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指定招标是指在特定的工程项目中，由建设行政主管部门（如建委）根据相关规定和项目需求，直接选定若干家具备相应资质和实力的设计单位参与设计投标的过程。这种方式下，参与投标的设计单位并非通过公开报名、资格预审等市场化竞争方式获得投标资格，而是由相关政府部门基于对各设计单位技术水平、业绩信誉及与项目匹配度等因素的综合考量后，主动邀请并确定。

此种招标形式在实际操作中相对较少，更多倾向于保证项目的专业性和技术质量，并在特定条件下确保公平公正的前提下进行。但一般情况下，为了充分引入市场竞争机制，提高资源配置效率，我国政府主导的招投标活动更倾向于采取公开招标的方式。