、改扩建项目等专业领域，制定安全专项监察标准细则，助力提升监察工作开展。
（2）开展专用线安全管理专项会诊。集团一体化运营的112条专用线、非一体化运营专用线111条普遍存在基础设备设施老化、基础管理薄弱、作业环节相互交叉、产权责任不明确等问题，设备故障、险性事故多发，尤其宁东铁路、高栏港铁路等部分铁路线纳入安全一体化管理，安全压力进一步增大，突出对结合部安全管理，全员安全生产责任制落实，各方权责关系明确，设备设施维护和安全基础管理，安全生产教育和培训，安全风险分级管控和隐患排查治理等方面进行核查。
（3）开展基础设备设施安全专项会诊。随着集团运输产业万吨、两万吨的常态开行，对设备冲击逐年加大，各子分公司面临设备基础设施老化、部分设备超期服役、结合部病害突出，安全风险多点散发的特点，重点针对既有铁路板块开展对设备病害整治、桥隧涵附属设施排查、结合部设备管理、高风险作业监管、承包商过程管控等方面的专项督导监察。本方案贯穿全年实施开展，阶段性完成重点任务。
（4）开展防洪度汛安全管理专项督导。按照《极端天气应对管理实施细则（试行）》等要求，科学研判运输产业极端天气安全风险特性，落实安全生产监察责任，保障集团能源保供通道高效畅通。聚焦极端天气带来的防洪防汛压力，聚焦对防洪管理机制建设、防洪责任制建立、防洪应急预案完善、防洪工程推进、防洪物资储备和防洪应急响应日常管理推进落实，强化开展对汛期营业线施工专项方案核查、汛期不良天气行车组织管理以及汛期周边环境整治等方面的重点核查。
（5）开展危险货物运输安全管理专项督导。按照对铁路运输企业与相关单位签订危险货物运输安全协议的要求，明确各方职责，重点督导管控危险货物运输安全风险，加强危险货物装卸、装载、编组、调车、途中停留等运输全过程安全管理，杜绝匿报货物品名、在普通货物中夹带运输危险货物等违法行为。危险货物运输应急管理，及时完善应急预案及演练、应急处置等要求。重点针对朔黄铁路、包神铁路等单位危险货物安全许可，对应的规章制度和操作规程建立情况、配套设备设施检测鉴定、风险辨识和评估、隐患排查和跟踪治理情况、危货档案管理、人员业务能力及持证上岗、应急预案设备及演练情况等。
（6）编写铁路板块安全专项会诊报告、问题清单及相关汇报材料，并通过专家评审。结合项目开展阶段组织召开安全专项会诊及专项督导启动会议、交流总结会议，并编写安全会诊及专项督导情况报告、问题清单及汇报材料，并协助开展相关环节的评审组织工作，并针对评审修改意见进行对报告和材料进行完善。
本项目划分为一个标段。
本项目服务地点为北京、内蒙、河北、山东、山西、宁夏等地。
服务期限：自合同签订之日起7个月内。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2022年4月至投标截止日（以合同签订日期为准），投标人须至少具有铁路安全会诊或评估或技术咨询类项目业绩1个。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的对应的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和服务范围等。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：项目负责人须具有铁路相关专业高级技术职称，提供职称证明扫描件。须参与过铁路安全会诊或评估或技术咨询类项目，提供合同扫描件证明。若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人姓名）。

【6】其他主要人员要求：技术负责人须具有铁路相关专业高级技术职称，提供职称证明扫描件。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。