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在招投标或商业谈判领域中，"虚盘"是指投标方或报价方在提交的报价、方案或者承诺中留有余地，特别是对价格设定并未给出最真实、最低的成本底线，而是有意为之，加入一定的水分。换言之，虚盘即非实价，是一种策略性的报价行为，目的是为后续的议价环节留出更多的空间和回旋余地，以期获取更高的利润或达成更有利的交易条件。

例如，在招标过程中，投标人可能会根据市场状况、竞争对手情况以及自身的成本核算后，给出一个相对较高的价格作为初始报价，这个报价就是“虚盘”。随后，通过与招标方的进一步沟通、竞争性谈判等环节，再逐步调整报价至实际可接受范围，甚至可能进一步压低价格，从而实现中标并确保自身利益最大化。